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1938年，中国共产党作为仅次于国民党的第二大党，在抗日战争的关键时刻，以共同的政治目标为依归，以全方位的政治方案为基轴，以多党合作的政治构想为途径，以建立人民民主社会的政治蓝图为核心指向，对国家社会发展进行了理性的筹划和安排。这些政治设计既对抗日战争的政治局面起着举足轻重的作用，在一定程度上也奠定了未来中国政治走向的基础。