近年来，湖南省岳阳县纪委监委围绕县委中心工作，主动担当作为，顺应经济发展大势，通过源头治理、破除壁垒、整顿秩序、惩治腐败等系列措施，努力营造廉洁高效的營商环境，为岳阳县经济发展保驾护航。
　　疏源头，开展招投标专项治理
　　针对“提篮子”“打牌子”等问题，6月中旬，岳阳县启动工程建设项目招投标突出问题专项整治行动。具体由县纪委监委牵头，联合县发改委、县财政局、县住建局、县公安局、县审计局等单位，对2017年以来由政府投资依法招标的工程建设项目进行“回头看”。分动员部署、自查自纠、监督检查和案件查处、整改落实和建章立制四个阶段进行，重点解决招投标管理体制不顺、监管不力、流程不够规范、惩处不够严的问题。截至目前，召开招投标专项整治工作推进会4次，组织相关职能部门单位领导干部职工签订承诺书2168份，排查走访单位和企业30家，发现问题下发整改通知书5份，查办围标、串标案件16个，有力打击了投机倒把的恶劣行径，从源头净化营商环境。
　　破壁垒，推进“放管服”改革
　　在全县范围内，从党政机关、事业单位、新闻媒体、企业和基层代表聘请10个代表为第一届特约监察员，赋予其“监督员”“参谋员”“联络员”“宣传员”的职责。组织10名特约监察员分成5个调研组，下到县直相关单位、乡镇（办事处）和企业开展优化营商环境调研，查找存在的突出问题，分析产生原因，提出可行性建议，为进一步优化岳阳县营商环境指明前进方向。落实县委、县政府部署安排，深入推进“放管服”改革，督促《“最多跑一次”改革》等一系列改革措施和政策文件落实落细。联合县优化办，对照今年“跑改”工作涉及的5个方面内容20个要点进行查漏补缺，促进县直相关职能部门细化具体工作，并将责任压实到具体负责人、股室和个人。聚焦“跑改”工作的堵点难点和关键掣肘点，建立健全沟通协调和督促督办机制，督导全县“跑改”总牵头单位县政务服务中心，协调县发改局、县住建局、县市场局、县自然资源局等专项改革牵头单位，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全力消除影响改革的各种“壁垒”，真正做到“一门集成、一窗综合、一网通办”，提高行政办事效率，节省群众（企业）办事时间。
　　正秩序，开展国资门面专项清理
　　为营造良好的社会经商环境，进一步规范国资管理。去年年初，县委、县政府将“违规国有资产整治”作为“头号工程”，由县纪委监委牵头开展国资门面专项清理工作，旨在铲除转租谋利的腐败土壤。该县国有资产违规使用乱象有其历史原因，涉及面广、牵涉的利益群体多。经摸底，本次清理涉及国有出租门店926个，存量公房262套;其中，存在违规转租行为的门店371个，无偿占用、转租存量公房210套，参与违规转租门面的登记在册的国家公职人员有43名。县纪委监委果断出击、持利剑斩断利益链条，对有清理任务的单位“一把手”约谈9人次，对相关单位分管负责人约谈11人次，并责成4个单位“一把手”写书面检查。对参与违规转租门面的公职人员逐个约谈，自觉退出的，采取既往不咎的政策;强硬不退的，启动问责程序，先后约谈党员和公职人员13人次。县商粮局执法大队干部翁某、县三人民医院职工王某擅自占用经营国资门面，经多次催促、约谈，最终主动将门面交还……由此，全县涉及国家公职人员门面迅速得以收回，统一管理。历时近半年的清理工作，收回国有门面资产926宗，市场总价值达10.8亿元，整顿了经营秩序，打击了歪风邪气，维护了公平正义，扭转了不良的社会风气，赢得了广大人民群众好评点赞。
　　除梗阻，惩处“索拿卡要”乱象
　　构建“亲”“清”政商关系，着力发挥纪检监察机关“啄木鸟”和“护林员”的作用。该县纪委监委采取群众监督、日常监督、专项监督相互结合的办法，严肃查处滥用职权破坏投资环境、干扰企业正常生产经营等违规违纪违法行为。从问题线索入手，设立举报热线和举报信箱，依靠群众监督，深入查纠涉企服务中贯彻落实县委、县政府重大决策部署不力，尤其是疫情防控期间各项惠企政策措施不到位等形式主义、官僚主义问题。开展节假日常态督查，着重解决影响岳阳县企业发展的“堵点”，该县纪委监委成立6个优化提升营商环境督导组，通过明察暗访等方式，严查简政放权“明放暗收”、私下收受红包礼金、优化服务“推诿挚肘”等损害企业利益的行为和问题。例如，查处县高新技术产业园管委会原副科级干部陈某，因其利用职务上的便利，向企业索要巨额钱财，情节恶劣，给予开除党籍、开除公职等处分，助推营商环境进一步优化。
　　同时，开展优化营商环境专项整治行动，严肃查处了一批在政策落实、招标投标、执法监督、行政审批、涉企检查、施工环境等市场主体反映突出的腐败和作风问题。2018年以来，该县已查处破坏营商环境问题20余起，立案9人;发出6份监察建议书和2期通报，对3起营商环境典型案例进行通报曝光，达到以案纠风、以案促改、压实责任的目的，为县域经济发展提供坚强的纪律保障。
　　（作者系岳阳县委常委、县纪委书记、县监委主任杨革新）