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党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调要坚持节约发展，清洁发展，建议第38条中明确强调要“保障人民群众生命财产安全”。近期，国家安全生产监督管理总局公布了安全生产“十一五”规划草案，这是中国政府组织编制的第一部安全生产专项规划，充分体现了党和政府对安全生产的高度重视，是构建和谐社会、保护人民群众生命财产安全、落实以人为本的执政理念的有力举措。深刻反映出抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。