论行政不作为引起的国家赔偿责任与民事责任之关系

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目前,对行政不作为行为提起国家赔偿请求的案件数量逐年攀升,值得相关研究者予以重视,但理论上存在的问题还没有解决,如不作为的国家赔偿责任与民事侵权责任的关系始终无法厘清,阻碍了相关研究的深入进行。就其性质而言,行政不作为产生的赔偿责任应属于公法责任,因此,同第三人民事侵权责任混合的情况下不能完全为侵权责任法所调整,可借鉴民事中的侵权理论,建立起以按份责任为原则、连带责任为例外的责任承担模式,程序上可通过民事附带行政诉讼来解决。
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