随着新一轮算法监管的开展,如何更好地构建算法治理的制度体系成为难题,其中通过优化算法透明度和可解释性进行规制的呼声有所加强。然而实践层面对是否有利用法律规制算法问题的必要性持怀疑态度,同时如何利用算法透明度和可解释性具体实践尚不明晰,因而采取谨慎态度;学理层面则尚未能够理解应用算法透明度和可解释性进行规制应有的目标取向并忽视了必要的限度要求,因而争议不断。目前,算法治理的制度构建多集中于算法本身,缺少面向主体的制度构建,故而实践性、可操作性不强。笔者基于客观技术的局限性以及互联网领域产生的新型权力框架分析,认为当前算法透明度和可解释性的起点在于公开,并围绕公开构建两条内外依托、协同治理的算法优化路径。基于该路径的应用,需要政府加快转变治理理念,平台企业重视算法合规体系建设,个体与集体性组织协同助力合法权益的有效保障。