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作为现代国家治理的重要制度形式,行政体制具有规范主义和功能主义的双重禀赋,并被赋予实现国家意志的角色和功能.国家根据政治价值和政治任务的需要,通过政府组织的体系结构改革和运作机制优化,持续推动行政体制效能的提升.中国共产党在长期治国理政的实践中,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,植根于中国行政体制的价值问题、科学问题和实践问题,创造性地推进了行政体制改革,探索了服务型政府建设的路径,进而创新了中国特色社会主义国家治理的理论和实践.建设人民满意的服务型政府充分表达了中国共产党治国理政的根本宗旨,同时为新时代中国特色社会主义行政体制的创新发展提供了目标和方向,它既具有制度建设的指导功能又不乏价值倡导的象征意义,它塑造了中国特色的行政体制创新话语,开启了中国行政哲学和行政管理知识生产的自主性历程.