经济结构原本属于一个资源配置问题,一个能够实现经济可持续增长的结构应当达到三个目标:在实现全要素充分就业、促进全要素生产率持续增长的同时,能够确保经济资源始终配置到生产率最高的企业、部门和经济领域。然而,由于对经济结构问题的认识有误,最近十多年来,我们按照再平衡、产业升级、全面赶超的结构理论,通过产业规划和产业政策扭曲了资源配置,形成了一种与中国现有的资源禀赋结构与经济发展阶段不相匹配的经济结构,从而造成经济增长下行、全要素生产率和全要素就业双双下降,以及经济体制向非市场化倒退的严重问题。为了让中国经济尽快重返繁荣,保证经济可持续增长,必须正视结构调整的"问题",应当调整"结构调整",适度放弃现有的一些结构调整政策,让市场而不是政策在资源配置中发挥决定性的作用。