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21世纪初，经济全球化和科学技术的发展，我国加入WTO，特别是确立全面建设小康社会宏伟目标，对我国职业教育的发展提出了挑战，也带来了发展机遇，为此，职业教育必须以市场为导向，建立适应市场机制的职业教育体制和教育教学制度，并以发展西部和农村职业教育为重点，构建贯穿终身的职业教育体系，培养大量高素质的劳动者。