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摘要：高校资产管理部门是行使高校资产管理的核心部门，其负责的工作涉及面广，内容繁杂，但却是学校发展不可或缺的一项重要工作。新形势下，我们要充分认识高校资产管理工作的重要性，加强资产管理部门的职能研究，切实保障高等教育事业健康有序发展。本论文将从高校资产管理部门的发展现状出发，考虑资产管理部门深层职能设计，最终提出高校资产管理部门职能转换对策。
关键词：高校；资产管理；职能转换
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）10-000-01
高校资产管理工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作。各个高校之间的发展水平也是参差不齐。高校资产作为支撑高校各项事业正常健康发展的物质基础，其重要性是不言而喻的。因此，各大高校应结合自身资产管理特点，充分发挥资产管理部门的职能效用，提高资产使用的规范性和有效性，保证高校国有资产的保值与增值。
一、高校资产管理部门的基本现状
高校一般都设有资产管理部门，在现行资产管理工作存在很多弊端和问题，具体体现在以下几个方面：首先，现行资产管理模式易导致资产流失和浪费。虽然有一个校级的资产管理部门，但各单位的资产一般还是自行管理和使用。这种各自为政，非开放的管理模式，经常使一些资产独立化，只属于某一个单位或部门，并非资源共享。其他部门因其同样的需求则要自行购买设备等资产，从全校层面来看，造成资产的无形流失与浪费。目前，各大高校只有一些十分大型的实验设备实现了全校共享，其他资产都是隶属各部门独立监管。其次，资产管理部门的监管力度差。由于各个部门的资产是分单位管理的，因此，很多资产并没有设置到资产管理部门的账目上，使得资产实物与资产账目不符，存在较多的账外资产。最后，资产报废流程不健全。有资产投入，自然也就會有资产的报废，这是自然使用规律。但高校有时在资产账目上侧重登入，不重视剔除，导致资产管理部门掌握的资产信息不健全、不完整，不能为学校的资产配置决议提供有力参考。
二、高校资产管理部门职能设计
高校的资产管理部门应充分发挥其资产管理优势，要介入全校各项资产配置过程中去，成为各部门配置资产方面的合作伙伴，并非是对各部门单独的监督与被监督的关系。在高校资产管理部门职能设计方面，应具体做好以下两方面工作：第一，是各部门资产信息服务窗口。高校的资产管理部门一般都建立网络信息平台，对全校的资产管理进行数据库管理。这样的信息平台正是为各单位、各部门提供资产信息服务的窗口。当其他部门想要了解资产配置信息时，可以到资产管理部门统一查询，了解资产使用效用情况，为以后其他部门的资产配置提供重要的参考依据和有利信息。第二，是各部门资产采购的技术顾问。对于资产的了解和熟悉，学校资产管理部门的工作人员是比较专业的，这样就可以为其他部门的资产配置提供一定的咨询服务。资产管理部门可以设置专门的技术咨询岗位，向学校内部部门及人员的采购工作提供技术咨询和建议，保证学校整体资产采购工作更为科学，性价比更高。
三、高校资产管理部门职能转换对策
为了建立一个强有力的资产管理部门，高校必须从观念、行动上转变工作方式方法，积极推进资产管理部门的职能转换，笔者认为具体可从以下几个方面入手：
第一，解放思想，转变观念。“解放思想，实事求是”是我们党的建设法宝。高校同样要有这样的思想认识。只有解放思想，冲出思维的禁锢，高校才能寻求更为科学有效的资产管理模式与工作方法，才能积极应对新形势下高校资产管理工作的各项问题。转变观念，需要学校高层对资产管理工作给予充分的重视和关注，这是关系高校生存发展的基础工作，必须一丝不苟、认真推进，否则将危机高校的未来发展。
第二，加强预算，实现资产的优化配置。正所谓“凡事预则立不预则废”，对于高校资产管理工作来说是同样的道理。预算是高校进行资产管理工作的第一步。工作要从源头开始抓，源头抓不好，随之就会引发很多问题。因此，高校要建立科学规范的预算管理系统，并对其进行严格的审核、分析和调整，加强资产的预算管理工作。譬如说重复配置资产的问题，只要从源头上避免这样的问题，自然不会出现资产浪费的情况。优化资源配置是资产使用效益最大化的基础。
第三，完善体制，提高资产的使用效益。高校资产管理部门要严格按照统一领导、集中管理的原则，对资产进行统筹配置。同时要推行产权管理，责任到人，具体资产出现问题要由具体部门或个人负责。还要严格把控资产的采购、验收、使用和增减情况。当学校做出重大资产决议时，资产管理部门要积极给予信息支持和参考依据，保证每一项资产配置都是优化合理的。提高资产的使用效益，保证学校各项教学、科研、管理工作协调开展。
第四，定期核算，掌控资产的运行状况。定期核算也就是资产管理部门对资产的清算和审核，可以全方面、多层次的摸清高校自身资产情况。定期核算可以了解近期资产的配置情况、使用情况、新旧程度和报废情况等，有利于资产管理部门及时全面的掌握学校整体资产运行和使用的真实情况。在充分了解认识的基础上，高校才能更好的对其自身资产进行管理和配置。
参考文献：
[1]黄沃才.现代高校资产管理模式的探讨[J].实验技术与管理，2008（02）.
[2]罗振峰.关于目前高校资产管理工作重心的思考[J].中国现代教育装备，2009（01）.
[3]邱均成.高校国有资产管理信息化研究与探索[J].电子科技大学学报（社会科学版），2006（08）.
作者简介：杭 琰（1977-），女，山东惠民县人，管理学学士，职称：实验师 ，单位：曲阜师范大学资产管理处。
关键词：高校；资产管理；职能转换
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）10-000-01
高校资产管理工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作。各个高校之间的发展水平也是参差不齐。高校资产作为支撑高校各项事业正常健康发展的物质基础，其重要性是不言而喻的。因此，各大高校应结合自身资产管理特点，充分发挥资产管理部门的职能效用，提高资产使用的规范性和有效性，保证高校国有资产的保值与增值。
一、高校资产管理部门的基本现状
高校一般都设有资产管理部门，在现行资产管理工作存在很多弊端和问题，具体体现在以下几个方面：首先，现行资产管理模式易导致资产流失和浪费。虽然有一个校级的资产管理部门，但各单位的资产一般还是自行管理和使用。这种各自为政，非开放的管理模式，经常使一些资产独立化，只属于某一个单位或部门，并非资源共享。其他部门因其同样的需求则要自行购买设备等资产，从全校层面来看，造成资产的无形流失与浪费。目前，各大高校只有一些十分大型的实验设备实现了全校共享，其他资产都是隶属各部门独立监管。其次，资产管理部门的监管力度差。由于各个部门的资产是分单位管理的，因此，很多资产并没有设置到资产管理部门的账目上，使得资产实物与资产账目不符，存在较多的账外资产。最后，资产报废流程不健全。有资产投入，自然也就會有资产的报废，这是自然使用规律。但高校有时在资产账目上侧重登入，不重视剔除，导致资产管理部门掌握的资产信息不健全、不完整，不能为学校的资产配置决议提供有力参考。
二、高校资产管理部门职能设计
高校的资产管理部门应充分发挥其资产管理优势，要介入全校各项资产配置过程中去，成为各部门配置资产方面的合作伙伴，并非是对各部门单独的监督与被监督的关系。在高校资产管理部门职能设计方面，应具体做好以下两方面工作：第一，是各部门资产信息服务窗口。高校的资产管理部门一般都建立网络信息平台，对全校的资产管理进行数据库管理。这样的信息平台正是为各单位、各部门提供资产信息服务的窗口。当其他部门想要了解资产配置信息时，可以到资产管理部门统一查询，了解资产使用效用情况，为以后其他部门的资产配置提供重要的参考依据和有利信息。第二，是各部门资产采购的技术顾问。对于资产的了解和熟悉，学校资产管理部门的工作人员是比较专业的，这样就可以为其他部门的资产配置提供一定的咨询服务。资产管理部门可以设置专门的技术咨询岗位，向学校内部部门及人员的采购工作提供技术咨询和建议，保证学校整体资产采购工作更为科学，性价比更高。
三、高校资产管理部门职能转换对策
为了建立一个强有力的资产管理部门，高校必须从观念、行动上转变工作方式方法，积极推进资产管理部门的职能转换，笔者认为具体可从以下几个方面入手：
第一，解放思想，转变观念。“解放思想，实事求是”是我们党的建设法宝。高校同样要有这样的思想认识。只有解放思想，冲出思维的禁锢，高校才能寻求更为科学有效的资产管理模式与工作方法，才能积极应对新形势下高校资产管理工作的各项问题。转变观念，需要学校高层对资产管理工作给予充分的重视和关注，这是关系高校生存发展的基础工作，必须一丝不苟、认真推进，否则将危机高校的未来发展。
第二，加强预算，实现资产的优化配置。正所谓“凡事预则立不预则废”，对于高校资产管理工作来说是同样的道理。预算是高校进行资产管理工作的第一步。工作要从源头开始抓，源头抓不好，随之就会引发很多问题。因此，高校要建立科学规范的预算管理系统，并对其进行严格的审核、分析和调整，加强资产的预算管理工作。譬如说重复配置资产的问题，只要从源头上避免这样的问题，自然不会出现资产浪费的情况。优化资源配置是资产使用效益最大化的基础。
第三，完善体制，提高资产的使用效益。高校资产管理部门要严格按照统一领导、集中管理的原则，对资产进行统筹配置。同时要推行产权管理，责任到人，具体资产出现问题要由具体部门或个人负责。还要严格把控资产的采购、验收、使用和增减情况。当学校做出重大资产决议时，资产管理部门要积极给予信息支持和参考依据，保证每一项资产配置都是优化合理的。提高资产的使用效益，保证学校各项教学、科研、管理工作协调开展。
第四，定期核算，掌控资产的运行状况。定期核算也就是资产管理部门对资产的清算和审核，可以全方面、多层次的摸清高校自身资产情况。定期核算可以了解近期资产的配置情况、使用情况、新旧程度和报废情况等，有利于资产管理部门及时全面的掌握学校整体资产运行和使用的真实情况。在充分了解认识的基础上，高校才能更好的对其自身资产进行管理和配置。
参考文献：
[1]黄沃才.现代高校资产管理模式的探讨[J].实验技术与管理，2008（02）.
[2]罗振峰.关于目前高校资产管理工作重心的思考[J].中国现代教育装备，2009（01）.
[3]邱均成.高校国有资产管理信息化研究与探索[J].电子科技大学学报（社会科学版），2006（08）.
作者简介：杭 琰（1977-），女，山东惠民县人，管理学学士，职称：实验师 ，单位：曲阜师范大学资产管理处。