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在西部大开发中，要实现人口、资源与环境的良性循环,实现经济、社会和环境的持续协调发展，基础设施建设是基础，环境保护和生态建设是根本，产业结构调整是关键，振兴科研教育是条件，深化改革开放是动力，切实可行的政策是前提，法制建设是保障。要突破传统的环保被动模式，实现环保的跨越式友展，环境与发展综合决策，环境影响评价制度显得犹为重要“基金项目：本文为教育部人文社会科学重大项目(编号：2000ZDxM820002)的阶段研究成果之一，课题负贵人：蔡守秋教授，博士生导师。