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土地开发整理是一项新兴而系统的公益性事业,在科学发展观的指导下,如何实现宏观统筹并与其他社会事业相协调健康、有序的发展,是国土资源管理中所面临的重大课题.根据土地开发整理含义的界定、土地开发整理质量、社会性及其与当地社会经济发展关系、资金的投入和管理等多方面,提出了云南省开展土地开发整理事业的战略性思路.