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摘 要：城市生活垃圾分类收集是一项长期的、艰巨的社会系统工程，它不仅是我国城市生活垃圾管理的一场革命，而且是实施可持续发展的重要内容。我国是人均资源短缺的国家之一，随着人民生活水平的提高，生活垃圾的成份有了很大的变化，可以再利用的成份也在不断地增加。通过垃圾分类收集，提高可利用物的利用率，尽可能地挖掘其潜力。同时，垃圾分类收集可以减少垃圾处理量，以免危险废物对环境和人体健康造成严重危害，是一项利国利民的事业。
关键词：生活垃圾;分类收集;现状;对策
随着城市规模不断扩大，城市垃圾产生量也在快速增长。目前，我市常住人口接近1000万，日产垃圾近9000吨，年生活垃圾量达到309万吨。2013年，我市在市南区进行垃圾分类试点，2017年，在全市范围内推开。截至目前，已在市区16个街道的300余个封闭式小区、1800余处开放式楼院、42所学校、11家农贸市场开展了城市生活垃圾分类试点工作;与7800余家公共机构和大中型餐饮单位签订了餐厨垃圾收运协议，投资159万元配置餐厨垃圾车70余辆，完善了餐厨垃圾监管平台，餐厨垃圾分类收运率达76%以上。
1 生活垃圾的分类
生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
1.11可回收垃圾
包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
1.2 厨房垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。
1.3 有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
1.4 其他垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
2 生活垃圾分类收集的必要性
2.1 占地过多
堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1～5年;橘子皮2年;易拉罐80～100年;塑料100～200年;玻璃1000年。
2.2 污染空气
垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。
2.3 污染水体
垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。
2.4 火灾隐患
垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。
2.5 有害生物的巢穴
圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。
3 我市城市生活垃圾分类工作采取的主要做法和启示
3.1 强化组织领导是开展工作的强大动力。市委、市政府主要领导高度重视垃圾分类工作，要求把垃圾分类工作作为民生大事，从讲政治的高度切实抓紧抓好。市里成立了由分管副市长为组长的垃圾分类领导小组，定期召开工作调度会和专题推进会，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题，明确工作目标方向和进度要求，统筹全市垃圾分类工作。市人大、市政协相关领导分别组织了以垃圾分类为主题的调研视察活动，提出了很多针对性和指导性都很强的意见和建议。市政府将垃圾分类工作列为月度《市政府重点工作计划》进行督导，市城管委将垃圾分类工作纳入城市管理综合考核体系，设置专门内容，每月考核，各区、各部门重视程度明显提高，为垃圾分类工作的健康有序开展奠定了坚实的组织基础。
3.2 抓好顶层设计是做好工作的重要前提。2017年，市政府组织相关部门到杭州、上海等城市进行了生活垃圾分类调研，并结合自身特点和实际，在广泛征求意见的基础上印发了我市《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作实施意见》，确定了我市采用“两个四分法”的垃圾分类方式，即：在公共机构分为餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，在居民区分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾。同时，进一步细化责任分工，根据实施意见配套制订了《青岛市城市生活垃圾分类工作行动方案》《青岛市城市生活垃圾分类工作考核办法（试行）》《加强有害垃圾分类管理的通知》等一系列文件，为我市生活垃圾分类工作提供了基本依据和有力保障。
3.3 注重示范引领是推进工作的有效手段。在前期推进工作中，我市有针对性地选择了一些封闭式物业小区和开放式楼院为试点，设置生活垃圾分类投放亭，建立分类引导员、督导员管理体系，因地制宜开展生活垃圾分类工作，着力打造不同类型和方式的示范小区，以点带面，逐步推进，取得了良好的引领作用和示范效果。目前，在前期試点的基础上，垃圾分类工作正在积极向纵深发展，各区已采购分类垃圾桶2.2万余个，车辆112辆，在机场、车站、码头、广场、公园等公共区域及主干道配置分类收集容器2万余组，开工建设垃圾分类宣传教育中心8处，规划设置大件垃圾暂存点12处，居民生活垃圾分类覆盖率达到40.6%，其中，有67.99万户居民、759个党政机关实现了分类。
2017年7月，我市由市机关事务管理局牵头负责，在党政机关开展了生活垃圾分类工作，以此辐射带动全社会。目前，全市所有党政机关、事业单位的办公家具、办公电子用品全部由具备资质的3家企业进行回收。市教育局在全市开展了绿色和节约型学校创建活动，并在中小学校及其他教育机构推行了垃圾分类工作。市妇联印发了《关于开展打造美丽庭院争创绿色家庭活动的通知》，将垃圾分类工作纳入评选的重要内容。
3.4 抓好体系建设是完成工作的基本保证。近年来，我市先后投资近12亿元改造了42座小型垃圾收集站，增加了分类转运功能，具备了全密闭分类收集运输、分类转运、分类处理的基本条件。按照“焚烧为主、生化为辅、填埋为保障”的处置思路，建成了集焚烧、填埋、餐厨处理、生化处理等多种方式于一体的综合处置园区，实现了垃圾处置的多元化，为生活垃圾分类工作奠定了基础。目前，全市现运行和试运行的处置设施11座，总处理能力达到9000吨/日，无害化处理率为100%;3个处理规模为5400吨/日的焚烧厂正在加快建设。计划到2020年，全市垃圾处理能力达到11000吨/日以上，年处理量约400万吨，实现原生垃圾零填埋。
4 结语
总之，为了实现环境与社会经济的和谐发展，我们必须重视城市生活垃圾的处理质量，实现循环经济和可持续发展的要求。
参考文献
[1]何品晶，冯肃伟，邵立明.城市固体废物管理.北京：科学出版社，2003.
[2]阿鸿，李贵宝.中国市政公用行业步入改革新时代.中国建设信息，2003（4）：1-5.
关键词：生活垃圾;分类收集;现状;对策
随着城市规模不断扩大，城市垃圾产生量也在快速增长。目前，我市常住人口接近1000万，日产垃圾近9000吨，年生活垃圾量达到309万吨。2013年，我市在市南区进行垃圾分类试点，2017年，在全市范围内推开。截至目前，已在市区16个街道的300余个封闭式小区、1800余处开放式楼院、42所学校、11家农贸市场开展了城市生活垃圾分类试点工作;与7800余家公共机构和大中型餐饮单位签订了餐厨垃圾收运协议，投资159万元配置餐厨垃圾车70余辆，完善了餐厨垃圾监管平台，餐厨垃圾分类收运率达76%以上。
1 生活垃圾的分类
生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
1.11可回收垃圾
包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
1.2 厨房垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。
1.3 有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
1.4 其他垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
2 生活垃圾分类收集的必要性
2.1 占地过多
堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1～5年;橘子皮2年;易拉罐80～100年;塑料100～200年;玻璃1000年。
2.2 污染空气
垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。
2.3 污染水体
垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。
2.4 火灾隐患
垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。
2.5 有害生物的巢穴
圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。
3 我市城市生活垃圾分类工作采取的主要做法和启示
3.1 强化组织领导是开展工作的强大动力。市委、市政府主要领导高度重视垃圾分类工作，要求把垃圾分类工作作为民生大事，从讲政治的高度切实抓紧抓好。市里成立了由分管副市长为组长的垃圾分类领导小组，定期召开工作调度会和专题推进会，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题，明确工作目标方向和进度要求，统筹全市垃圾分类工作。市人大、市政协相关领导分别组织了以垃圾分类为主题的调研视察活动，提出了很多针对性和指导性都很强的意见和建议。市政府将垃圾分类工作列为月度《市政府重点工作计划》进行督导，市城管委将垃圾分类工作纳入城市管理综合考核体系，设置专门内容，每月考核，各区、各部门重视程度明显提高，为垃圾分类工作的健康有序开展奠定了坚实的组织基础。
3.2 抓好顶层设计是做好工作的重要前提。2017年，市政府组织相关部门到杭州、上海等城市进行了生活垃圾分类调研，并结合自身特点和实际，在广泛征求意见的基础上印发了我市《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作实施意见》，确定了我市采用“两个四分法”的垃圾分类方式，即：在公共机构分为餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，在居民区分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾。同时，进一步细化责任分工，根据实施意见配套制订了《青岛市城市生活垃圾分类工作行动方案》《青岛市城市生活垃圾分类工作考核办法（试行）》《加强有害垃圾分类管理的通知》等一系列文件，为我市生活垃圾分类工作提供了基本依据和有力保障。
3.3 注重示范引领是推进工作的有效手段。在前期推进工作中，我市有针对性地选择了一些封闭式物业小区和开放式楼院为试点，设置生活垃圾分类投放亭，建立分类引导员、督导员管理体系，因地制宜开展生活垃圾分类工作，着力打造不同类型和方式的示范小区，以点带面，逐步推进，取得了良好的引领作用和示范效果。目前，在前期試点的基础上，垃圾分类工作正在积极向纵深发展，各区已采购分类垃圾桶2.2万余个，车辆112辆，在机场、车站、码头、广场、公园等公共区域及主干道配置分类收集容器2万余组，开工建设垃圾分类宣传教育中心8处，规划设置大件垃圾暂存点12处，居民生活垃圾分类覆盖率达到40.6%，其中，有67.99万户居民、759个党政机关实现了分类。
2017年7月，我市由市机关事务管理局牵头负责，在党政机关开展了生活垃圾分类工作，以此辐射带动全社会。目前，全市所有党政机关、事业单位的办公家具、办公电子用品全部由具备资质的3家企业进行回收。市教育局在全市开展了绿色和节约型学校创建活动，并在中小学校及其他教育机构推行了垃圾分类工作。市妇联印发了《关于开展打造美丽庭院争创绿色家庭活动的通知》，将垃圾分类工作纳入评选的重要内容。
3.4 抓好体系建设是完成工作的基本保证。近年来，我市先后投资近12亿元改造了42座小型垃圾收集站，增加了分类转运功能，具备了全密闭分类收集运输、分类转运、分类处理的基本条件。按照“焚烧为主、生化为辅、填埋为保障”的处置思路，建成了集焚烧、填埋、餐厨处理、生化处理等多种方式于一体的综合处置园区，实现了垃圾处置的多元化，为生活垃圾分类工作奠定了基础。目前，全市现运行和试运行的处置设施11座，总处理能力达到9000吨/日，无害化处理率为100%;3个处理规模为5400吨/日的焚烧厂正在加快建设。计划到2020年，全市垃圾处理能力达到11000吨/日以上，年处理量约400万吨，实现原生垃圾零填埋。
4 结语
总之，为了实现环境与社会经济的和谐发展，我们必须重视城市生活垃圾的处理质量，实现循环经济和可持续发展的要求。
参考文献
[1]何品晶，冯肃伟，邵立明.城市固体废物管理.北京：科学出版社，2003.
[2]阿鸿，李贵宝.中国市政公用行业步入改革新时代.中国建设信息，2003（4）：1-5.