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摘要:改革开放以来,我国城镇居民总体生活水平和质量都有了较大提高。目前,城镇居民消费结构已进入升级换代,结构剧变的重要转型时期。居民消费结构的变化主要表现在生存资料消费比重逐年降低,发展资料和享受资料逐年上升。但是目前我国城镇居民消费结构仍然处于“享受型”,还没有达到“发展型”。
关键词:城镇居民消费结构变动特点对策
消费结构,不仅是消费领域的中心问题,也是社会再生产运行中一个极其重要的问题。改革开放以来,我国城镇居民总体生活水平和质量都有了较大提高。2008年我国GDP总量达到300670亿元,人均GDP为22698元,约3266.98美元。这表明我国经济进入了新的发展阶段,即总体小康的阶段。目前,城镇居民消费结构已进入升级换代,结构剧变的重要转型时期。人们的消费观念、消费方式、消费内容以及消费品市场供求关系,都已经发生重大变化。在我国居民消费支出中,城镇居民消费支出约占75%。因此,只有了解城镇居民消费结构变动的特点,采取综合措施及时调整城镇居民消费结构,才能使消费增长成为拉动经济增长的持久动力。
一、我国城镇居民消费增长状况及消费结构变化
为了分析比较我国城镇居民消费增长状况和消费结构变化,从各期《中国统计年鉴》上查得1991年至2008年城镇居民人均收入,人均消费支出和人均各项消费支出数据,根据相关数据模拟增长曲线模型:
其中Y为经济变量,x为时间,A为常数,B为所分析时间段内经济变量Y的平均增长率。
我们可以得到城镇居民的人均收入,人均消费支出和人均各项消费支出的增长模型如下:
家庭人均可支配收入:
消费支出:
食品支出:
衣着支出:
设备用品及服务支出:
医疗保健支出:
交通和通讯支出:
娱乐文教及服务支出:
居住支出:
杂项商品及服务支出:
从以上模型可以看出,1991年至2008年城镇居民人均可支配收入平均增长11.58%,人均消费支出平均增长10.7%,城镇居民消费支出增长落后于收入增长,消费支出增长比收入增长低0.88个百分点。其中,食品支出、衣着支出、设备用品及服务支出、杂项商品及服务支出分别平均增长8.09%,8.26%,7.74%,8.61%,低于消费支出的增长;而居住支出、医疗保健支出、交通和通讯支出、娱乐文教及服务支出分别平均增长14.37%,18.4%,21.78%,13.9%,高于消费支出增长。
我国城镇居民消费结构变动主要受我国经济增长及市场经济体制改革的影响。从1991年至2008年的十八年期间内,我国城镇居民消费结构有三次转变:
第一次转变是在1991年至1996年。城乡居民消费结构第一次转变的主要特点是,城镇居民医疗保健和交通通讯两项比重增加较快,由1991年的3.57%上升到1996年的8.74%,上升了5.17个百分点,而居住和娱乐教育文化服务两项比重,由1991年的14.26%上升到1996年的17.25%,上升了2.99个百分点,交通通讯比重的增加主要是移动电话的快速普及所造成的。
第二次转变是从1997年到1999年。1996年以后,城镇居民居住和娱乐教育文化服务两项比重大幅上升,由1996年的17.25%上升到1999年的22.13%,上升了4.88个百分点,这两项比重的增加主要是住房和教育制度改革所造成的。这一时期城镇居民消费结构的特征已由“生存型”向“享受型”转变,消费结构的升级推动了经济增长。
第三次转变出现在2000年以后。2000年以后,我国经济出现了新一轮增长,这一时期城镇居民的消费结构也出现了新变化,设备用品及服务支出的比重从1999年的8.57%下降到2008年的6.15%,下降了2.42个百分点,医疗保健支出的比重从1999年的5.32%上升到2008年6.99%,上升了1.67个百分点,交通通讯支出的比重从1999年的6.73%上升到2008年12.60%,上升了5.87个百分点。医疗保健比重的上升主要是受医疗体制改革的影响,交通通讯比重的上升主要是汽车消费拉动的。这一时期的经济增长与消费结构的转变升级有关,特别是与汽车消费有关。但是目前我国城镇居民消费结构仍然处于“享受型”,还没有达到“发展型”。
二、我国城镇居民消费结构变动特点
消费结构的升级,将会带动投资结构和生产结构的变化。住房、汽车、电子通信等高成长产业群,正在成为我国产业升级和经济增长的主要动力,这是当前乃至今后我国经济持续、快速增长的最可靠支撑,我国经济将因此向高一级形态迈进。概括起来,我国城镇居民消费结构变动的特点主要表现在以下几个方面:
1. 食品消费支出总量增加,比重下降,结构改善,质量提高。
恩格尔系数反映居民家庭食品消费占家庭消费总支出的比重,是衡量一个国家居民消费水平进而衡量经济发展水平的一个重要指标。建国以后,我国城镇居民的恩格尔系数长时期处于50%以上,有的年份接近于60%。经过20多年改革开放和经济发展,到2008年,城市居民的恩格尔系数已下降为37.9%。这种变化表明,我国城镇居民家庭消费总支出中用于食品的比重越来越少,有更多的支出用于人的发展和享受型的消费。
2. 汽车、住房消费已经成为消费热点和新经济增长点
随着居民生活水平的提高,消费理念更新加快,消费能力不断增强,消费结构升级最为明显的是,住房与汽车两大消费热点的形成。
汽车和住房是我国消费结构升级的标志性的商品,实际上不仅仅是我们国家,在其他国家也一样,当经济发展到一定程度的时候,汽车和住房成为居民消费的主要产品的时候标志着一个国家的消费水平达到了一定的阶段。从各个国家的发展经验来看,当一个国家人均GDP达到3000-10000美元的时候将进入汽车消费快速发展的时期,我国人均GDP已经超过3000美元,因此,我国已进入汽车消费较快增长的时期。2008年我国私人汽车拥有量已达到3501.39万辆。城镇每百户拥有家用汽车8.83 辆。开始热销地区主要集中在收入水平比较高和消费观念比较新的广州、北京、深圳等地区。近两年来开始向省会城市和其他大中城市蔓延。汽车消费量也开始快速增长。
从住房需求来看,越来越多的城市居民有能力购买商品房和经济适用房。2008年我国商品房销售面积已经达到了65969.83万平方米,与1991年商品房销售面积3025.46万平方米相比,增长了20.81倍。我国确实已经进入到住房的需求大幅度增长的时期。特别是随着城市化的快速推进,对住房的需求会进一步加大。毫无疑问,城市化率的发展直接带动的是房地产业的发展,有大量的人口要进入到城市,城市居民的居住条件也要改善,还有大量的房屋自然折旧。从这些情况考虑,我国城镇居民未来住房的需求潜力是非常大的,房地产业也仍将保持较快的发展势头。
3.通信、信息消费进一步成为新的消费热点。
从“九五”后期开始,通信、信息消费逐渐成为我国城镇居民新的消费热点,产销均呈现快速增长势头。2008年,我国城市固定电话用户达23200万户,电话普及率(包括移动电话)达到74.29(部/百人)。2008年,我国移动电话用户新增9392.4万户,用户总数为6.41亿户,每百人移动电话拥有量达到47.3部,目前,我国是全球最大的手机市场。2008年城镇居民每百户家用电脑拥有量为59.3 (部/百户),互联网上网人数3亿人,其中宽带上网人数2.7亿人。据专家预测,今后几年,我国信息产业还将继续保持20%以上的增长速度,而且还将进一步成为消费的热点。
4.教育及旅游支出增加
2008年我国城镇居民人均教育文化消费支出达571.33元,占消费支出的比重为7.2%。激烈的市场竞争说到底是人才的竞争,这一观念己为居民普遍接受,城镇居民更加重视子女的教育和自身素质的提高。近年来,教育的消费支出呈上升趋势,已成为居民消费支出中除了吃、穿、住、交通通信以外的第四大支出。
按照国际经验,人均GDP达到2000-3000美元的时候,旅游消费就进入到快速增长时期。我国显然已经进入到了这样的时期,当然,它也要求有制度性的安排来与其配合。我国从20世纪90年代中期实行假日消费后,旅游消费大幅度增长,开始是“周休两日制”促进了旅游消费,现在又有了“七天黄金周”,大大地带动了国内旅游消费的增长。据统计,2008年国内旅游出游人数达到了17.1亿人次,国内旅游收入达到了8749亿元的水平。“十一五”期间乃至更长的时间内,我国都将是一个旅游的消费大国,旅游业将是今后拉动经济增长的一个非常重要的力量。
5.医疗费用支出快速增长,保健品市场潜力巨大。
我国城镇居民医疗费用的增长速度快于家庭人均可支配收入的增长速度,2008年我国城镇居民医疗费用已由1991年的32.1元上升到786.2元,年平均增长18.4%,比城镇居民家庭人均可支配收入增长速度高6.82个百分点,位居各项支出增长之首。医疗费用的快速增加超过了居民的经济能力和心理承受能力,医疗消费支出已经成为居民家庭的一项主要消费支出,导致社会普遍反映“看病难、看病贵”。
在一些大中城市中,随着居民生活水平的提高,随着“以人为本”理念的提出,人们更加重视保健和健康型商品的消费,特别是绿色商品备受欢迎。追求保健和健康变的越来越重要了,我国保健品市场潜力巨大,可以预计,今后与健康保健有关系的产品销量将会大幅度增长。
总之,我国在未来10年内,城镇居民的消费结构还将不断变化,消费升级速度会进一步加快。我国未来10年城镇居民消费结构变化的总体趋势是:消费结构将发生根本性的变化,即从物质消费为主转变为非物质消费为主;生存资料消费比重将进一步降低,享受和发展资料消费比重上升,消费结构的变化越来越体现追求生活质量的特征,各种高档消费品、住房、汽车的有效需求上升,对服务消费的需求和质量要求大大提高。
三、进一步开拓市场,扩大消费的对策
坚持科学发展观,构建和谐社会是中央提出的战略决策、是实现全面小康的重要基础。随着经济的发展和社会财富的增加,要不断增加城乡居民收入,拓宽消费领域,优化消费结构,提高消费水平和生活质量,使全体人民共享改革发展的成果,过上更加宽裕的小康生活。为了实现我国经学发展的宏伟目标,进一步发挥消费对经济的拉动作用,需要采取各种政策措施,不断开拓市场,扩大消费。目前主要应该从以下几个方面努力。
1.进一步提高就业率,不断提高城镇居民收入水平 。
消费是收入的函数,消费随着收入的变化而变化。要提高消费率,扩大居民消费,改善消费结构,就要不断增加居民的收入,特别是增加中低收入人群的收入。而收入的增加是以就业率的提高为前提条件的,如果就业问题解决不了或解决不好,收入增加就无从谈起,消费率也无法提高。在现阶段我国劳动力大量剩余的情况下,政府应该把扩大就业作为社会经济发展的重要指标,要努力改善就业环境,注重发展劳动密集型产业如服务业,同时应大力发展非公有制企业和中小企业,鼓励企业创造更多的就业岗位,要认真落实就业与再就业政策,引导全社会转变就业观念,鼓励失业者自主就业,拓宽就业和再就业门路。
2.完善社会保障制度,改善居民的消费预期。
只有完善包括医疗体制改革、社会保险制度改革、养老金制度改革和教育制度改革在内的社会保障制度,才能缓解城镇居民消费的后顾之忧。要通过增加社会保障的种类来扩大社会保障的范围,通过提高社会保障资金与GDP的比重来增大社会保障基金总量。要加快建立和完善以个人帐户与社会统筹紧密结合的社会保障体系,增加对困难群体、弱势群体的支持,确保收入有增,消费不减。为居民解除住房、医疗、养老、失业救济等方面的后顾之忧,保持居民对未来收入的良好预期,使居民的消费能力得以充分释放,将未来的消费变为现期消费。
3.优化产品结构,增加有效供给。
要根据消费需求的变化趋势,及时调整和优化产业结构、产品结构,增加商品的有效供给,为消费者提供更多更大的选择空间。要进一步增加教育投资,不断发展文化教育事业;要不断发展城镇交通和通讯服务,搞好交通网络和通讯网络建设,并且加强配套服务,规范收费标准,使交通和通讯成为拉动消费之车的快马;要大力发展服务业,从丰富城乡居民的消费内容出发,规划好健身、美容、度假、旅游等行业的发展,以满足居民的发展型消费需求;要继续加强和改善房地产市场调控,增加供给,引导需求,稳定价格。建立多层次的住房供应体系,重点解决低收入家庭的住房问题,政府部门应对低收入家庭的住房消费给予必要的扶持和帮助,如多建些微利房、安居房、解困房,以解决他们的困难,让他们安居乐业,不断增加居民住房消费支出的比重,使潜在的住房需求变为现实的需求。
4.加快医疗卫生体制改革,减轻居民医疗负担。
健康是人类的基本要求,是生产力的基本构成因素,是全面实现小康社会的重要标志。医疗卫生体制的改革涉及千家万户,与人民群众切身利益密切相关,是一个关乎改革、发展、稳定的大事。当前,要把加快我国医疗卫生体制改革作为当前社会事业发展的重点之一。我国是一个拥有13亿人口的发展中大国,家底又薄,我们的财力无法使我国的医疗卫生条件现在就达到或接近发达国家的水平。但根据当前国民经济发展水平,应该设法为人民群众提供最基本的医疗卫生保障;应该更合理地配置现有的医疗卫生资源,使其发挥更大的效益,并遏制离谱的医疗费用增长。尽快实行医药分家,切断医疗机构与药品之间的经济联系,防止医疗腐败现象的出现,使医疗服务过程进入良性循环。
5.针对不同消费群体,分层促进消费
鼓励消费,达到适度消费的目标,应该是我国政府当前消费政策调整的基本取向。由于我国居民的不同群体之间,存在着很大的消费差异。因此,要针对不同群体,分层促进消费。对城镇居民消费群体而言,首先,必须着力提高低收入群体的可支配收入。这部分群体的消费以基本生活消费为主,边际消费倾向较强,收入的增长将迅速转化为消费的增加,效用可观。第二,要引导中等收入群体进一步扩大消费规模。对这一群体,关键是要增加其对收入持续稳定增长的信心,并引导一部分中上收入者购房买车,引导一部分中等收入者扩大文化娱乐消费,引导一部分中下等收入者加快耐用消费品的消费及更新换代。第三,应当有针对性地引导高收入群体进一步提升消费层次。这一群体有很强的购买力和消费潜力,目前的关键是要引导他们丰富消费内容,提升消费品位。特别应鼓励开发适合这一群体高层次消费需求项目,并促进他们将消费重心更多地转向劳务、文化、教育和旅游等方面。
6.努力改善消费环境,大力加强精神文明建设,促进城镇居民消费结构优化
要努力改善消费环境,阻止那些不具备资质的商户进入市场和从事经营,对制售假冒伪劣商品的行为要严厉打击。增加对流通企业技术改造与改善居民生活生产条件和消费环境等方面的投入,不断拓宽消费领域。当今,我国城镇居民消费中还存在种种不良表现,如浪费性消费、愚昧性消费、“灰色”消费等,这是经济发展过程中出现的消极现象,是对资源和社会财富的极大浪费。造成这一社会问题的一个主要原因是居民的观念落后,消费者素质差,缺乏对资源短缺的危机意识。因此,政府应该完善有关的法规制度杜绝这些现象,通过政策引导居民家庭投资,大力开展社会主义精神文明建设,提高城镇居民的文化素质和道德水平,在全社会树立起良好的消费风尚,以促进城镇居民消费结构的进一步优化。
参考文献:
[1]国家统计局国际中心:《我国经济和社会发展国际地位比较研究》.
[2]《中国统计年鉴》中国统计出版社.
关键词:城镇居民消费结构变动特点对策
消费结构,不仅是消费领域的中心问题,也是社会再生产运行中一个极其重要的问题。改革开放以来,我国城镇居民总体生活水平和质量都有了较大提高。2008年我国GDP总量达到300670亿元,人均GDP为22698元,约3266.98美元。这表明我国经济进入了新的发展阶段,即总体小康的阶段。目前,城镇居民消费结构已进入升级换代,结构剧变的重要转型时期。人们的消费观念、消费方式、消费内容以及消费品市场供求关系,都已经发生重大变化。在我国居民消费支出中,城镇居民消费支出约占75%。因此,只有了解城镇居民消费结构变动的特点,采取综合措施及时调整城镇居民消费结构,才能使消费增长成为拉动经济增长的持久动力。
一、我国城镇居民消费增长状况及消费结构变化
为了分析比较我国城镇居民消费增长状况和消费结构变化,从各期《中国统计年鉴》上查得1991年至2008年城镇居民人均收入,人均消费支出和人均各项消费支出数据,根据相关数据模拟增长曲线模型:
其中Y为经济变量,x为时间,A为常数,B为所分析时间段内经济变量Y的平均增长率。
我们可以得到城镇居民的人均收入,人均消费支出和人均各项消费支出的增长模型如下:
家庭人均可支配收入:
消费支出:
食品支出:
衣着支出:
设备用品及服务支出:
医疗保健支出:
交通和通讯支出:
娱乐文教及服务支出:
居住支出:
杂项商品及服务支出:
从以上模型可以看出,1991年至2008年城镇居民人均可支配收入平均增长11.58%,人均消费支出平均增长10.7%,城镇居民消费支出增长落后于收入增长,消费支出增长比收入增长低0.88个百分点。其中,食品支出、衣着支出、设备用品及服务支出、杂项商品及服务支出分别平均增长8.09%,8.26%,7.74%,8.61%,低于消费支出的增长;而居住支出、医疗保健支出、交通和通讯支出、娱乐文教及服务支出分别平均增长14.37%,18.4%,21.78%,13.9%,高于消费支出增长。
我国城镇居民消费结构变动主要受我国经济增长及市场经济体制改革的影响。从1991年至2008年的十八年期间内,我国城镇居民消费结构有三次转变:
第一次转变是在1991年至1996年。城乡居民消费结构第一次转变的主要特点是,城镇居民医疗保健和交通通讯两项比重增加较快,由1991年的3.57%上升到1996年的8.74%,上升了5.17个百分点,而居住和娱乐教育文化服务两项比重,由1991年的14.26%上升到1996年的17.25%,上升了2.99个百分点,交通通讯比重的增加主要是移动电话的快速普及所造成的。
第二次转变是从1997年到1999年。1996年以后,城镇居民居住和娱乐教育文化服务两项比重大幅上升,由1996年的17.25%上升到1999年的22.13%,上升了4.88个百分点,这两项比重的增加主要是住房和教育制度改革所造成的。这一时期城镇居民消费结构的特征已由“生存型”向“享受型”转变,消费结构的升级推动了经济增长。
第三次转变出现在2000年以后。2000年以后,我国经济出现了新一轮增长,这一时期城镇居民的消费结构也出现了新变化,设备用品及服务支出的比重从1999年的8.57%下降到2008年的6.15%,下降了2.42个百分点,医疗保健支出的比重从1999年的5.32%上升到2008年6.99%,上升了1.67个百分点,交通通讯支出的比重从1999年的6.73%上升到2008年12.60%,上升了5.87个百分点。医疗保健比重的上升主要是受医疗体制改革的影响,交通通讯比重的上升主要是汽车消费拉动的。这一时期的经济增长与消费结构的转变升级有关,特别是与汽车消费有关。但是目前我国城镇居民消费结构仍然处于“享受型”,还没有达到“发展型”。
二、我国城镇居民消费结构变动特点
消费结构的升级,将会带动投资结构和生产结构的变化。住房、汽车、电子通信等高成长产业群,正在成为我国产业升级和经济增长的主要动力,这是当前乃至今后我国经济持续、快速增长的最可靠支撑,我国经济将因此向高一级形态迈进。概括起来,我国城镇居民消费结构变动的特点主要表现在以下几个方面:
1. 食品消费支出总量增加,比重下降,结构改善,质量提高。
恩格尔系数反映居民家庭食品消费占家庭消费总支出的比重,是衡量一个国家居民消费水平进而衡量经济发展水平的一个重要指标。建国以后,我国城镇居民的恩格尔系数长时期处于50%以上,有的年份接近于60%。经过20多年改革开放和经济发展,到2008年,城市居民的恩格尔系数已下降为37.9%。这种变化表明,我国城镇居民家庭消费总支出中用于食品的比重越来越少,有更多的支出用于人的发展和享受型的消费。
2. 汽车、住房消费已经成为消费热点和新经济增长点
随着居民生活水平的提高,消费理念更新加快,消费能力不断增强,消费结构升级最为明显的是,住房与汽车两大消费热点的形成。
汽车和住房是我国消费结构升级的标志性的商品,实际上不仅仅是我们国家,在其他国家也一样,当经济发展到一定程度的时候,汽车和住房成为居民消费的主要产品的时候标志着一个国家的消费水平达到了一定的阶段。从各个国家的发展经验来看,当一个国家人均GDP达到3000-10000美元的时候将进入汽车消费快速发展的时期,我国人均GDP已经超过3000美元,因此,我国已进入汽车消费较快增长的时期。2008年我国私人汽车拥有量已达到3501.39万辆。城镇每百户拥有家用汽车8.83 辆。开始热销地区主要集中在收入水平比较高和消费观念比较新的广州、北京、深圳等地区。近两年来开始向省会城市和其他大中城市蔓延。汽车消费量也开始快速增长。
从住房需求来看,越来越多的城市居民有能力购买商品房和经济适用房。2008年我国商品房销售面积已经达到了65969.83万平方米,与1991年商品房销售面积3025.46万平方米相比,增长了20.81倍。我国确实已经进入到住房的需求大幅度增长的时期。特别是随着城市化的快速推进,对住房的需求会进一步加大。毫无疑问,城市化率的发展直接带动的是房地产业的发展,有大量的人口要进入到城市,城市居民的居住条件也要改善,还有大量的房屋自然折旧。从这些情况考虑,我国城镇居民未来住房的需求潜力是非常大的,房地产业也仍将保持较快的发展势头。
3.通信、信息消费进一步成为新的消费热点。
从“九五”后期开始,通信、信息消费逐渐成为我国城镇居民新的消费热点,产销均呈现快速增长势头。2008年,我国城市固定电话用户达23200万户,电话普及率(包括移动电话)达到74.29(部/百人)。2008年,我国移动电话用户新增9392.4万户,用户总数为6.41亿户,每百人移动电话拥有量达到47.3部,目前,我国是全球最大的手机市场。2008年城镇居民每百户家用电脑拥有量为59.3 (部/百户),互联网上网人数3亿人,其中宽带上网人数2.7亿人。据专家预测,今后几年,我国信息产业还将继续保持20%以上的增长速度,而且还将进一步成为消费的热点。
4.教育及旅游支出增加
2008年我国城镇居民人均教育文化消费支出达571.33元,占消费支出的比重为7.2%。激烈的市场竞争说到底是人才的竞争,这一观念己为居民普遍接受,城镇居民更加重视子女的教育和自身素质的提高。近年来,教育的消费支出呈上升趋势,已成为居民消费支出中除了吃、穿、住、交通通信以外的第四大支出。
按照国际经验,人均GDP达到2000-3000美元的时候,旅游消费就进入到快速增长时期。我国显然已经进入到了这样的时期,当然,它也要求有制度性的安排来与其配合。我国从20世纪90年代中期实行假日消费后,旅游消费大幅度增长,开始是“周休两日制”促进了旅游消费,现在又有了“七天黄金周”,大大地带动了国内旅游消费的增长。据统计,2008年国内旅游出游人数达到了17.1亿人次,国内旅游收入达到了8749亿元的水平。“十一五”期间乃至更长的时间内,我国都将是一个旅游的消费大国,旅游业将是今后拉动经济增长的一个非常重要的力量。
5.医疗费用支出快速增长,保健品市场潜力巨大。
我国城镇居民医疗费用的增长速度快于家庭人均可支配收入的增长速度,2008年我国城镇居民医疗费用已由1991年的32.1元上升到786.2元,年平均增长18.4%,比城镇居民家庭人均可支配收入增长速度高6.82个百分点,位居各项支出增长之首。医疗费用的快速增加超过了居民的经济能力和心理承受能力,医疗消费支出已经成为居民家庭的一项主要消费支出,导致社会普遍反映“看病难、看病贵”。
在一些大中城市中,随着居民生活水平的提高,随着“以人为本”理念的提出,人们更加重视保健和健康型商品的消费,特别是绿色商品备受欢迎。追求保健和健康变的越来越重要了,我国保健品市场潜力巨大,可以预计,今后与健康保健有关系的产品销量将会大幅度增长。
总之,我国在未来10年内,城镇居民的消费结构还将不断变化,消费升级速度会进一步加快。我国未来10年城镇居民消费结构变化的总体趋势是:消费结构将发生根本性的变化,即从物质消费为主转变为非物质消费为主;生存资料消费比重将进一步降低,享受和发展资料消费比重上升,消费结构的变化越来越体现追求生活质量的特征,各种高档消费品、住房、汽车的有效需求上升,对服务消费的需求和质量要求大大提高。
三、进一步开拓市场,扩大消费的对策
坚持科学发展观,构建和谐社会是中央提出的战略决策、是实现全面小康的重要基础。随着经济的发展和社会财富的增加,要不断增加城乡居民收入,拓宽消费领域,优化消费结构,提高消费水平和生活质量,使全体人民共享改革发展的成果,过上更加宽裕的小康生活。为了实现我国经学发展的宏伟目标,进一步发挥消费对经济的拉动作用,需要采取各种政策措施,不断开拓市场,扩大消费。目前主要应该从以下几个方面努力。
1.进一步提高就业率,不断提高城镇居民收入水平 。
消费是收入的函数,消费随着收入的变化而变化。要提高消费率,扩大居民消费,改善消费结构,就要不断增加居民的收入,特别是增加中低收入人群的收入。而收入的增加是以就业率的提高为前提条件的,如果就业问题解决不了或解决不好,收入增加就无从谈起,消费率也无法提高。在现阶段我国劳动力大量剩余的情况下,政府应该把扩大就业作为社会经济发展的重要指标,要努力改善就业环境,注重发展劳动密集型产业如服务业,同时应大力发展非公有制企业和中小企业,鼓励企业创造更多的就业岗位,要认真落实就业与再就业政策,引导全社会转变就业观念,鼓励失业者自主就业,拓宽就业和再就业门路。
2.完善社会保障制度,改善居民的消费预期。
只有完善包括医疗体制改革、社会保险制度改革、养老金制度改革和教育制度改革在内的社会保障制度,才能缓解城镇居民消费的后顾之忧。要通过增加社会保障的种类来扩大社会保障的范围,通过提高社会保障资金与GDP的比重来增大社会保障基金总量。要加快建立和完善以个人帐户与社会统筹紧密结合的社会保障体系,增加对困难群体、弱势群体的支持,确保收入有增,消费不减。为居民解除住房、医疗、养老、失业救济等方面的后顾之忧,保持居民对未来收入的良好预期,使居民的消费能力得以充分释放,将未来的消费变为现期消费。
3.优化产品结构,增加有效供给。
要根据消费需求的变化趋势,及时调整和优化产业结构、产品结构,增加商品的有效供给,为消费者提供更多更大的选择空间。要进一步增加教育投资,不断发展文化教育事业;要不断发展城镇交通和通讯服务,搞好交通网络和通讯网络建设,并且加强配套服务,规范收费标准,使交通和通讯成为拉动消费之车的快马;要大力发展服务业,从丰富城乡居民的消费内容出发,规划好健身、美容、度假、旅游等行业的发展,以满足居民的发展型消费需求;要继续加强和改善房地产市场调控,增加供给,引导需求,稳定价格。建立多层次的住房供应体系,重点解决低收入家庭的住房问题,政府部门应对低收入家庭的住房消费给予必要的扶持和帮助,如多建些微利房、安居房、解困房,以解决他们的困难,让他们安居乐业,不断增加居民住房消费支出的比重,使潜在的住房需求变为现实的需求。
4.加快医疗卫生体制改革,减轻居民医疗负担。
健康是人类的基本要求,是生产力的基本构成因素,是全面实现小康社会的重要标志。医疗卫生体制的改革涉及千家万户,与人民群众切身利益密切相关,是一个关乎改革、发展、稳定的大事。当前,要把加快我国医疗卫生体制改革作为当前社会事业发展的重点之一。我国是一个拥有13亿人口的发展中大国,家底又薄,我们的财力无法使我国的医疗卫生条件现在就达到或接近发达国家的水平。但根据当前国民经济发展水平,应该设法为人民群众提供最基本的医疗卫生保障;应该更合理地配置现有的医疗卫生资源,使其发挥更大的效益,并遏制离谱的医疗费用增长。尽快实行医药分家,切断医疗机构与药品之间的经济联系,防止医疗腐败现象的出现,使医疗服务过程进入良性循环。
5.针对不同消费群体,分层促进消费
鼓励消费,达到适度消费的目标,应该是我国政府当前消费政策调整的基本取向。由于我国居民的不同群体之间,存在着很大的消费差异。因此,要针对不同群体,分层促进消费。对城镇居民消费群体而言,首先,必须着力提高低收入群体的可支配收入。这部分群体的消费以基本生活消费为主,边际消费倾向较强,收入的增长将迅速转化为消费的增加,效用可观。第二,要引导中等收入群体进一步扩大消费规模。对这一群体,关键是要增加其对收入持续稳定增长的信心,并引导一部分中上收入者购房买车,引导一部分中等收入者扩大文化娱乐消费,引导一部分中下等收入者加快耐用消费品的消费及更新换代。第三,应当有针对性地引导高收入群体进一步提升消费层次。这一群体有很强的购买力和消费潜力,目前的关键是要引导他们丰富消费内容,提升消费品位。特别应鼓励开发适合这一群体高层次消费需求项目,并促进他们将消费重心更多地转向劳务、文化、教育和旅游等方面。
6.努力改善消费环境,大力加强精神文明建设,促进城镇居民消费结构优化
要努力改善消费环境,阻止那些不具备资质的商户进入市场和从事经营,对制售假冒伪劣商品的行为要严厉打击。增加对流通企业技术改造与改善居民生活生产条件和消费环境等方面的投入,不断拓宽消费领域。当今,我国城镇居民消费中还存在种种不良表现,如浪费性消费、愚昧性消费、“灰色”消费等,这是经济发展过程中出现的消极现象,是对资源和社会财富的极大浪费。造成这一社会问题的一个主要原因是居民的观念落后,消费者素质差,缺乏对资源短缺的危机意识。因此,政府应该完善有关的法规制度杜绝这些现象,通过政策引导居民家庭投资,大力开展社会主义精神文明建设,提高城镇居民的文化素质和道德水平,在全社会树立起良好的消费风尚,以促进城镇居民消费结构的进一步优化。
参考文献:
[1]国家统计局国际中心:《我国经济和社会发展国际地位比较研究》.
[2]《中国统计年鉴》中国统计出版社.