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起步于20世纪90年代后期的中国特色社会主义社区教育实验,如何在更大范围进一步推进,使其真正成为中国特色社会主义社区发展的有效抓手和助动力,实现其“公正、公平”的教育功能。由此,文章从我国社会转型期社会发展中的现实问题和人群阶层结构新格局的实际出发,以科学发展观和建设“共同富裕、全面小康”的“和谐社会”为导航,提出确立“问题为中心、发展为导向”社区教育服务观,以“社区和社区人互动持续发展”为坐标,构建以发现、解决和排除“社区发展中的问题与社区人生活中的障碍”为展开过程的“发展需求导向型”现代城市社区教育实