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摘 要：本科教学质量标准是教学质量保障的前提。应用型高校本科教学质量标准建设要以大众化的教育质量观为理论依据，以国家相关法律法规为政策依据，以应用型高校定位为实践依据来展开。以河海大学文天学院为例，探讨了应用型高校本科教学质量标准实践层面需要注意的问题。
关键词：应用型高校 教学质量 标准
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）10-224-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要制定质量国家标准，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。教学质量标准，是高校提高教学质量、建立教学质量监督与评价长效机制的核心任务，是保证教学质量的关键因素。只有建立了相应的教学质量标准，教学及教学管理工作才有据可依；同时，教学质量标准也是教学评价的依据。建立符合自身发展定位、具有自身特色的教学质量标准，是实施高校综合改革、推进应用型高校建设的客观需要。
一、应用型高校本科教学质量标准的内涵
（一）应用型高校本科教学质量标准的概念
研究应用型高校本科教学质量标准，首先必须对应用型高校进行界定。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中将发展本科层次应用型职业教育的高校称为“应用技术类型高等学校”，简称为“应用型高校”。应用型高校将自身定位于“立足地方、扎根行业，培养目标强调应用型、注重动手能力，培养过程突出实践性，为区域经济社会培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。”它不同于研究型高校或学术型高校，应用型高校在实施教育的过程中对人才培养目标、课程体系、专业设置、师资建设、教学方式及培养层次上具有自身的特点。
应用型高校本科教学质量标准，是根据应用型高校的特点而制定的反映应用型高校教学质量的规范性文件，它是应用型高校进行本科教学质量监控和评价的重要组成部分。
（二）应用型高校本科教学质量标准包含的内容
应用型高校本科教学质量标准是一个系统工程，应包括主要教学环节质量标准、教学基本建设质量标准和日常教学管理质量标准三部分。
主要教学环节质量标准包括人才培养方案编制、教学大纲编制、课堂教学、实验教学、实习实训教学、考试、课程设计、毕业论文（设计）等环节的质量标准。教学基本建设质量标准主要包括专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设、师资队伍建设等方面的质量标准。日常教学管理质量标准包括教师教学工作规范、学籍管理、教学档案管理、考试管理等教学管理流程和规范。
二、应用型高校本科教學质量标准建立的基本依据
（一）大众化的教育质量观
高等教育质量观是社会、用人单位、学校自身对教育工作和受教育者质量的基本看法。有学者指出：研究型大学必须坚持学术质量观，普通专科教育应当坚持个人选择导向的高等教育质量观，而一般本科院校必须树立社会需求导向的高等教育质量观。
基于大众化高等教育质量观的理解，建立应用型高校本科教学质量标准的主要理论依据包括办学定位与经济社会发展需求的符合度、高校“四大职能”对办学定位的支撑度、人才培养目标、过程和结果之间的吻合度、教学资源对人才培养的保障度及学生、社会政府、用人单位对人才培养的满意度。应用型高校必须以此为依据，建立起满足需求导向的质量观，并依此构建教学质量标准体系。
（二）国家关于本科教学质量标准的政策法规
我国对应用型高校本科教学质量标准作出具体规定的政策法规包括：《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》及国家教育行政颁布的各类本科教学工作指导性文件，包括各类教学评估方案。这些政策法规是应用型高校本科教学质量标准建立的主要政策依据。
2011年12月，教育部办公厅公布了《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》。合格评估指标体系是应用型高校本科教学质量标准制定的最直接最根本的政策依据。指标体系以应用型人才培养为主线，包括7个一级指标、20个二级指标和39个观测点，从学校办学定位、指导思想到师资队伍建设、教学保障条件建设、专业与课程建设等，每个观测点都提出了基本要求，我们可以把基本要求理解为评估的合格标准。因此，应用型高校在制定本科教学质量标准时要充分考虑这些关键环节和重要因素。
（三）应用型高校的基本定位
应用型本科高校的定位在于：在发展目标上，大力培育自身特色，围绕社会需要，培养应用型创新人才；在学科专业上，设置多学科复合型专业，专业和课程的设置与调整要深入分析本地经济与社会发展对人才的需求；在服务面向上，以地方经济建设和社会发展为主要服务面向；在教学上，大力推进“产学研”合作教育及实践教学；在人才培养上，着力培养理论基础扎实，专业知识面广，实践能力强，综合素质高，并有较强的科技运用、推广、转换能力的应用型人才；在师资队伍上，需要一大批熟悉业务和专业知识的“双师型”教师；在科学研究上，注重科技成果转化。
制定应用型高校本科教学质量标准，要基于应用型高校的定位，教学质量标准应当与定位具有高度的匹配性。在教学标准的制定中，要体现“注重学理，亲近业界，强调人文”的人才培养理念，要体现较好地处理本科层次与应用类型、学校与社会、理论与实践、理工与人文、学业与职业等方面的关系；要凸显应用型本科教育的职业性特征，将职业资格标准引入人才培养目标，将行业标准引入课程体系，将企业核心技术标准引入课程标准，将行业、企业专家引入师资团队，引入行业、企业参与教学，重视产学研合作教育。
三、应用型高校本科教学质量标准构建应注意的几个问题——以河海大学文天学院为例 河海大学文天学院是经教育部批准于2008年设立的全日制普通本科独立学院。学院立足安徽，面向周边地区，服务地方经济社会的发展，培养基础扎实、实践能力强、乐于服务生产建设管理第一线、具有创新意识的高素质应用型专门人才。本文试从河海大学文天学院教学质量标准建设实际出发，探讨应用型高校本科教学质量标准构建应注意的几个问题。
（一）不断完善教学质量监控保障体系
教学质量标准是教学质量监控保障体系的重要内容。为建立教学质量保障的长效机制，在建立和完善教学质量标准的同时，学校还应完善教学质量组织保障、教学质量监控与评价、教学质量持续改进。河海大学文天学院已经建立了相对完善的教学质量监控保障体系，具体如图1所示。
教学质量组织保障是为了组织协调教学质量管理活动，保障各项教学工作及质量管理工作的顺利进行而构建的；教学质量标准以人才培养目标为依据而设定的教学过程中各教学环节的质量目标的集合，通过建立目标标准体系，使教学各环节质量目标层层分解，形成一个比较完整的质量目标标准体系，包括人才培养过程标准和人才培养要素标准；教学质量监控与评价主要是利用多渠道将教学过程中各种信息收集、整理、分析、评估，依据教学评价体系和各教学环节质量目标，进行专项检查和评价，使各项教学活动与教学质量目标相协调；教学质量持续改进是根据教学质量信息收集整理，分析与质量目标相比较而出现的偏差和问题，通过有关职能部门研究，形成调控意见，进行实施，并检查落实实施效果，以达到质量目标。
（二）不断提高教学质量标准的适用性
教学质量标准能否发挥其应有作用取决于两个因素：一是该标准是否合乎其内在的规则；二是在于人们对该标准的正确理解和运用。
教学质量标准不能盲目借鉴，应紧密结合学校自身的办学定位和人才培养目标，与时俱进，不断更新。如河海大学文天学院课堂教学质量评价表，老版本的评价表主要是对教学情况、教学手段、学生情况、教学设施等进行模糊的定性的评价，评价效果一般。改良后的新评价表有两点主要进步，一是采用了定量的指标，细化了教学过程评价，二是对应用型课堂提出了明确的要求，增加了“将实际问题、学科前沿、工程实践融入课堂”等要求。
教学质量标准制定后，它不应该只是一纸文件，它应该发挥其应有的导向和约束作用。所以应加大教学质量标准的学习和宣传，使得教师、学生及管理人员充分理解标准，通过该标准评定的结果与教师综合评价、学生综合评价等挂钩。通过这些学习和宣传，使得教学质量标准成为全体人员的自觉行为，起到正面引导的关键作用。
（三）不断优化教学质量信息平台
教学工作是一个繁琐的系统，要想快速提取有效教学质量数据，就要依靠现代化手段，建立相关的信息管理平台。建立功能丰富的信息管理平台，一方面可以公开教学质量标准，使教师、学生和管理人员便于查阅；另一方面也可以便于管理人员对教学质量实施监测。河海大学文天学院教学质量信息来源于学院领导、教学督导、教师同行、学生信息员等不同主体，目前主要是依靠人工进行汇总，难以保证时效性和科学性，后期学院将优化教学质量信息平台建设，这样不仅能够提高工作效率，节约资源，而且还能减少质量管理过程中的人为因素干扰，提高管理工作的科学性、规范性、客观性和公正性，有利于教学质量标准的推广和实施。
[本文系河海大学文天学院校级重点教研项目——应用型高校本科教学质量标准体系研究（项目编号：zl201506）的部分研究成果。]
參考文献：
[1] 陈玉祥.从标准的内涵看我国本科教学教学质量标准的建立.中国高教研究，2007（7）
[2] 龙艳，孙文红.民办本科高校教学质量标准系统的构建.中国成人教育，2015（13）
[3] 顾永安.试论应用型本科院校教学质量标准制定的依据与要求.中国大学教学，2010（6）
[4] 潘懋元，车如山.略论应用型本科院校的定位.高等教育研究，2009（5）
（作者单位：河海大学文天学院 安徽马鞍山 243000）
[作者简介：黄翠，硕士研究生，河海大学文天学院讲师，主要从事人力资源管理和高等教育管理研究。]（责编：贾伟）
关键词：应用型高校 教学质量 标准
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）10-224-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要制定质量国家标准，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。教学质量标准，是高校提高教学质量、建立教学质量监督与评价长效机制的核心任务，是保证教学质量的关键因素。只有建立了相应的教学质量标准，教学及教学管理工作才有据可依；同时，教学质量标准也是教学评价的依据。建立符合自身发展定位、具有自身特色的教学质量标准，是实施高校综合改革、推进应用型高校建设的客观需要。
一、应用型高校本科教学质量标准的内涵
（一）应用型高校本科教学质量标准的概念
研究应用型高校本科教学质量标准，首先必须对应用型高校进行界定。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中将发展本科层次应用型职业教育的高校称为“应用技术类型高等学校”，简称为“应用型高校”。应用型高校将自身定位于“立足地方、扎根行业，培养目标强调应用型、注重动手能力，培养过程突出实践性，为区域经济社会培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。”它不同于研究型高校或学术型高校，应用型高校在实施教育的过程中对人才培养目标、课程体系、专业设置、师资建设、教学方式及培养层次上具有自身的特点。
应用型高校本科教学质量标准，是根据应用型高校的特点而制定的反映应用型高校教学质量的规范性文件，它是应用型高校进行本科教学质量监控和评价的重要组成部分。
（二）应用型高校本科教学质量标准包含的内容
应用型高校本科教学质量标准是一个系统工程，应包括主要教学环节质量标准、教学基本建设质量标准和日常教学管理质量标准三部分。
主要教学环节质量标准包括人才培养方案编制、教学大纲编制、课堂教学、实验教学、实习实训教学、考试、课程设计、毕业论文（设计）等环节的质量标准。教学基本建设质量标准主要包括专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设、师资队伍建设等方面的质量标准。日常教学管理质量标准包括教师教学工作规范、学籍管理、教学档案管理、考试管理等教学管理流程和规范。
二、应用型高校本科教學质量标准建立的基本依据
（一）大众化的教育质量观
高等教育质量观是社会、用人单位、学校自身对教育工作和受教育者质量的基本看法。有学者指出：研究型大学必须坚持学术质量观，普通专科教育应当坚持个人选择导向的高等教育质量观，而一般本科院校必须树立社会需求导向的高等教育质量观。
基于大众化高等教育质量观的理解，建立应用型高校本科教学质量标准的主要理论依据包括办学定位与经济社会发展需求的符合度、高校“四大职能”对办学定位的支撑度、人才培养目标、过程和结果之间的吻合度、教学资源对人才培养的保障度及学生、社会政府、用人单位对人才培养的满意度。应用型高校必须以此为依据，建立起满足需求导向的质量观，并依此构建教学质量标准体系。
（二）国家关于本科教学质量标准的政策法规
我国对应用型高校本科教学质量标准作出具体规定的政策法规包括：《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》及国家教育行政颁布的各类本科教学工作指导性文件，包括各类教学评估方案。这些政策法规是应用型高校本科教学质量标准建立的主要政策依据。
2011年12月，教育部办公厅公布了《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》。合格评估指标体系是应用型高校本科教学质量标准制定的最直接最根本的政策依据。指标体系以应用型人才培养为主线，包括7个一级指标、20个二级指标和39个观测点，从学校办学定位、指导思想到师资队伍建设、教学保障条件建设、专业与课程建设等，每个观测点都提出了基本要求，我们可以把基本要求理解为评估的合格标准。因此，应用型高校在制定本科教学质量标准时要充分考虑这些关键环节和重要因素。
（三）应用型高校的基本定位
应用型本科高校的定位在于：在发展目标上，大力培育自身特色，围绕社会需要，培养应用型创新人才；在学科专业上，设置多学科复合型专业，专业和课程的设置与调整要深入分析本地经济与社会发展对人才的需求；在服务面向上，以地方经济建设和社会发展为主要服务面向；在教学上，大力推进“产学研”合作教育及实践教学；在人才培养上，着力培养理论基础扎实，专业知识面广，实践能力强，综合素质高，并有较强的科技运用、推广、转换能力的应用型人才；在师资队伍上，需要一大批熟悉业务和专业知识的“双师型”教师；在科学研究上，注重科技成果转化。
制定应用型高校本科教学质量标准，要基于应用型高校的定位，教学质量标准应当与定位具有高度的匹配性。在教学标准的制定中，要体现“注重学理，亲近业界，强调人文”的人才培养理念，要体现较好地处理本科层次与应用类型、学校与社会、理论与实践、理工与人文、学业与职业等方面的关系；要凸显应用型本科教育的职业性特征，将职业资格标准引入人才培养目标，将行业标准引入课程体系，将企业核心技术标准引入课程标准，将行业、企业专家引入师资团队，引入行业、企业参与教学，重视产学研合作教育。
三、应用型高校本科教学质量标准构建应注意的几个问题——以河海大学文天学院为例 河海大学文天学院是经教育部批准于2008年设立的全日制普通本科独立学院。学院立足安徽，面向周边地区，服务地方经济社会的发展，培养基础扎实、实践能力强、乐于服务生产建设管理第一线、具有创新意识的高素质应用型专门人才。本文试从河海大学文天学院教学质量标准建设实际出发，探讨应用型高校本科教学质量标准构建应注意的几个问题。
（一）不断完善教学质量监控保障体系
教学质量标准是教学质量监控保障体系的重要内容。为建立教学质量保障的长效机制，在建立和完善教学质量标准的同时，学校还应完善教学质量组织保障、教学质量监控与评价、教学质量持续改进。河海大学文天学院已经建立了相对完善的教学质量监控保障体系，具体如图1所示。
教学质量组织保障是为了组织协调教学质量管理活动，保障各项教学工作及质量管理工作的顺利进行而构建的；教学质量标准以人才培养目标为依据而设定的教学过程中各教学环节的质量目标的集合，通过建立目标标准体系，使教学各环节质量目标层层分解，形成一个比较完整的质量目标标准体系，包括人才培养过程标准和人才培养要素标准；教学质量监控与评价主要是利用多渠道将教学过程中各种信息收集、整理、分析、评估，依据教学评价体系和各教学环节质量目标，进行专项检查和评价，使各项教学活动与教学质量目标相协调；教学质量持续改进是根据教学质量信息收集整理，分析与质量目标相比较而出现的偏差和问题，通过有关职能部门研究，形成调控意见，进行实施，并检查落实实施效果，以达到质量目标。
（二）不断提高教学质量标准的适用性
教学质量标准能否发挥其应有作用取决于两个因素：一是该标准是否合乎其内在的规则；二是在于人们对该标准的正确理解和运用。
教学质量标准不能盲目借鉴，应紧密结合学校自身的办学定位和人才培养目标，与时俱进，不断更新。如河海大学文天学院课堂教学质量评价表，老版本的评价表主要是对教学情况、教学手段、学生情况、教学设施等进行模糊的定性的评价，评价效果一般。改良后的新评价表有两点主要进步，一是采用了定量的指标，细化了教学过程评价，二是对应用型课堂提出了明确的要求，增加了“将实际问题、学科前沿、工程实践融入课堂”等要求。
教学质量标准制定后，它不应该只是一纸文件，它应该发挥其应有的导向和约束作用。所以应加大教学质量标准的学习和宣传，使得教师、学生及管理人员充分理解标准，通过该标准评定的结果与教师综合评价、学生综合评价等挂钩。通过这些学习和宣传，使得教学质量标准成为全体人员的自觉行为，起到正面引导的关键作用。
（三）不断优化教学质量信息平台
教学工作是一个繁琐的系统，要想快速提取有效教学质量数据，就要依靠现代化手段，建立相关的信息管理平台。建立功能丰富的信息管理平台，一方面可以公开教学质量标准，使教师、学生和管理人员便于查阅；另一方面也可以便于管理人员对教学质量实施监测。河海大学文天学院教学质量信息来源于学院领导、教学督导、教师同行、学生信息员等不同主体，目前主要是依靠人工进行汇总，难以保证时效性和科学性，后期学院将优化教学质量信息平台建设，这样不仅能够提高工作效率，节约资源，而且还能减少质量管理过程中的人为因素干扰，提高管理工作的科学性、规范性、客观性和公正性，有利于教学质量标准的推广和实施。
[本文系河海大学文天学院校级重点教研项目——应用型高校本科教学质量标准体系研究（项目编号：zl201506）的部分研究成果。]
參考文献：
[1] 陈玉祥.从标准的内涵看我国本科教学教学质量标准的建立.中国高教研究，2007（7）
[2] 龙艳，孙文红.民办本科高校教学质量标准系统的构建.中国成人教育，2015（13）
[3] 顾永安.试论应用型本科院校教学质量标准制定的依据与要求.中国大学教学，2010（6）
[4] 潘懋元，车如山.略论应用型本科院校的定位.高等教育研究，2009（5）
（作者单位：河海大学文天学院 安徽马鞍山 243000）
[作者简介：黄翠，硕士研究生，河海大学文天学院讲师，主要从事人力资源管理和高等教育管理研究。]（责编：贾伟）