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摘 要：从2008年韩国在建国60周年会议上提出了“绿色增长”的新主张后，到2009年韩国政府即公布出了绿色经济的五年计划，2010年正式出台了《低碳绿色增长法》，标志着韩国经济正在走向低碳绿色发展的道路。本文根据韩国经济的现状，分析了韩国经济的低碳绿色发展策略，有助于对于我国的经济发展起到一定的借鉴作用。
关键词：韩国经济；低碳；绿色发展；研究
经济低碳绿色发展由英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出后逐渐被人们所重视起来的。指的是以提高能源利用率、清洁能源结构、追求绿色GDP为增长动力的经济发展模式，是建立在低能耗、低污染、低排放的基础上的。韩国经济针对本国的经济现状，采取了一系列的措施，为实现韩国经济的低碳绿色可持续发展创造了有利的条件。
一、韩国经济的现状
韩国是一个能源极度短缺的国家，石油、煤炭、天然气97%依靠进口的，经济结构主要依托为高耗能、二氧化碳排放量最大的产业，在2005年瑞士达沃斯公布的146个国家环境可持续指数中排名122位，面对开发新能源、再生性能源与减排已经成为了世界趋势的情况下，低碳绿色发展成为了韩国经济提高国际竞争力的唯一途径。
（一）、能源贫匮国家
韩国是一个能源十分贫匮的国家，是世界上第二大煤炭进口国、第四大石油进口国。由于韩国不生产石油，所以韩国的石油依赖于进口，每年的进口原油资金一千亿元以上，占当年的进口使用资金总额三分之一。因此，国际能源的价格波动极大程度上影响、制约着韩国经济的增长速度，如果国际油价上调10%就会引起韩国经济增长率降低0.2%-0.7%，能源的贫匮与依赖于进口成为了影响韩国经济发展的重要因素。
（二）、是碳排放大国
根据国际能源机构（IEA）在《2009世界能源主要统计》中的数据显示：从1990年-2007年，韩国的碳排放量每年以113%的速度快速地增长，到2007年的韩国室温气体排放总量（碳排放量）是4.8871亿吨，居于世界各个国家碳排放量统计中的第9位，成为了世界十大碳排放量大国之一。
（三）、制造业发达国家
韩国是一个制造业高度发达的工业化国家，主要生产汽车、船舶、钢铁、家电等等，产品主要依托于出口，每年的出口额几乎占经济总额的50%，出口与进口的对外依存度为90%以上。韩国的制造业一方面对话是能源的依赖度高，另一方面这些工业化的生产都属于耗能高、碳排放量极大的产业，形成了韩国经济的低碳绿色发展成为必由之路。
二、韩国经济的低碳绿色发展策略
针对韩国能源贫匮依赖于进口、碳排放量大、制造业发达的特点，韩国实施了开发新能源、减少排放量、降低能源消耗的战略，使韩国经济的低碳绿色发展收效显著提高。
（一）、发展新能源、再生能源
韩国制定的“绿色能源”计划中指出：到2030年要把新再生能源普及率从2007年的2.1%提高至11%。因此，韩国加大了绿色技术研发的投资力度，以太阳能电池、新能源汽车、LED等绿色技术为主的产业领域，加强了主力产业的绿色新技术的改进，并积极发展高端技术与再生能源型新兴绿色产业，这些集知识性、绿色性与高附加值性等特点于一身的产业将逐步取代造船、汽车等传统制造业，五年的发展就使得韩国在世界同类产品中的市场占有率达到了8%。韩国在太阳能、生物能、风能、地热等能源开发利用的同时，核电在能源的构成中也由2007年36%的比率提高到了59%，计划到2030年新建10座140万KW级的核电站。并且，韩国为了促进国际间新能源的开发与科学技术交流，自2011年至2015年的韩国低碳绿色发展地球峰会已经成功举办了五届，大会以国际低碳绿色发展领域的专业程度，成为了知名度较高的国际会议。
（二）、减少碳排放量
为了减少碳排放量，韩国在2013年5月份通过了了全国碳交易体系法案并于2015年1月正式生效。这对于韩国经济来说，既可以加快工业生产领域的绿色节能技术的发展步伐，又可以使韩国经济在某种程度上获得了环保产业的先机并因此会长期受益。在韩国碳交易体系法95%免费分配排放指标、5%需要购买的强制措施下，为实现2020年达到成为“全球七大绿色之国”的目标提供了有力的保障。此外，韩国为了减少碳排放量，提升绿色国家的形象，大力倡导绿色建筑、绿色家居、绿色交通工具与绿色产品认证，提高了全民绿色生活模式的普及率。
（三）、降低能源消耗
韩国政府在2008年开始限制政府部门等公共机构车辆出行，以减少能源消耗。这是1988年汉城（现韩国首都首尔）奥运会以来，韩国政府首次对公车出行下达限令。当天上午公布了《应对超高油价节能对策》，韩国政府决定提前启动应对高油价的第一阶段危机管理措施，这些措施包括：从2008年6月15日起，韩国819个公共机构保有的公车将实施单双号出行制；推出公务员班车；政府建筑内的空调设定温度在夏季、冬季分别调低和调高1摄氏度；规范公共部门用电等。此外，韩国政府部门公车将逐步削减30%，到2012年，半数公车都换成了节能型氢动力车或经济型轿车。同时，韩国国防部一名发言人说，压缩减军事训练的计划包括把每名战斗机飞行员的训练飞行时间降至132小时，飞行员训练将更多采用电脑模拟方式。韩国军方在当年4月，把飞行员的飞行时间由先前的159小时降至135小时。海军计划将训练时间减少27%，陆军将减少野外军事训练次数，同时将耗油大的重型设备使用率降至最低限度。绿色产业的发展不但可以降低能源的消耗，而且会成为韩国经济增长的新的驱动力。例如：韩国政府为了将利用绿色技术的绿色IT培育成新增长动力，对9个核心课题和绿色技术开发分别投入4.2万亿韩元和9.5万亿韩元，共投入13.7万亿韩元。通过这项开发项目创造5.2万个工作机会，减少二氧化碳排放量1800万吨。
2009年1月李明博总统主持制定了《新增长动力前景及发展战略》，提出17项新增长动力产业，其中有6项属于绿色技术领域：新能源和再生能源、低碳能源、污水处理、发光二极管（LED）应用、绿色运输系统、高科技绿色城市。同时，韩国环境部提出了加速发展10大绿色技术：污水处理、绿色汽车、气候变化应对、土壤及地下水污染净化、生物资源利用及还原、环保、高效资源回收、温室气体替代物、生活共识环保产品。韩国经济在一系列的整改措施下，使韩国经济的低碳绿色发发展战略成为了引导韩国未来经济发展的新动力。（作者单位：吉林工商学院）
参考文献：
[1] 魏蔚.试析韩国绿色增长战略与新能源产业发展[J].当代韩国.2012（04）
[2] 詹小洪.韩国的低碳生活[J].新民周刊.2012（13）
[3] 袁利平.韩国的低碳绿色发展战略经验介绍[J].中国科技投资.2011（07）
[4] 张东明.浅析韩国的绿色增长战略[J].当代韩国.2011（02）
[5] 单吉堃.韩国应对气候变化的政策与行动[J].学习与探索.2010（06）
[6] 吴可亮.简析韩国“低碳绿色增长”经济振兴战略及其启示[J].经济视角（下）.2010（12）
关键词：韩国经济；低碳；绿色发展；研究
经济低碳绿色发展由英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出后逐渐被人们所重视起来的。指的是以提高能源利用率、清洁能源结构、追求绿色GDP为增长动力的经济发展模式，是建立在低能耗、低污染、低排放的基础上的。韩国经济针对本国的经济现状，采取了一系列的措施，为实现韩国经济的低碳绿色可持续发展创造了有利的条件。
一、韩国经济的现状
韩国是一个能源极度短缺的国家，石油、煤炭、天然气97%依靠进口的，经济结构主要依托为高耗能、二氧化碳排放量最大的产业，在2005年瑞士达沃斯公布的146个国家环境可持续指数中排名122位，面对开发新能源、再生性能源与减排已经成为了世界趋势的情况下，低碳绿色发展成为了韩国经济提高国际竞争力的唯一途径。
（一）、能源贫匮国家
韩国是一个能源十分贫匮的国家，是世界上第二大煤炭进口国、第四大石油进口国。由于韩国不生产石油，所以韩国的石油依赖于进口，每年的进口原油资金一千亿元以上，占当年的进口使用资金总额三分之一。因此，国际能源的价格波动极大程度上影响、制约着韩国经济的增长速度，如果国际油价上调10%就会引起韩国经济增长率降低0.2%-0.7%，能源的贫匮与依赖于进口成为了影响韩国经济发展的重要因素。
（二）、是碳排放大国
根据国际能源机构（IEA）在《2009世界能源主要统计》中的数据显示：从1990年-2007年，韩国的碳排放量每年以113%的速度快速地增长，到2007年的韩国室温气体排放总量（碳排放量）是4.8871亿吨，居于世界各个国家碳排放量统计中的第9位，成为了世界十大碳排放量大国之一。
（三）、制造业发达国家
韩国是一个制造业高度发达的工业化国家，主要生产汽车、船舶、钢铁、家电等等，产品主要依托于出口，每年的出口额几乎占经济总额的50%，出口与进口的对外依存度为90%以上。韩国的制造业一方面对话是能源的依赖度高，另一方面这些工业化的生产都属于耗能高、碳排放量极大的产业，形成了韩国经济的低碳绿色发展成为必由之路。
二、韩国经济的低碳绿色发展策略
针对韩国能源贫匮依赖于进口、碳排放量大、制造业发达的特点，韩国实施了开发新能源、减少排放量、降低能源消耗的战略，使韩国经济的低碳绿色发展收效显著提高。
（一）、发展新能源、再生能源
韩国制定的“绿色能源”计划中指出：到2030年要把新再生能源普及率从2007年的2.1%提高至11%。因此，韩国加大了绿色技术研发的投资力度，以太阳能电池、新能源汽车、LED等绿色技术为主的产业领域，加强了主力产业的绿色新技术的改进，并积极发展高端技术与再生能源型新兴绿色产业，这些集知识性、绿色性与高附加值性等特点于一身的产业将逐步取代造船、汽车等传统制造业，五年的发展就使得韩国在世界同类产品中的市场占有率达到了8%。韩国在太阳能、生物能、风能、地热等能源开发利用的同时，核电在能源的构成中也由2007年36%的比率提高到了59%，计划到2030年新建10座140万KW级的核电站。并且，韩国为了促进国际间新能源的开发与科学技术交流，自2011年至2015年的韩国低碳绿色发展地球峰会已经成功举办了五届，大会以国际低碳绿色发展领域的专业程度，成为了知名度较高的国际会议。
（二）、减少碳排放量
为了减少碳排放量，韩国在2013年5月份通过了了全国碳交易体系法案并于2015年1月正式生效。这对于韩国经济来说，既可以加快工业生产领域的绿色节能技术的发展步伐，又可以使韩国经济在某种程度上获得了环保产业的先机并因此会长期受益。在韩国碳交易体系法95%免费分配排放指标、5%需要购买的强制措施下，为实现2020年达到成为“全球七大绿色之国”的目标提供了有力的保障。此外，韩国为了减少碳排放量，提升绿色国家的形象，大力倡导绿色建筑、绿色家居、绿色交通工具与绿色产品认证，提高了全民绿色生活模式的普及率。
（三）、降低能源消耗
韩国政府在2008年开始限制政府部门等公共机构车辆出行，以减少能源消耗。这是1988年汉城（现韩国首都首尔）奥运会以来，韩国政府首次对公车出行下达限令。当天上午公布了《应对超高油价节能对策》，韩国政府决定提前启动应对高油价的第一阶段危机管理措施，这些措施包括：从2008年6月15日起，韩国819个公共机构保有的公车将实施单双号出行制；推出公务员班车；政府建筑内的空调设定温度在夏季、冬季分别调低和调高1摄氏度；规范公共部门用电等。此外，韩国政府部门公车将逐步削减30%，到2012年，半数公车都换成了节能型氢动力车或经济型轿车。同时，韩国国防部一名发言人说，压缩减军事训练的计划包括把每名战斗机飞行员的训练飞行时间降至132小时，飞行员训练将更多采用电脑模拟方式。韩国军方在当年4月，把飞行员的飞行时间由先前的159小时降至135小时。海军计划将训练时间减少27%，陆军将减少野外军事训练次数，同时将耗油大的重型设备使用率降至最低限度。绿色产业的发展不但可以降低能源的消耗，而且会成为韩国经济增长的新的驱动力。例如：韩国政府为了将利用绿色技术的绿色IT培育成新增长动力，对9个核心课题和绿色技术开发分别投入4.2万亿韩元和9.5万亿韩元，共投入13.7万亿韩元。通过这项开发项目创造5.2万个工作机会，减少二氧化碳排放量1800万吨。
2009年1月李明博总统主持制定了《新增长动力前景及发展战略》，提出17项新增长动力产业，其中有6项属于绿色技术领域：新能源和再生能源、低碳能源、污水处理、发光二极管（LED）应用、绿色运输系统、高科技绿色城市。同时，韩国环境部提出了加速发展10大绿色技术：污水处理、绿色汽车、气候变化应对、土壤及地下水污染净化、生物资源利用及还原、环保、高效资源回收、温室气体替代物、生活共识环保产品。韩国经济在一系列的整改措施下，使韩国经济的低碳绿色发发展战略成为了引导韩国未来经济发展的新动力。（作者单位：吉林工商学院）
参考文献：
[1] 魏蔚.试析韩国绿色增长战略与新能源产业发展[J].当代韩国.2012（04）
[2] 詹小洪.韩国的低碳生活[J].新民周刊.2012（13）
[3] 袁利平.韩国的低碳绿色发展战略经验介绍[J].中国科技投资.2011（07）
[4] 张东明.浅析韩国的绿色增长战略[J].当代韩国.2011（02）
[5] 单吉堃.韩国应对气候变化的政策与行动[J].学习与探索.2010（06）
[6] 吴可亮.简析韩国“低碳绿色增长”经济振兴战略及其启示[J].经济视角（下）.2010（12）