和田生态建设的思考——以风沙治理为例

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  我国西部大开发所面临的主要社会—经济和环境问题之一是发展迅速的土地沙漠化。沙漠化主要是干旱半干旱地区由于人类过度的经济活动所造成的土地退化过程。在过去的几十年里沙漠化严重地制约了和田地区的社会经济发展和生态环境的保护。
  本文将从风沙治理方面入手,浅谈建设美丽和田的思路。
  一、生态文明建设的重要性和紧迫性
  (一)国情所迫
  对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度,增强生态危机意识,充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展,但经济发展面临越来越突出的资源环境制约,人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。
  (二)现状所需
  1、生存所需
  和田地区位于欧亚大陆腹地,帕米尔高原和天山屏障于西、北,西伯利亚的冷空气不易进入;南部绵亘着的昆仑山、喀喇昆仑山,阻隔了来自印度洋的暖湿气流,形成了暖温带极端干旱的荒漠气候。
  2、发展所要
  和田地区结合自身发展的特点把跨越式和长治久安作为目标,那么跨越式发展至少应该满足以下两个条件:一是速度快。跨越式发展就是在速度上不仅要超过以往的速度,更要超过其他地区的发展速度。二是质量高。首先跨越式发展不是重复的、低层次的发展,而是低投入、高产出的发展;其次跨越式发展应是人与自然和谐的发展,而不是先污染后治理的发展。
  3、使命所在
  2014年第二次中央新疆工作座谈会把“社会稳定和长治久安”作为新疆工作的出发点和着力点,也就是说稳定是新疆当前的首要任务,是我们一切工作的重心,但我认为“稳定”不能单纯从社会治理的角度来抓,还要考虑自然环境,这是因为:一是生态环境是社会稳定和长治久安的题中之义。二是生态环境是社会稳定和长治久安的前提。
  4、民生所依
  在中国,“民生”作为一个极具生命力的概念,当前正从单一性向总体性转变的过程之中。随之而来的是,民生与生态的关系也正经历着从外在关系向内在关系的演变过程。
  二、和田生态建设的现状
  (一)和田生态建设的主要成就
  1、生态建设成绩斐然。多年来,全地区各族人民群众保持和发扬“特别能吃苦,特别能奉献”的和田精神,同心同德、奋力拼搏,向大自然挑战,加大防沙治沙工作力度,积极开展防沙治沙示范区建设,加大“三北”防护林体系建设,巩固退耕还林成果,加强重点公益林保护等,不断推进以防沙治沙为主的生态建设。
  2、生态知识普及日益深入人心。多年以来和田地区把加强环境宣传教育、提高公众环保意识作为一项重要工作来抓。
  (二)和田生态建设的不足
  1、形式单一
  和田目前治理沙漠的形式主要是植树种草这种原始的方式,虽然起到了一定的作用,但与当前科学技术日益发达不相适应。
  2、力量单一
  治理的力量是以绿化部门主,其他部门为辅,基本都是政府部门在参与,社会其各界力量发挥太少。
  3、效益单一
  由于治理力量的单一,导致在治理过程中,过多地注重生态效益,而忽视其他效益,如,经济效益、文化效益等。
  三、和田生态文明建设的思考
  生态文明建设,特别是风沙的治理是一项系统工程,需要从党建、文化、社会管理、经济等方方面入手,更需要全社会的广泛参与和支持,以此提高全地区各族干部群众投身风沙治理的自觉性,共同为和田脆弱的生态建设贡献力量。
  (一)加强党和国家在生态文明建设中的领导
  进一步加强党对生态文明建设的政治领导力,以强有力的政治领导力保障生态文明政策创新,是目前的紧迫需要。
  (二)创新发展理念,实现绿色发展
  一是在劳动力转移上谋对策。和田有60余万富裕劳动力,其实就是发展绿色经济的生力军,和田工业发展相对落后,人均收入低,好多群众还要靠政府的救济生活,那么,我们就可以采取以工代赈的形式,把富裕劳动力投入到防风治沙生态林工程上来。如此以来,不但解决民生,亦解决了生态建设劳动力不足的问题。
  二是在产业发展上找思路。和田发展瓶颈是沙,但发展优势也是沙漠,沙漠有充足的阳光,这是内地发展所不能比拟的,首先,在有水的地方可以发展绿色产业。另外,在水源不足以种植绿色植物的地方,我们可以进行招商引资,或通过对口援和省市的帮助,引进一些企业,如,太阳能产业、或兴建影视基地等。充分挖掘沙漠的资源。
  三是在提高经济效益上下工夫。防风治沙最直接最有效的方法就是植树绿化,那么要绿化就要有投入,为使在绿化过程中实现经济效益的最大化,我想应该遵循以下几个原则:
  一是能植树的不种草。有研究表明种树相对草的成本低,不仅如此,每棵树每年都要增长一个年轮,为我们创造和积累财富,而草呢?一年复一年都不会增加年轮,不会创造财富或者说创造的财富极少。
  二是能发展林果业的不植其它树种。和田发展林果业有得天独厚的优势,林果业不仅能防风治沙,而且还能给各族群众带来可观的收入,像和田的核桃,石榴等果树,经济效益是非常可观的。
  三是能间作种植的,不要单一。要想到管理,树有一定的生长周期,如果所种植的树木千篇一律,那么在砍伐的时候,就会对防风治沙的体系造成破坏,同时,成片种植单一品种极易造成病虫害的传播。
  (三)创新社会管理模式,营造全社会参与的氛围
  将公民环境权明确确立在宪法中,提高公众在生态文明建设中的参与程度,使社会公众成为生态文明建设主体。要重视媒体的作用,特别是以互联网为代表的新兴媒介,可以再互联互、电视、报纸等媒体上广泛宣传生态建设的重大意义。使群众时刻紧绷生态这个弦。
  (四)将生态文明建设融入到文化建设之中
  历史就是文化,因此,种植一棵树不仅仅是给大自然留下一片绿,更重要的是给子孙留下了宝贵的历史,像和田的核桃王、无花果王等,其实就是普通的树,之所以引来无数游人,在于他历史的久远。我们在构建防风治沙林带时,要注重文化底蕴的培养。俗话树“人挪活、树移死”,也充分说明了树不易随便移动。
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