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世界法学史上,德国法学家耶律纳克最早真正将行政事实行为概念引入行政法领域。在我国,随着《行政处罚法》尤其是《国家赔偿法》的颁布,行政事实行为由原先不受关注,到现在越来越多地受到关注。行政事实行为已经介入到我们生活的方方面面。中国人民银行作为我国的中央银行,在国务院的领导下行使其职权,对它的行政事实行为的研究将有利于促进其依法行政,对我国金融经济秩序的良好运行保驾护航。