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法律是一种规范化的制度体系．是人类文明进化到一定阶段产生并对文明具有积极推动作用的制度体系。科学发展与依法治国之间，存在着一种相辅相成、辩证统一的关系：其一，社会主义法治为科学发展提供稳定的前提，而且对发展形成的成果加以巩固。发展是目标，是执政兴国的第一要务，但稳定是前提。没有政治稳定，改革与发展等一切问题都无从谈起。依法治国是通过树立法律在国家政治、社会生活中的至上地位，依法办事，贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从而创造一个稳定的环境，为经济、社会和人的发展提供必要条件。