变无迟速,要在当可

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  已明确将于11月召开的十八届三中全会,主要议程包括研究全面深化改革等重大问题。到底是何种层面的改革,这愈发牵动了市场的神经。对于三中全会文件草案,外界也纷纷揣测,而国家主席习近平近期有关全面深化改革的讲话,则为各方寻找三中全会改革方案提供了脚本。
  习近平在出席亚太经合组织工商领导人峰会时表示,中国正在制定全面深化改革的总体方案,总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,努力破解发展过程中出现的难题,消除经济持续健康发展的体制机制障碍,通过改革为经济发展增添新动力。他指出,中国将完善基本经济制度,加强市场体系建设,推进宏观调控、财税、金融、投资领域体制改革,深化利率和汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,逐步实现人民币资本项目可兑换。
  在外界看来,习近平在意义深远的十八届三中全会召开前夕,作出的这种改革表态具有鲜明的指示意义。中国国务院发展研究中心提出了“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的改革基本思路和行动方案。这八个重点领域包括政府行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新和绿色发展、涉外经济体制。此方案计划提交将于下月举行的十八届三中全会。可见,中国改革已进入攻坚期和深水区,三中全会的改革“大动作”已经势在必行。
  当下中国经济正在忍受下滑的痛苦,卧薪尝胆的目的是换取时间和空间,来再次凝聚共识,奋力推进改革。资本市场也在调低对经济增长速度的预期,并把关注的焦点逐渐转向三中全会,期待它会给出中国新一轮改革开放的顶层设计蓝图、实现路径和推进时刻表。
  有专家认为,未来中国经济的发展动力和逻辑可以概括为:改革拉动新“三驾马车”,全面升级中国经济。所谓新“三驾马车”则是指深度城市化、消费升级和人民币国际化。这新“三驾马车”必将取代旧“三驾马车”,为中国经济安装新的、更有活力和生命力的引擎对于正处转型期的中国经济而言,当前正是变革的最佳时间窗口。新一轮系统改革必将增强中国经济的内在活力,建立起科学发展的内循环机制,也将逐渐推动中国经济的再度上行,并最终迅猛地冲出中等收入陷阱。
  首先,以深度城市化替代过去的“伪城市化”和城乡二元结构,创造有效需求,扩大有效投资,扬弃而不是抛弃GDP锦标赛。深度城市化是一个农民市民化、农民工市民化和市民公民化的过程,它将产生出一个日益壮大的中产阶层。其次,以收入分配改革为保障的大消费和消费升级替换原来的消费不足。如果前面几项改革理顺了,则期待已久的收入分配改革就能水到渠成,将有效提升居民收入,缩小贫富差距,最终形成消费、投资的良性循环。缓解过高的收入分配不平等状态,有利于中产阶层的壮大。充分而且均等的公共服务和社会保障网,可靠的财产性收入和合理的收入分配格局,将有效提升居民的边际消费倾向,消费意愿和能力合二为一。最后,以人民币国际化替换一般贸易出口,从输出廉价制造产品,升级到对外输出工程、服务、高附加值商品以至资本和货币。
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