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河南嵩县是个经济小县、财政小县，又是个山区大县、矿产大县，县乡两级财力弱，农民群众收入低，根本原因在于无特色支柱产业、无规模骨干财源，工业结构单一、效益差，不能富县：农业产业化水平低、规模小，不能富民。面对当前实际，要想在新一轮发展中立于不败之地，就必须始终坚持以科学发展观为指导，围绕“绿色农业、特色工业、山水旅游”三项重点，