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【摘 要】建设安装工程结算经济效益从不同的角度来看有不同的含义：对于投资方建设单位来说，希望能以尽可能少的投资取得尽可能多投资效益。而对于施工单位来说，则希望在满足设计和规范要求的前提下，尽可能的降低施工成本以取得最大利润。一个要求是少花钱、多办事；一个要求是办好事、多赚钱，工程结算是在这样的矛盾对立统一的过程中来进行的，它的最终审核下来的工程造价关系到业主以及承包商自身的利益。不论是国家的投资还是私人的投资，在工程造价决算审核过程中，业主与承包商的利益分配和意见不一是不可避面的矛盾。如何妥善处理好这一矛盾，做为我们造价咨询单位造价人员来说，按照国家法律、法规，依据实事求是的精神，客观、公平、公正、科学地做好工程的结算审核这一关键问题，是非常重要的。下面就如何合理确定工程造价、做好建设工程实施阶段的结算审核工作，结合自己的工作经验浅谈个人的看法。
【关键词】建筑安装；工程结算；审核
一、做好結算审核的前期工作
1、首先审核竣工资料。竣工资料包括：施工合同、招投标文件、投标书、工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。从施工合同、招投标文件中要搞清楚被审核的工程结算的范围、承包工程价款所含的内容、计价办法、结算方式和规定执行的定额、价格等；审核工程竣工图 、设计变更通知单、各种签证是否符合规定。工程竣工图绘制后要请业主方、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章；设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章；现场签证由现场监理人员签发，但必须要有业主方的签字并盖章方可生效。审核结算资料过程中要做好记录，对不符合规定的资料坚决剔除，能计算工程量和价格的要同时计算并审核，提高工作的效率。
二、结算审核的方法
工程结算审核的方法主要有全面审核法、重点审核法以及经验审查法，在实际的工作中可以依据施工时间和委托方具体的要求来确定。全面审核法是根据施工图纸的要求，综合预算定额的分项工程中的细目，逐项的审核，它的优点是细致、全面、质量较高、误差较少，但是较为费时、工作量也比较大；重点审核法是根据工程预算过程中的重点来进行审核，通常是针对一些工程量较大或着造价比较高的工程、补充单价、计取的各项费用来当做重点的；经验法是依据以前的经验来审查一些比较容易发生误差的工程项目。当工期较紧、规模较大、预（结）算编制的质量比较好的时候，可以采取经验法和重点法相结合来对工程进行审核；若预{结}算编制质量较差，则宜采用全面审核法。
三、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的造价，特别是实行2008新清单计价规范后执行固定单价合同的工程，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：
（1）是审核工程量是否按照施工图和清单计价规范规定计算。应注意计量单位是否与工程量清单中该项的单位相一致；计算规则是否按清单计价规范规定执行，特别要注意定额工程量计算规则与清单工程量的计算规则的区别；当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算。如某一安装工程决算，清单计价法中电缆工程量的计算方法是不含到配电箱里预留及损耗长度，施工单位报工程决算时。把该部分工程量都计算进来了，电缆工程量为定额工程量，本项目是固定单价合同，工程量可按实调整。结算审核时，该项就核减近5万元。
（2）是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形，或则是图纸有设计，但实际却未施工的情况。
（3）是要审查有重复报结算的情形。如对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况，防止施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。例如现在好多项目装饰工程与建筑主体施工单位同时进场、交错施工，建设施工与装饰施工又不同是一个施工单位的情况下，安装界面范围分不清，交错的情况下，安装单位往往把已在建筑工程里安装决算部分的造价，又重新在装饰决算里重新申报，这就是典型重复申报工程造价的例子。
2、注重实际，审核单价
实行2008清单计价后，分部分项清单价格是由“量”和“价”两个因素相乘求得的。工程结算时，投标单价不变，工程量按实计算。对签证费用单价的确认原则是原报价书中有适用于签证部分计价方法的，按原报价书中的计价方法计取费用；原报价书中只有类似于签证部分计价方法的，参照原报价书中类似部分的计价方法计取费用；原报价书中无适用或类似于签证部分计价方法的，应按照相关规定计算签证费用。审核时，要特别注意审查工程量清单项目描述的内容是否与实际内容相符，即该单价包含的施工内容与实际是否一致；对材料发生变化的清单，特别是高标准的材料换用了一般材料的情况，单价是否已调整；新增项目有无低单价套用高价额子目的现象；有否将清单中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。
3、依据标准审核措施费项目情况
根据2008年清单计价规定，措施项目清单和其他项目清单部分施工单位在投标报价时应根据现场勘察情况和施工经验综合考虑各项施工措施、施工方案、施工难度、施工风险等情况后报价，结算不调整。很多施工单位却把相关措施费用做了补充签证，在结算时作为变更增加项目要求调整。审核时，审核人员应根据图纸和现场情况综合分析判断，对该类费用予以核减。如：某一空调安装项目，审核人员发现签证资料中有设备到场的吊装费签证，施工单位人员认为该费用原无报价故应增加，签证材料上有监理工程师签署的“情况属实”的确认结论。经查看招办文件和合同，在措施费用中，已经明确了设备到场的吊装费用已含在措施费用报价范围，施工单位不报价应是施工单位自动让利，不属于结算调整范围，故予以核减。 4、对于设计变更、签证工程造价索赔的审核
（1）防止施工单位重复计算工程量清单里、或者定额里已包含的工作内容。如刚性防水套管安装定额里，防水封堵工程内容，已含在套管安装定额里，在申报工程造价结算时，有的施工单位，又签证了好多防水封堵工作量，要求业主索赔防水封堵签证的工程造价，这很明显是不应该做签证的。这就是签证工程量重复计算的例子，需要核减的。
（2）防止施工单位套高定额及重复套定额：例如，还有根据新的定额使用解说中，16平方以下的电缆敷设安装中，应该套用控制电缆定额2-672，而不能套用2-618等电力电缆敷设定额，但有的预算员在申报工程造价结算时，仍然套用电力电缆定额。②重复套定额，例如，在使用配电柜槽钢基础安装中，有些预算员了套了2-356（基础槽钢角钢安装槽钢），而后又套了个2-359（一般铁构件安装），这就重复套定额了。
（3）防止施工单位高报新增材料价的主材费，这就需要我们造价审核人员经常跑市场，做大量的询价工作，尽量争取询到第一材料供应商的材料价格。尽量做到公平、公正的做好新增材料的价格的审核工作。
四、加强结算审核人员的素质
结算审核的涉及面较广、专业性较强的综合、复杂的工作。想要做好结算的审核工作，就要求审核人员要具有比較高的自身素质，不然就没有办法适应工作内容。
1、审核人员要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公平公正办事。
2、审核人员要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要掌握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价管理方面的知识，才能准确、全面、真实地反映工程的造价。
3、审核人员要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通电气、给排水、暖通、消防、智能化专业工程等）。
4、审核人员随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，掌握动态资料。充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。
5、审核人员熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。
工作单位：苏州新一造价师价格事务所有限公司
编制时间：二0一一年五月十五日
【关键词】建筑安装；工程结算；审核
一、做好結算审核的前期工作
1、首先审核竣工资料。竣工资料包括：施工合同、招投标文件、投标书、工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。从施工合同、招投标文件中要搞清楚被审核的工程结算的范围、承包工程价款所含的内容、计价办法、结算方式和规定执行的定额、价格等；审核工程竣工图 、设计变更通知单、各种签证是否符合规定。工程竣工图绘制后要请业主方、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工工图章；设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章；现场签证由现场监理人员签发，但必须要有业主方的签字并盖章方可生效。审核结算资料过程中要做好记录，对不符合规定的资料坚决剔除，能计算工程量和价格的要同时计算并审核，提高工作的效率。
二、结算审核的方法
工程结算审核的方法主要有全面审核法、重点审核法以及经验审查法，在实际的工作中可以依据施工时间和委托方具体的要求来确定。全面审核法是根据施工图纸的要求，综合预算定额的分项工程中的细目，逐项的审核，它的优点是细致、全面、质量较高、误差较少，但是较为费时、工作量也比较大；重点审核法是根据工程预算过程中的重点来进行审核，通常是针对一些工程量较大或着造价比较高的工程、补充单价、计取的各项费用来当做重点的；经验法是依据以前的经验来审查一些比较容易发生误差的工程项目。当工期较紧、规模较大、预（结）算编制的质量比较好的时候，可以采取经验法和重点法相结合来对工程进行审核；若预{结}算编制质量较差，则宜采用全面审核法。
三、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确
工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的造价，特别是实行2008新清单计价规范后执行固定单价合同的工程，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：
（1）是审核工程量是否按照施工图和清单计价规范规定计算。应注意计量单位是否与工程量清单中该项的单位相一致；计算规则是否按清单计价规范规定执行，特别要注意定额工程量计算规则与清单工程量的计算规则的区别；当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算。如某一安装工程决算，清单计价法中电缆工程量的计算方法是不含到配电箱里预留及损耗长度，施工单位报工程决算时。把该部分工程量都计算进来了，电缆工程量为定额工程量，本项目是固定单价合同，工程量可按实调整。结算审核时，该项就核减近5万元。
（2）是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形，或则是图纸有设计，但实际却未施工的情况。
（3）是要审查有重复报结算的情形。如对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况，防止施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。例如现在好多项目装饰工程与建筑主体施工单位同时进场、交错施工，建设施工与装饰施工又不同是一个施工单位的情况下，安装界面范围分不清，交错的情况下，安装单位往往把已在建筑工程里安装决算部分的造价，又重新在装饰决算里重新申报，这就是典型重复申报工程造价的例子。
2、注重实际，审核单价
实行2008清单计价后，分部分项清单价格是由“量”和“价”两个因素相乘求得的。工程结算时，投标单价不变，工程量按实计算。对签证费用单价的确认原则是原报价书中有适用于签证部分计价方法的，按原报价书中的计价方法计取费用；原报价书中只有类似于签证部分计价方法的，参照原报价书中类似部分的计价方法计取费用；原报价书中无适用或类似于签证部分计价方法的，应按照相关规定计算签证费用。审核时，要特别注意审查工程量清单项目描述的内容是否与实际内容相符，即该单价包含的施工内容与实际是否一致；对材料发生变化的清单，特别是高标准的材料换用了一般材料的情况，单价是否已调整；新增项目有无低单价套用高价额子目的现象；有否将清单中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。
3、依据标准审核措施费项目情况
根据2008年清单计价规定，措施项目清单和其他项目清单部分施工单位在投标报价时应根据现场勘察情况和施工经验综合考虑各项施工措施、施工方案、施工难度、施工风险等情况后报价，结算不调整。很多施工单位却把相关措施费用做了补充签证，在结算时作为变更增加项目要求调整。审核时，审核人员应根据图纸和现场情况综合分析判断，对该类费用予以核减。如：某一空调安装项目，审核人员发现签证资料中有设备到场的吊装费签证，施工单位人员认为该费用原无报价故应增加，签证材料上有监理工程师签署的“情况属实”的确认结论。经查看招办文件和合同，在措施费用中，已经明确了设备到场的吊装费用已含在措施费用报价范围，施工单位不报价应是施工单位自动让利，不属于结算调整范围，故予以核减。 4、对于设计变更、签证工程造价索赔的审核
（1）防止施工单位重复计算工程量清单里、或者定额里已包含的工作内容。如刚性防水套管安装定额里，防水封堵工程内容，已含在套管安装定额里，在申报工程造价结算时，有的施工单位，又签证了好多防水封堵工作量，要求业主索赔防水封堵签证的工程造价，这很明显是不应该做签证的。这就是签证工程量重复计算的例子，需要核减的。
（2）防止施工单位套高定额及重复套定额：例如，还有根据新的定额使用解说中，16平方以下的电缆敷设安装中，应该套用控制电缆定额2-672，而不能套用2-618等电力电缆敷设定额，但有的预算员在申报工程造价结算时，仍然套用电力电缆定额。②重复套定额，例如，在使用配电柜槽钢基础安装中，有些预算员了套了2-356（基础槽钢角钢安装槽钢），而后又套了个2-359（一般铁构件安装），这就重复套定额了。
（3）防止施工单位高报新增材料价的主材费，这就需要我们造价审核人员经常跑市场，做大量的询价工作，尽量争取询到第一材料供应商的材料价格。尽量做到公平、公正的做好新增材料的价格的审核工作。
四、加强结算审核人员的素质
结算审核的涉及面较广、专业性较强的综合、复杂的工作。想要做好结算的审核工作，就要求审核人员要具有比較高的自身素质，不然就没有办法适应工作内容。
1、审核人员要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公平公正办事。
2、审核人员要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要掌握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价管理方面的知识，才能准确、全面、真实地反映工程的造价。
3、审核人员要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通电气、给排水、暖通、消防、智能化专业工程等）。
4、审核人员随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，掌握动态资料。充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。
5、审核人员熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。
工作单位：苏州新一造价师价格事务所有限公司
编制时间：二0一一年五月十五日