文明创建如何影响村庄治理——对典型村庄治理困境的反思

来源 :上海交通大学学报(哲学社会科学版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:freesown
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探索典型村庄的治理机制是农村基层治理研究的重要组成部分,典型村庄是“树典型”的产物,时至今日,作为一种工作方法的“树典型”仍发挥重要作用。当前,获得精神文明创建工作表彰的全国文明村可以视为新的典型村庄,日趋完善的制度设计有效保障了典型村庄的建设规划与发展方向,但制度设计并没有完全规避村庄治理的缺陷。通过对沪郊全国文明村的实地调研发现,执行创建目标责任制、追求创建经验的差异化、以活动累加实现创建进阶是村庄完成创建指标,强化创建特色的重要策略。随着创建项目不断影响典型村庄的工作部署,导致了消极的治理后果,主要表现为村庄治理目标的定位偏差、村级组织的运作成本冗余和群众动员工作的低效化。创建制度与行政考核制度、村民自治制度的互动偏差是导致典型村庄出现治理困境的重要原因。
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