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【摘要】文章从苏州市失地农民社区为视角对失地农民社区文化建设进行研究。首先对苏州市失地农民安置社区文化建设现状及社区居民对社区文化的需求进行调研，然后在调研的基础上发现失地农民社区文化建设存在的问题并提出相应的对策。
【关键词】失地农民社区 社区文化建设 实证研究
苏州市政府在2010年1月下发的《关于进一步加快推进城乡和谐社区建设的若干意见》中和谐社区建设工作任务分解表的第23条中明确了由市委宣传部、市教育局、文广新局、体育局负责：加强社区文化基础设施建设、积极发展社区教育，形成苏州终身教育品牌。广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化体育活动，打造社区优秀文艺队伍和特色文化活动品牌，逐步形成社区体育活动制度化、生活化、经常化。第24条中明确了由市文明办负责：深化群众性精神文明创建活动。可见各级政府对社区文化建设的重视。
一、实证研究方法
（一）实证研究
课题组准备采用实证研究的方法分别对苏州失地农民社区进行问卷调研。采用开放式问卷调查的方法，从受访者那里搜集相关信息，对有效回卷进行编码后，对所得数据进行分析，以获得所需数据。最后在调研数据的基础上寻找失地农民社区文化建设中存在的问题以及社区居民对社区文化的需求。
（二）案例分析法
课题组通过对苏州失地农民社区的实地调查，对社区居委会工作的调研，对社区居委会领导的采访以及对社区现状进行分析研究，使课题研究更具有针对性和客观性。
（三）比较分析
通过查阅大量有关的“失地农民社区文化建设”的文献与书籍，利用网络对国内外失地农民社区文化建设进行调查，借鉴他人的经验来构建苏州市失地农民社区文化建设体系。
本次调研设计了《失地农民社区管理调研问卷》和《失地农民调查问卷》二份开放式问卷。问卷1——失地农民调研问卷，包括20个问题，每个问题由若干选项组成，共发放问卷120份，回收问卷105份，其中有效问卷105份。问卷2——失地农民社区管理调查问卷，包括8个问题，每个问题由若干选项组成，共发放问卷15份，回收问卷15份，其中有效问卷15份，其中苏州市高新区有效问卷4份，工业园区有效问卷3份，相城区有效问卷3份，吴中区有效问卷5份；男性有效问卷62份，女性有效问卷42份。
二、社区文化建设现状分析
（一）样本基本概况
从调研的情况看，苏州一直以来就很关注教育，在105位受访者中，高中以上学历的占比为58.2%。有关资料显示2011年全市义务教育阶段学生入学率、巩固率继续保持100%，初中毕业生升学率为99.65%，高等教育毛入学率为65.5%，新增劳动力平均受教育年限达到15.27年。
（二）对社区文化的了解情况
从调研的情况看，只19.04%的失地农民对社区文化有所了解，有34%失地农民不清楚什么是社区文化。社区在对失地农民社区文化的宣传力度上一定要加强。
（三）所在社区有哪些文化设施和组织
从调研的数据看，社区的文化设施主要集中在报纸宣传栏和健身设施，而对失地农民的社区的访谈中我们了解到社区的健身设施也存在着资金投入量、设备简单、维修经费缺失、设备损坏等现象。而社区图书馆、诗书画社、论坛等却是缺失的，需要社区政府在这些方面多投入。
（四）失地农民对社区文化设施的看法
从调研情况看，失地农民对社区的文化设施是很不满意的。社区文化设施是公共设施之一，是居民群众集中进行文化生产和文化消费的空间和场所，也是基层群众文化发展的重要物质载体。社区文化设施的发展必须同城市建设的发展同步，一个社区的经济发展水平越高就充分体现对文化设施的投入潜力越大，这不仅是满足城市居民群众日益增长的对精神文化生活方面的需求，也是衡量和提高一个城市文化品位的一个重要标志。
（五）社区文化活动的开展情况
从调研情况看，社区很少开展各类社区活动，一般农民社区的文化活动也是大家在一起打牌等。如何充分利用社区所在区域的文化资源，不断完善社区文化设施，更好地发挥文化的社会凝聚功能，开展丰富多彩的社区文化活动，娱悦社区居民的身心，体现文化塑造城市新形象的价值，创造诗意和谐的栖息居所，是失地农民社区文化工作者必须认真思考的问题。要发挥社区居民的主人翁作用，引导社区居民参与到社区文化的组织中来。
（六）参加社区文化活动的意愿
从调研情况看，只有37.4%的失地农民愿意参加社区活动，只有9.5%的人不愿意参加社区活动。32.3%的失地农民觉的社区文化活动很有意思，只有21.9%的居民觉的社区文化活动意义不大。调研数据告诉我们，绝大部份的失地农民愿意参加各种形式的社区文化活动，社区可以组织多样化的活动，比如：猜谜，踩街，文艺表演，戏剧，卡拉OK比赛，文化讲座，字画展，书画比赛，老年舞蹈等，吸引社区居民参加。
（七）对社区文化建设的满意度
从调研数据看，对社区文化建设的满意度只有44%。失地农民社区要通过推行服务文化建设，执行服务文化细则，提升服务质量，亮化服务窗口形象。使居民感受认同推行服务文化带来的可喜变化，也能踊跃投身和谐社区建设，提升社区居民对社区文化建设的满意度。
（八）对失地农民社区业余生活的满意度
从调研数据看，失地农民对社区业余生活的满意度较低，只有31%的居民对所在社区的业余生活是满意的。随着物质生活水平的提高，失地农民对于文化的需求也日益增加，社区要开展多种形式的活动，丰富居民的业余生活，提升居民的满意度。
（九）对社区领导工作作风的满意度
从调研数据看，失地农民对社区领导的满意度只有32%。因此，要增强失地农民社区工作者的的服务意识和事业心、责任心，提高办事效率，树立良好的工作形象。做好每一件平凡的事情，事事为居民着想，为居民做实事，提升社区领导在失地农民心中的满意度。 （十）失地农民社区居民的幸福指数
从调研数据看，感到幸福的失地农民只占49%。社区政府要牢固树立“民生为本”理念，制定有关政策，加大工作力度，为失地农民做好就业、子女教育、养老等工儿，让失地农民失地不失幸福，提高失地农民的幸福指数。
三、失地农民社区文化建设存在的问题
上面的调研数据告诉我们，目前失地农民的社区管理体制和机制还是不太健全。社区文化建设无论是思路、步骤、形式和内容，大都是自上而下的行政安排，对社区的文化建设政府起着主导作用，而作为社区文化建设真正主体的社区居民，却处于被动状态；随着社区建设水平的提升，文化建设的要求也提高了，但是由于失地农民社区资金不足，导致社区文化活动设施供给不足，不能给居民提供较完善的文化活动场所，使社区开展文化活动困难重重；在社区开展的文化活动中，不论是文化活动的形式还是内容都与居民多样化的需求有很大的差距，许多居民平时主要的娱乐内容是“看电视”、“打牌”、“搓麻将”；社区文化传播受众单一，经常参与社区文化活动的主要是老年人和妇女；失地农民社区文化活动缺乏专业指导，难以满足社区居民的文化需求，社区活动指导工作者的缺失己经在很大程度上成为制约社区文化发展的瓶颈之一。
四、失地农民社区文化建设的对策
（一）健全社区文化建设工作机制，提高对社区文化建设的认识
社区文化建设需要各级领导的支持，同时又需要调动社会力量，而这些工作开展的前提是要有健全的社区文化建设工作机制。要确立一种基层党委政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社区组织主办、居民广泛参与的社区文化建设工作机制。同时，社区领导要认识到社区文化对社区居民、社区的发展与稳定起着重要的作用，要制定好社区文化建设的规划及实施细则，要把社区文化建设纳入社区干部业绩考核的重要指标范围内。同时要引导社区居民积极参与社区文化建设，为社区文化建设献策献力。
（二）加强社区文化人才队伍建设，充分调动社区居民积极参与社区文化建设
社区文化建设的主体是人，有一批专长社区文化建设的人才是失地农民社区文化建设的前提和基础。首先，失地农民社区要配备社区文化建设的专职工作人员；其次，要充分调动社区中有文化专长的居民积极性，使其参与到社文化建设的组织、管理工作中；最后，要大力培育社区内各类团体、协会等，充分发挥它们在社区文化建设中的作用。要完善社区文化话动的内容和形式，用通俗易懂的内容和丰富多彩的形式尽可能的吸引社区居民主动参与其中。要统筹兼顾社区内各年龄段居民、不同性别群体，努力满足最广大社区居民多层次的文化需求。
参考文献
[1] 叶木全，黄重，周晓景.构建和谐社会视野中的社区文化建设和发展探究：基于对闽东社区文化建设的调研与思考[J].东南学术，2011（3）.
[2] 周斌.失地农民社区文化建设探讨：以杭州G社区为例[J].时代经贸，2010（9）.
[3] 马丽娟.社区精英的培育与城市社区的发展[J].全国商情（理论研究），2009（22）.
基金项目：2011年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究课题——《苏州市失地农民再就业相关性调查研究》，编号（2011SJD630034）。
作者简介：赵春燕（1963-），女，江苏苏州市人，苏州工业职业技术学院经贸管理系副教授，研究方向：电子商务。
（责任编辑：陈岑）
【关键词】失地农民社区 社区文化建设 实证研究
苏州市政府在2010年1月下发的《关于进一步加快推进城乡和谐社区建设的若干意见》中和谐社区建设工作任务分解表的第23条中明确了由市委宣传部、市教育局、文广新局、体育局负责：加强社区文化基础设施建设、积极发展社区教育，形成苏州终身教育品牌。广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化体育活动，打造社区优秀文艺队伍和特色文化活动品牌，逐步形成社区体育活动制度化、生活化、经常化。第24条中明确了由市文明办负责：深化群众性精神文明创建活动。可见各级政府对社区文化建设的重视。
一、实证研究方法
（一）实证研究
课题组准备采用实证研究的方法分别对苏州失地农民社区进行问卷调研。采用开放式问卷调查的方法，从受访者那里搜集相关信息，对有效回卷进行编码后，对所得数据进行分析，以获得所需数据。最后在调研数据的基础上寻找失地农民社区文化建设中存在的问题以及社区居民对社区文化的需求。
（二）案例分析法
课题组通过对苏州失地农民社区的实地调查，对社区居委会工作的调研，对社区居委会领导的采访以及对社区现状进行分析研究，使课题研究更具有针对性和客观性。
（三）比较分析
通过查阅大量有关的“失地农民社区文化建设”的文献与书籍，利用网络对国内外失地农民社区文化建设进行调查，借鉴他人的经验来构建苏州市失地农民社区文化建设体系。
本次调研设计了《失地农民社区管理调研问卷》和《失地农民调查问卷》二份开放式问卷。问卷1——失地农民调研问卷，包括20个问题，每个问题由若干选项组成，共发放问卷120份，回收问卷105份，其中有效问卷105份。问卷2——失地农民社区管理调查问卷，包括8个问题，每个问题由若干选项组成，共发放问卷15份，回收问卷15份，其中有效问卷15份，其中苏州市高新区有效问卷4份，工业园区有效问卷3份，相城区有效问卷3份，吴中区有效问卷5份；男性有效问卷62份，女性有效问卷42份。
二、社区文化建设现状分析
（一）样本基本概况
从调研的情况看，苏州一直以来就很关注教育，在105位受访者中，高中以上学历的占比为58.2%。有关资料显示2011年全市义务教育阶段学生入学率、巩固率继续保持100%，初中毕业生升学率为99.65%，高等教育毛入学率为65.5%，新增劳动力平均受教育年限达到15.27年。
（二）对社区文化的了解情况
从调研的情况看，只19.04%的失地农民对社区文化有所了解，有34%失地农民不清楚什么是社区文化。社区在对失地农民社区文化的宣传力度上一定要加强。
（三）所在社区有哪些文化设施和组织
从调研的数据看，社区的文化设施主要集中在报纸宣传栏和健身设施，而对失地农民的社区的访谈中我们了解到社区的健身设施也存在着资金投入量、设备简单、维修经费缺失、设备损坏等现象。而社区图书馆、诗书画社、论坛等却是缺失的，需要社区政府在这些方面多投入。
（四）失地农民对社区文化设施的看法
从调研情况看，失地农民对社区的文化设施是很不满意的。社区文化设施是公共设施之一，是居民群众集中进行文化生产和文化消费的空间和场所，也是基层群众文化发展的重要物质载体。社区文化设施的发展必须同城市建设的发展同步，一个社区的经济发展水平越高就充分体现对文化设施的投入潜力越大，这不仅是满足城市居民群众日益增长的对精神文化生活方面的需求，也是衡量和提高一个城市文化品位的一个重要标志。
（五）社区文化活动的开展情况
从调研情况看，社区很少开展各类社区活动，一般农民社区的文化活动也是大家在一起打牌等。如何充分利用社区所在区域的文化资源，不断完善社区文化设施，更好地发挥文化的社会凝聚功能，开展丰富多彩的社区文化活动，娱悦社区居民的身心，体现文化塑造城市新形象的价值，创造诗意和谐的栖息居所，是失地农民社区文化工作者必须认真思考的问题。要发挥社区居民的主人翁作用，引导社区居民参与到社区文化的组织中来。
（六）参加社区文化活动的意愿
从调研情况看，只有37.4%的失地农民愿意参加社区活动，只有9.5%的人不愿意参加社区活动。32.3%的失地农民觉的社区文化活动很有意思，只有21.9%的居民觉的社区文化活动意义不大。调研数据告诉我们，绝大部份的失地农民愿意参加各种形式的社区文化活动，社区可以组织多样化的活动，比如：猜谜，踩街，文艺表演，戏剧，卡拉OK比赛，文化讲座，字画展，书画比赛，老年舞蹈等，吸引社区居民参加。
（七）对社区文化建设的满意度
从调研数据看，对社区文化建设的满意度只有44%。失地农民社区要通过推行服务文化建设，执行服务文化细则，提升服务质量，亮化服务窗口形象。使居民感受认同推行服务文化带来的可喜变化，也能踊跃投身和谐社区建设，提升社区居民对社区文化建设的满意度。
（八）对失地农民社区业余生活的满意度
从调研数据看，失地农民对社区业余生活的满意度较低，只有31%的居民对所在社区的业余生活是满意的。随着物质生活水平的提高，失地农民对于文化的需求也日益增加，社区要开展多种形式的活动，丰富居民的业余生活，提升居民的满意度。
（九）对社区领导工作作风的满意度
从调研数据看，失地农民对社区领导的满意度只有32%。因此，要增强失地农民社区工作者的的服务意识和事业心、责任心，提高办事效率，树立良好的工作形象。做好每一件平凡的事情，事事为居民着想，为居民做实事，提升社区领导在失地农民心中的满意度。 （十）失地农民社区居民的幸福指数
从调研数据看，感到幸福的失地农民只占49%。社区政府要牢固树立“民生为本”理念，制定有关政策，加大工作力度，为失地农民做好就业、子女教育、养老等工儿，让失地农民失地不失幸福，提高失地农民的幸福指数。
三、失地农民社区文化建设存在的问题
上面的调研数据告诉我们，目前失地农民的社区管理体制和机制还是不太健全。社区文化建设无论是思路、步骤、形式和内容，大都是自上而下的行政安排，对社区的文化建设政府起着主导作用，而作为社区文化建设真正主体的社区居民，却处于被动状态；随着社区建设水平的提升，文化建设的要求也提高了，但是由于失地农民社区资金不足，导致社区文化活动设施供给不足，不能给居民提供较完善的文化活动场所，使社区开展文化活动困难重重；在社区开展的文化活动中，不论是文化活动的形式还是内容都与居民多样化的需求有很大的差距，许多居民平时主要的娱乐内容是“看电视”、“打牌”、“搓麻将”；社区文化传播受众单一，经常参与社区文化活动的主要是老年人和妇女；失地农民社区文化活动缺乏专业指导，难以满足社区居民的文化需求，社区活动指导工作者的缺失己经在很大程度上成为制约社区文化发展的瓶颈之一。
四、失地农民社区文化建设的对策
（一）健全社区文化建设工作机制，提高对社区文化建设的认识
社区文化建设需要各级领导的支持，同时又需要调动社会力量，而这些工作开展的前提是要有健全的社区文化建设工作机制。要确立一种基层党委政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社区组织主办、居民广泛参与的社区文化建设工作机制。同时，社区领导要认识到社区文化对社区居民、社区的发展与稳定起着重要的作用，要制定好社区文化建设的规划及实施细则，要把社区文化建设纳入社区干部业绩考核的重要指标范围内。同时要引导社区居民积极参与社区文化建设，为社区文化建设献策献力。
（二）加强社区文化人才队伍建设，充分调动社区居民积极参与社区文化建设
社区文化建设的主体是人，有一批专长社区文化建设的人才是失地农民社区文化建设的前提和基础。首先，失地农民社区要配备社区文化建设的专职工作人员；其次，要充分调动社区中有文化专长的居民积极性，使其参与到社文化建设的组织、管理工作中；最后，要大力培育社区内各类团体、协会等，充分发挥它们在社区文化建设中的作用。要完善社区文化话动的内容和形式，用通俗易懂的内容和丰富多彩的形式尽可能的吸引社区居民主动参与其中。要统筹兼顾社区内各年龄段居民、不同性别群体，努力满足最广大社区居民多层次的文化需求。
参考文献
[1] 叶木全，黄重，周晓景.构建和谐社会视野中的社区文化建设和发展探究：基于对闽东社区文化建设的调研与思考[J].东南学术，2011（3）.
[2] 周斌.失地农民社区文化建设探讨：以杭州G社区为例[J].时代经贸，2010（9）.
[3] 马丽娟.社区精英的培育与城市社区的发展[J].全国商情（理论研究），2009（22）.
基金项目：2011年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究课题——《苏州市失地农民再就业相关性调查研究》，编号（2011SJD630034）。
作者简介：赵春燕（1963-），女，江苏苏州市人，苏州工业职业技术学院经贸管理系副教授，研究方向：电子商务。
（责任编辑：陈岑）