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尽管20世纪70年代以来，台湾农业呈现一种缓慢而跳跃的增长趋势（时而正增长，时而负增长），但是农业生产总水平却不断创造着新高。80年代初期，岛内稻米出现持续过剩现象并有不断加深的迹象，台湾农业开始进入结构调整时期。与粮食安全密切关联的化肥等物资对农作的战略地位也随之下降。加之国际市场行情的稳定以及国内供求环境的宽松，当局对化肥产销直接干预的理由不复存在。