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海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分,是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富,是解决世界性人口膨胀、陆地资源短缺和环境污染的重要出路。海洋经济不仅涉及对海洋资源的开发和利用,同时关系一国的主权和权益。因此,从战略高度确定海洋开发基本战略,大力发展海洋经济,是中国面向21世纪的重大战略选择