[摘 要]安全文化建设是企业文化的重要组成部分，是一种全新的安全管理思想和理念。加强以人为本的安全企业文化建设，是做好煤炭企业思想政治工作的重要途径，安全企业文化已成为煤炭企业思想政治工作的重要载体。为了更好地推进企业安全文化建设，在本文结合工作实际，谈几点粗浅认识和体会。
　　[关键词]安全文化 企业文化 文化建设
　　中图分类号：[C976.2] 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0307-01
　　一、企业安全文化建设重要地位和作用
　　在煤矿生产企业，由于劳动生产力发展水平不高，许多职工的安全意识不强，安全文化素质较低，直接影响着煤炭生产的具体过程和结果。所以说，通过抓好安全文化建设，可以使各级领导、全体职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能和知识，具有相当程度的事故防范本领，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的根本转变，自觉遵章守纪，自主安全，从而有效预防和减少各类伤亡事故。因此，从一定意义上说，抓好安全文化建设，就是筑起一道广泛而坚固的安全生产防线，就是把“安全第一，预防为主”的方针落到了实处，使职工牢固树立“生命至尊，安全为天”的安全理念。
　　二、对以人为本的安全文化建设的体会
　　安全工作不是游离在真空状态，总是和具体的人与具体的生产活动密切联系在一起的，所有的要求最终都是要人去落实，所以人是安全文化建设的核心。领导层的安全文化素质又是决定性的因素，作业人的安全文化素质是安全文化建设的群众基础。我们汾西矿业双柳煤矿多年来坚持开展以人为本的安全文化建设，从制度到落实，从管理到实施，形成了一套特色安全企业文化。
　　第一，注重加强领导。安全文化建设是一项系统性建设，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面建设和组织措施，涉及企业党、政、工、团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众。我们严格按照集团公司安全宣传教育领导组的组成情况，相应成立了本单位的安全宣传教育工作领导组，分工明确，相互配合，促进了企业安全文化建设的顺利进行。
　　第二，树立本质安全文化理念。煤矿发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的。长期以来，我们利用广播、电视、报纸、网站、黑板报、牌板、标语、安全文化长廊等为基本渠道的宣传教育体系，大力营造安全生产、遵章作业的良好氛围，着力提高职工的安全生产意识，形成濃厚的安全生产舆论环境。有效地传播、教育和影响职工，加强职工安全理念的灌输，把各种安全文件、讲话精神、安全理念、警句汇编成册发放到职工手中，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，将人作为安全管理的第一要素，将本质安全建立在人本安全基础之上，形成“大安全”理念，靠全体员工去实现“安全管理零目标”，实现本质安全。
　　第三，提高职工的安全文化素质。煤矿安全文化建设，要在提高人的素质上下工夫。提高职工安全文化素质的最根本途径就是根据煤矿企业的特点，进行安全知识和技能教育培训，为了提高干部职工的安全生产意识、安全操作技能和事故防护能力，力求人人安全保班组，班班安全保全队，队队安全保矿井的目标。近年来，我们按照集团公司要求，在全矿开展了“三不伤害”、“手指口述”安全确认等活动，层层发动，全员参与，积极引导和推动活动进程，并及时介绍典型事迹，大力推广先进经验，声势浩大，营造了浓厚的宣传氛围，引发职工群众的高度关注和热烈讨论。各生产组队也高度重视，积极组织部署活动内容和方法，制定活动步骤和方案。通过举办主题演讲赛，营造“我为人人，人人为我”的浓郁氛围；开辟“光荣榜与亮相台”，对比正反安全典型人物，鼓励先进，激励后进；选树“明星班组”和“明星职工”，将在活动中有进步、有成效、有经验的的班组和个人予以大力宣传，推动班组建设；活动开展以来，各生产矿井采掘开队组、辅助生产队组结合自身工作特点，讨论安全职责，强化安全意识，学习安全规定和规程，提高安全操作技能，引导职工向“要安全、懂安全、会安全”转化。通过此项活动提高了职工的安全生产意识，夯实了班组管理的安全基础，纠正了安全生产中的“三违”现象，使安全操作成为一种习惯。
　　《相亲》是集团公司拍摄的一部安全宣传教育电视短片，这部短片以反“三违”为主线教育职工“只有全安才有安全”，使观众更直观更深刻的受到反“三违”教育，是有效而难得的“三违”教材。我们组织全矿职工收看了这部安全电视短片，以此作为鲜活的安全宣传教材，具有生动的说服力和教育意义，让广大干部职工从心灵深处认识到了“三违”的危害性，更加感受到抓安全不仅是对自己负责，也是对企业负责，对家庭负责，只有拥有安全，才能拥有幸福。“看了安全电视剧《相亲》，更感受到了安全的重要和生命的珍贵，我们一定要本着对生命负责、对家庭负责的态度，违章守纪，搞好安全工作，做到‘三不伤害’，”这是一位职工发自肺腑的感言。
　　三、搞好企业安全文化建设的思考
　　企业以人为本。要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化，笔者认为，要重点做好以下几点工作：
　　第一，形成良好的安全文化行为。人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准、有制度。但是健全了安全管理法规机制，并不等于职工的安全就有了保障。关键是要贯彻执行，使安全管理有法可依、有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种员工的安全责任制。同时，还要求在管理上施行行之有效的安全保障措施，从上到下认真贯彻落实层层检查、鉴定、整改，要重视在工作中发现和避免重大隐患的职工，调动每一个职工的 积极性。真正启动已形成的从上到下的安全预防体系正常运转，防止事故的发生。
　　第二，健全长效的安全文化制度。要把开展安全文化建设纳入到煤炭企业各项工作的总体规划之中，同时要有一个管理系统保障：安全责任契约化，考核奖惩法制化，管理手段现代化。确保安全生产的各项制度“可检”，安全过程“可控”。要实现上述的管理系统保障，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。在安全生产上实行三条线管理：即行政一条线，各级行政一把手为安全第一责任者，负责施工过程中的安全管理；监察一条线，负责对安全生产工作监督检查；群众一条线，工会设安全网员，共青团设青年岗员，负责施工现场的监督，同时每月召开一次专题安全办公会，把检查、发现的各种安全隐患摆出来，制定整改措施，从而保证职工群众的生命和财产安全。在强化现场基础管理的同时，尽可能地加大安全投入，不断采用新技术、新产品、 新装备，向科学技术要安全。
　　第三，强化浓厚的安全文化环境。安全环境建设上要舍得花钱，要投入巨资整治隐患，要创建“安全文化长廊”，创造浓厚的安全文化氛围。同时，开展丰富多彩的安全文化活动，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊，设置安全橱窗，为员工提供良好的安全学习环境，增强员工凝聚力。要通过开展娱乐活动、激励性活动、教育活动，张贴安全标语，提合理化建议；举办安全论文研讨，安全知识竞赛，安全演讲，安全事故展览；建立光荣台，违章人员曝光台；评选最佳班组，先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否定制等等。通过各种活动向员工灌输和渗透煤矿安全观，取得广大员工的认同。