杨艺文:以环境建设带动区域品质提升

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  围绕全国、北京市“十三五”规划战略,结合区域经济社会发展实际,丰台区确立了“十三五”时期“核心引领、双轮驱动、两翼并举、统筹融合”的发展战略。核心引领,就是优化提升首都功能,提高服务保障能力,以贯彻落实京津冀协同发展战略、北京“四个中心”定位和建设国际一流和谐宜居之都目标任务为核心,全面建设创新丰台、绿色丰台、文化丰台、和谐丰台。双轮驱动,“一轮”是坚持以科技和金融创新引领经济提质增效;“一轮”是体制机制创新补齐城乡发展短板。两翼并举,“一翼”是立足产业基础优势,促进都市生活服务业提升品质;“一翼”是立足河西地区生态优势,提升宜文宜居宜业的环境品质。统筹融合,就是实现经济发展与社会建设、产业布局与城市功能、城市品质与城市文明、深化改革与治理能力提升的融合发展。当前,着眼“十三五”时期丰台发展的新目标新要求,我们提出“以环境促发展”的工作理念,通过深化六個方面的环境建设,促进经济社会发展,以环境建设带动区域品质提升。
  加强生态环境建设,打造绿色宜居丰台。把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程,加大环境治理力度,加强水环境治理,重拳治理大气污染,加强机动车、工业、燃煤、扬尘四大重点领域环境执法监管,确保按期完成PM2.5治理目标;按照“一带两区三核多园多廊道”的总体格局,通过道路绿化、水系通道绿化和绿道建设工程,构筑点、线、面为一体的绿地布局,构建绿色生态体系;促进绿色低碳发展,加快推进长辛店生态城建设,大力推动国家产城融合示范区建设,充分发挥区域生态、空间、文化等资源优势,探索推进新型城镇化建设和促进产业转型升级新模式,实现产城融合的跨越式发展。
  加强城市环境建设,提升城乡生活品质。抓住全市支持丰台基础设施建设的重大机遇,实施基础设施建设三年行动计划,补齐全区特别是河西地区基础设施短板;加强城乡统筹发展,坚持走资源集约、产业融合、协调均衡的发展道路,明确城乡一体化的内涵标准,努力促进农民收益的长期化、土地利用的集约化、区域发展的差异化、公共服务的均等化、农民生活的城市化;以“多规合一”为基础,推动街区控制性详规全覆盖,构建城市规划建设管理的“统一坐标系”,同时创新城市管理体制,加强城市运行保障,从而加快建设面向国际、彰显品质、和谐宜居的现代化城区。
  加强产业环境建设,提升发展质量效益。坚决疏解非首都功能,综合应用经济、法律以及必要的行政手段,优化存量,严控增量,推动服装、花卉、农副产品等传统生活性服务业转型升级,建设都市生活性服务业创新示范区;优化空间布局,以丰台科技园、丽泽金融商务区等功能区为产业主承载区,促进高端产业集聚化发展,做强轨道交通、应急救援、节能环保等高新技术产业,发展金融信息、金融文化、金融服务等新兴金融业,同时积极发展战略性产业,以新技术、新产业、新商业模式拓展经济发展新空间,努力构建高精尖经济结构;坚持创新驱动发展,推进科技创新激励、科技金融融合、财税政策完善等创新突破,激发全社会创新活力,增强科技进步对经济发展的贡献,从而提高区域综合实力和竞争力。
  加强人文环境建设,彰显区域文化内涵。坚持以文筑城、以文养人、以文促业,完善公共文化服务体系和精神文明建设体系,做好“发现丰台之美”主题系列活动,深入开展精神文明创建活动,争创首都文明城区示范区、“全国文明城区”,努力建设首都公共文化服务示范区;实施重大文化项目带动战略,加快北京国家数字出版基地、中国戏曲文化中心等项目建设,推进文化与科技、金融、生态、旅游、教育、体育等要素融合发展,加快文化创意产业发展;加强对宛平城、长辛店等历史片区保护提升,挖掘大红门、丽泽门、金中都等历史文化资源,扩大“卢沟晓月”“花开丰台”“戏曲嘉年华”“时尚戏曲之乡”活动影响力,打造丰台特色文化品牌。
  加强公共治理环境建设,完善共治共享格局。优化政府机构和职能设置,加快推进政务服务中心硬件建设,推进电子政务服务平台建设;完善社区治理结构,建立社区公共管理事务准入制度,加强社区服务设施和便民服务体系建设,实现“一刻钟便民服务圈”全覆盖,促进社区综合服务与公共服务相结合,形成政府管理与社区治理的互联互补;打破“区域”和“区属”的界限和壁垒,充分发挥辖区内企业、高校、科研机构、驻区部队等资源力量优势,调动、鼓励、支持社会各界参与到城市治理工作中,营造便捷高效、和谐包容、共治共享的社会治理环境。
  加强人居环境建设,提高市民生活水平。以增进人民福祉为出发点和落脚点,加大对就业、教育、医疗、养老、住房、环境秩序等重点领域工作力度,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,保障群众基本生活,提高公共服务水平,改善居民居住环境,打造舒适、便利、优美的生活空间,增强群众的安全感、归属感和幸福感,让广大人民群众都能感受到丰台发展的美好。
  (作者:杨艺文,中共丰台区委书记)
  责任编辑 / 高 斌
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