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【摘要】成本管理与控制是煤炭企业管理的重要内容，是衡量和提高企业管理水平的有力手段，在企业管理中起着举足轻重的作用。煤炭企业具有独特性，生产成本中材料成本占相当大的比重，如何加强材料成本管理，达到降低生产成本尤为重要，只有实施成本管理改革创新，运用先进的成本管理理论和方法来指导成本管理的变革，才能促进企业成本管理水平和竞争力的提高。通过对材料审批、消耗、现场管控等举措在生产性材料费用上努力降低成本，推进精细管理，强化过程控制，构筑独特的材料全程管控体系，改善矿井开采煤成本居高不下的局面，促进经济效益提高。
【关键词】实施原因 审批管控 消耗管控 现场管控
一、实施煤炭企业材料管控的原因
煤炭企业高投入低效益的生产模式，制约着企业的竞争和发展。随着近几年煤炭生产总量过大，社会库存居高不下，煤炭价格持续走低，致使煤炭企业经营困难，步履维艰。要在这样的环境下生存，成本管理与控制是煤炭企业管理的重要内容，在企业管理中起着举足轻重的作用。
煤炭企业绝大部分属于地下井工开采，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它独有的特性，要增强煤炭企业的市场竞争力，提高其盈利能力，需要充分认清成本管理现状，只有实施成本管理改革创新，运用先进的成本管理理论和方法来指导成本管理的变革，加强成本管理，在确保安全生产的前提下，最大限度的降低成本，促进企业成本管理水平，提高经济实力。煤炭生产诸多的成本中材料成本占相当大的比重，如何加强井下材料成本管理达到降低生产成本，这关系到企业的竞争能力和未来的发展，材料成本管控越来越突出的摆在煤炭企业的面前。
二、构建与实施煤炭企业材料管控体系
近年来，笔者所在矿井面临生产系统日益复杂、生产条件越来越差、开采成本逐渐提高等实际状况，在这种条件下面对如何提高企业经济效益和市场竞争力，煤炭企业应从成本管理入手，对采煤材料成本实施重点管理，制定有效的管理方法，强化控制手段和措施，建立健全管理机制，达到降低采煤材料新品投入，降低煤炭企业材料成本及原煤制造成本，是降低材料成本的有效途径。为进一步降低材料消耗，要对井下材料的审批、消耗、现场使用情况进行系统管控，在生产性材料费用的使用上如何降低材料成本做文章，把降低材料成本作为提高经济效益的重要手段，加强材料精细化管理，实施一系列井下材料成本管控措施，全面改善矿井开采煤成本居高不下的局面，促进经济效益的提高。
（一）材料审批管控
煤矿生产使用材料品种繁多，生产用的主要材料包括：锚网支护材料、钢材、管路、木材、水泥预制品等；辅助材料包括：钻头、钻杆、螺丝、胶管、油脂等；还有一些是可公私两用材料如：电锤、三轮车、电钻、照明灯等。在材料审批环节中，要制定“两定一限”即定订额、定用途、限制领用数量，并根据材料的不同用途制定按审批权限逐级审批制度，精细化管理，做到在保证生产的前提下，杜绝浪费，物尽其用。
1.制定材料消耗定额。煤矿生产的特殊性质，必然造成其所消耗的材料品种复杂繁多，而且因地质条件、设备状况、运量等因素不同使其材料消耗量变化很大，这给材料定额制定工作造成了极大的困难，为了保证材料消耗定额制定科学合理并便于实施，要做到统一协调，召集计划科、经营管理办公室、调度室、技术科、物管科、生产区队等有关科室和区队的管理人员深入井下，对各种情况下的材料消耗进行分析，确保在安全生产及工程质量的前提下，结合现场实际提供定额制定的有力依据，制定了《东庞矿定额手册》，每月根据给各单位下达的作业计划量，结合工作量定额给各单位下达当月消耗资金限额，从而达到管理先进、消耗合理，不浪费。
2.制定材料计划的申报与审批手续。（1）月度材料使用计划。井下每月生产使用的各种材料品种多，数量大，做好各种材料的使用计划，以全面预算软件为平台，以《东庞矿定额手册》为依据，细化材料计划的制定，全矿各基层单位每月由主管经营的副职与材料员，根据矿下达的月度生产作业计划，编制本月度材料需用计划。（2）大型材料计划。对大型材料实施重点管理，制定有效的管理方法，强化控制手段和措施，建立健全管理机制，达到降低大型材料新品投入的目的，大幅降低煤炭企业材料成本及原煤制造成本。大型材料是指生产必须使用，投入量较大，价格较高的材料，主要包括：轻重轨、单体、各型钢材、风水管路等，这些材料的特点是：①数量大，金额高；②具有不确定性；③使用的不均衡性；④管理难度大。针对这些大型材料特点，使用单位必须申报大型材料使用计划，由经营管理办公室统一编制计划，组织、协调供货。（3）临时工程用料计划。临时工程如临时做基础、峒室、挑顶、维修巷道等工程，由施工单位拿技术科设计通知单，经主管矿领导签字后到经营管理办公室申报临时计划用料。（4）追加计划申报。由于生产计划变动，生产单位需要追加计划及资金经主管矿领导签字后，五万元以下经总会计师签字审批，五万元以上必须经矿长审批后，报经营管理办公室审核计划追加资金并备档，由分管部门负责在季度指标内调整使用，原则上不允许月度使用材料费用超过季度计划材料费用。
（二）材料消耗过程管控
材料消耗的过程控制是煤矿材料消耗的关键环节，过程控制包括材料的审批、领用、发放、考核等环节。在材料消耗管理中，提高责任意识，以技术优势促进材料管理，盯牢材料预算，严把材料预算、领用和使用关。做到全盘调控，审批领用材料计划时，应先清查使用库存材料及复用回收材料，确需新增的要合理安排，严格控制材料消耗。
1.建立材料消耗月度考核制度。建立月度材料考核是材料管理当中的重要环节，严格材料实际消耗的考核。经营管理办公室每月底与生产单位一起清点已使用材料和存料，开掘巷道锚网支护材料按巷道实际掘进米数，综采单位按实际完成产量，依据《东庞矿定额手册》进行考核，辅助单位按月度材料费定额执行。严格落实材料考核奖罚制度，超出或节约的定额资金按节超的30%进行奖罚，技术科要积极推行新技术、新材料的使用，合理优化支护参数，降低巷道支护设计成本，达到安全、经济的目的，对在巷道支护进行优化中作出贡献的项目可进行奖励。
2.建立材料消耗月度分析制度。完善材料成本分析，材料成本分析是材料管理当中重要组成部分，把分析内容扩大到生产经营领域的全过程，把分析重点放在考核材料成本计划执行情况，开展材料成本效益分析，实现经济效益最优化。在分析时间上增强时效性，经营管理办公室每月根据当月材料消耗情况编写材料消耗分析，对当月生产材料消耗全过程中出现的由于使用不当、产品质量、地质条件变化等情况造成材料消耗增加，客观的进行分析并找出原因，为今后的更科学有效的管理提供依据。
3.建立材料消耗台账管理制度。材料领用消耗过程中推行精细化管理，改粗放型向集约型方向发展，在材料使用过程中对特殊材料的领用实行台账管理。建立《单体领用管理台账》、《低耗设备领用管理》、《材料交接台账》、《回采材料回收管理台账》等，台账管理的建立使材料消耗控制更加清晰明了。
（三）材料现场管控
材料消耗使用归根结底还是由人在使用，在材料的现场使用当中，由于人员素质不高容易出现浪费现象，首先强化基层区队和材料员成本意识教育。增强区队领导和基层材料员自觉参与材料管理的主动性，杜绝材料人情化，使他们的自觉性进一步提高，增强材料管理水平，增强抓好材料管理的自觉性。摒除过去那些只注重产量进尺，注重个人工作量，从不合计材料消耗的错误做法。
制定井下主辅材料现场管理办法，依据办法全面规范井下使用的主要材料、辅助材料、配件及其他专项材料在领用、发放、现场使用各环节的管理标准，以合理投入，降低损耗，达到节约材料消耗目的。
通过对材料管理制度的体系化建立，在实施过程中精细化管理严格落实奖罚，促进节支降耗达到降低煤炭企业的生产成本目的。
作者简介：胡绍辉（1974-），男，汉族，河南信阳人，任职于冀中能源股份有限公司东庞矿经营管理办公室，研究方向：经济学。
【关键词】实施原因 审批管控 消耗管控 现场管控
一、实施煤炭企业材料管控的原因
煤炭企业高投入低效益的生产模式，制约着企业的竞争和发展。随着近几年煤炭生产总量过大，社会库存居高不下，煤炭价格持续走低，致使煤炭企业经营困难，步履维艰。要在这样的环境下生存，成本管理与控制是煤炭企业管理的重要内容，在企业管理中起着举足轻重的作用。
煤炭企业绝大部分属于地下井工开采，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它独有的特性，要增强煤炭企业的市场竞争力，提高其盈利能力，需要充分认清成本管理现状，只有实施成本管理改革创新，运用先进的成本管理理论和方法来指导成本管理的变革，加强成本管理，在确保安全生产的前提下，最大限度的降低成本，促进企业成本管理水平，提高经济实力。煤炭生产诸多的成本中材料成本占相当大的比重，如何加强井下材料成本管理达到降低生产成本，这关系到企业的竞争能力和未来的发展，材料成本管控越来越突出的摆在煤炭企业的面前。
二、构建与实施煤炭企业材料管控体系
近年来，笔者所在矿井面临生产系统日益复杂、生产条件越来越差、开采成本逐渐提高等实际状况，在这种条件下面对如何提高企业经济效益和市场竞争力，煤炭企业应从成本管理入手，对采煤材料成本实施重点管理，制定有效的管理方法，强化控制手段和措施，建立健全管理机制，达到降低采煤材料新品投入，降低煤炭企业材料成本及原煤制造成本，是降低材料成本的有效途径。为进一步降低材料消耗，要对井下材料的审批、消耗、现场使用情况进行系统管控，在生产性材料费用的使用上如何降低材料成本做文章，把降低材料成本作为提高经济效益的重要手段，加强材料精细化管理，实施一系列井下材料成本管控措施，全面改善矿井开采煤成本居高不下的局面，促进经济效益的提高。
（一）材料审批管控
煤矿生产使用材料品种繁多，生产用的主要材料包括：锚网支护材料、钢材、管路、木材、水泥预制品等；辅助材料包括：钻头、钻杆、螺丝、胶管、油脂等；还有一些是可公私两用材料如：电锤、三轮车、电钻、照明灯等。在材料审批环节中，要制定“两定一限”即定订额、定用途、限制领用数量，并根据材料的不同用途制定按审批权限逐级审批制度，精细化管理，做到在保证生产的前提下，杜绝浪费，物尽其用。
1.制定材料消耗定额。煤矿生产的特殊性质，必然造成其所消耗的材料品种复杂繁多，而且因地质条件、设备状况、运量等因素不同使其材料消耗量变化很大，这给材料定额制定工作造成了极大的困难，为了保证材料消耗定额制定科学合理并便于实施，要做到统一协调，召集计划科、经营管理办公室、调度室、技术科、物管科、生产区队等有关科室和区队的管理人员深入井下，对各种情况下的材料消耗进行分析，确保在安全生产及工程质量的前提下，结合现场实际提供定额制定的有力依据，制定了《东庞矿定额手册》，每月根据给各单位下达的作业计划量，结合工作量定额给各单位下达当月消耗资金限额，从而达到管理先进、消耗合理，不浪费。
2.制定材料计划的申报与审批手续。（1）月度材料使用计划。井下每月生产使用的各种材料品种多，数量大，做好各种材料的使用计划，以全面预算软件为平台，以《东庞矿定额手册》为依据，细化材料计划的制定，全矿各基层单位每月由主管经营的副职与材料员，根据矿下达的月度生产作业计划，编制本月度材料需用计划。（2）大型材料计划。对大型材料实施重点管理，制定有效的管理方法，强化控制手段和措施，建立健全管理机制，达到降低大型材料新品投入的目的，大幅降低煤炭企业材料成本及原煤制造成本。大型材料是指生产必须使用，投入量较大，价格较高的材料，主要包括：轻重轨、单体、各型钢材、风水管路等，这些材料的特点是：①数量大，金额高；②具有不确定性；③使用的不均衡性；④管理难度大。针对这些大型材料特点，使用单位必须申报大型材料使用计划，由经营管理办公室统一编制计划，组织、协调供货。（3）临时工程用料计划。临时工程如临时做基础、峒室、挑顶、维修巷道等工程，由施工单位拿技术科设计通知单，经主管矿领导签字后到经营管理办公室申报临时计划用料。（4）追加计划申报。由于生产计划变动，生产单位需要追加计划及资金经主管矿领导签字后，五万元以下经总会计师签字审批，五万元以上必须经矿长审批后，报经营管理办公室审核计划追加资金并备档，由分管部门负责在季度指标内调整使用，原则上不允许月度使用材料费用超过季度计划材料费用。
（二）材料消耗过程管控
材料消耗的过程控制是煤矿材料消耗的关键环节，过程控制包括材料的审批、领用、发放、考核等环节。在材料消耗管理中，提高责任意识，以技术优势促进材料管理，盯牢材料预算，严把材料预算、领用和使用关。做到全盘调控，审批领用材料计划时，应先清查使用库存材料及复用回收材料，确需新增的要合理安排，严格控制材料消耗。
1.建立材料消耗月度考核制度。建立月度材料考核是材料管理当中的重要环节，严格材料实际消耗的考核。经营管理办公室每月底与生产单位一起清点已使用材料和存料，开掘巷道锚网支护材料按巷道实际掘进米数，综采单位按实际完成产量，依据《东庞矿定额手册》进行考核，辅助单位按月度材料费定额执行。严格落实材料考核奖罚制度，超出或节约的定额资金按节超的30%进行奖罚，技术科要积极推行新技术、新材料的使用，合理优化支护参数，降低巷道支护设计成本，达到安全、经济的目的，对在巷道支护进行优化中作出贡献的项目可进行奖励。
2.建立材料消耗月度分析制度。完善材料成本分析，材料成本分析是材料管理当中重要组成部分，把分析内容扩大到生产经营领域的全过程，把分析重点放在考核材料成本计划执行情况，开展材料成本效益分析，实现经济效益最优化。在分析时间上增强时效性，经营管理办公室每月根据当月材料消耗情况编写材料消耗分析，对当月生产材料消耗全过程中出现的由于使用不当、产品质量、地质条件变化等情况造成材料消耗增加，客观的进行分析并找出原因，为今后的更科学有效的管理提供依据。
3.建立材料消耗台账管理制度。材料领用消耗过程中推行精细化管理，改粗放型向集约型方向发展，在材料使用过程中对特殊材料的领用实行台账管理。建立《单体领用管理台账》、《低耗设备领用管理》、《材料交接台账》、《回采材料回收管理台账》等，台账管理的建立使材料消耗控制更加清晰明了。
（三）材料现场管控
材料消耗使用归根结底还是由人在使用，在材料的现场使用当中，由于人员素质不高容易出现浪费现象，首先强化基层区队和材料员成本意识教育。增强区队领导和基层材料员自觉参与材料管理的主动性，杜绝材料人情化，使他们的自觉性进一步提高，增强材料管理水平，增强抓好材料管理的自觉性。摒除过去那些只注重产量进尺，注重个人工作量，从不合计材料消耗的错误做法。
制定井下主辅材料现场管理办法，依据办法全面规范井下使用的主要材料、辅助材料、配件及其他专项材料在领用、发放、现场使用各环节的管理标准，以合理投入，降低损耗，达到节约材料消耗目的。
通过对材料管理制度的体系化建立，在实施过程中精细化管理严格落实奖罚，促进节支降耗达到降低煤炭企业的生产成本目的。
作者简介：胡绍辉（1974-），男，汉族，河南信阳人，任职于冀中能源股份有限公司东庞矿经营管理办公室，研究方向：经济学。