环境问题对我国进出口贸易的影响

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  摘要:经济的发展导致国家间贸易的不断发展,随之而来的环境问题也越来越受到关注。人们逐渐认识到经济发展与环境保护是密切联系着的,为了实现国家经济的发展,采取一定的环境保护措施是必不可少的,因此各国加大了环境保护力度,促进经济和环境保护的协调发展。许多专家和学者也从不同的角度对这一问题进行了研究,产生出很多有益的成果。
  关键词:进出口贸易;环境问题;绿色贸易壁垒;市场准入制度;附加值;贸易摩擦;国际竞争
  
  1引言
  贸易与环境问题最早出现在上个世纪70年代,在1972年联合国举办的发展与环境的斯德哥尔摩会议后逐步引起人们的关注。在当时环境保护运动兴起的背景下,与环境有关的各个方面的问题都是热门话题,贸易与环境的关系分析也不例外。这一时期主要围绕OECD国家普遍实施严格的环境管制政策来讨论的,关注的重点是环境管制对国际竞争力的影响。
  2绿色贸易壁垒
  所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名,通过蓄意制定一系列苛求的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关锐壁垒形式,已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。绿色壁垒已经开始阻碍国际贸易的发展,在未来的一个时期内,绿色问题将会成为国际贸易争端中的一个热点。绿色壁垒是一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁垒,具有一定程度的合法性与隐蔽性。采取这种贸易限制的初衷或许并非有意设置贸易障碍,而是基于消除环境污染、维护生态平衡的正当理由。问题是大多数环保措施都带有一定贸易保护主义的色彩,要明确判断其真实动机是非常困难的。其表现形式如下:
  第一、绿色关税和市场准入。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。例如:美国食品与药品管理局规定,所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。
  第二、绿色技术标准。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
  第三、绿色环境标志。环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,附印于产品及包装上,以向消费者表明:该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长,但发展十分迅速,发展中国家的产品只有得到"绿色环境标志"才能进入发达国家市场,因而绿色标志又有"绿色通行证"之称。
  3环境问题对我国进出口贸易的影响
  3.1环境对我国进出口贸易不利的影响
  首先,影响我国的出口市场。目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区,与他们的贸易额占中国进出口总额的85%以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织"贸易与环境委员会成员",也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展,出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势,制定对发展中国家过于苛刻的环境标准,并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能,对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
  其次,削弱我国出口产品的国际竞争力。一些发达国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税,将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失竞争优势。此外,绿色贸易壁垒的制定实施必然会涉及到产品从生产到销售、使用乃至报废各个环节的监督和检测。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品生产、加工、储藏、运输、销售、使用和报废处理等全过程中去,从而形成一个完整的无公害、无污染环境管理体系。为达到发达国家的环境标准,今后我国出口产品在流通过程中,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。这样,我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加,使产品的出口成本大为增加,进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时,也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降。
  再次,影响双边或多边贸易关系,引发贸易摩擦。近年来,发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施,限制外国商品的进口,由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,像欧盟和北美自由贸易区这一类区域性经济组织的成员基本上都是发达国家,他们的环保水平和环境标准大致接近,个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此,发达国家可以通过区域自由化贸易的形式,以低于区域环境标准为由,将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦,影响双边或多边贸易关系,不利于我国外贸的稳定发展。
  最后,加剧污染产品和污染产业向我国转移。由于我国环境保护标准低而数目少,环境保护和管理体系不健全,环境保护门槛较低,在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下,必然会造成低标准的产品大量涌入我国,洋垃圾进口事件的屡屡发生便是很好的例证。同时,当前我国正处于经济快速发展时期,需要大量的建设资金,大量外资的流入在很大程度上弥补了我国建设资金的不足。但是,在外商投资建设项目中,我国缺乏对环境因素的评估,对环境影响的评估制度没有得到真正的实施。
  3.2环境对我国进出口贸易有利的影响
  与环境相关的一些问题的提出还为我国进出口贸易带来的新的发展机遇。在全球重视环境问题的前提下,人们对绿色产品的需求不断增多,这为我国对外贸易企业尤其是出口企业带来了新的机会,可通过绿色产品的生产提高产品附加值,为自己在国际竞争中赢得有利地位。
  同时对环境问题的关注还会促进一批新兴产业的发展,例如环保产业的发展。还会促进环境贸易的发展,环境贸易,顾名思义,就是与环境保护有关的贸易,主要包括两个部分:一部分是环境产品贸易,包括末端污染控制设备、环境监测设备、节能和可再生能源利用设备、资源综合利用与清洁生产设备、生态环境保护设备以及环境友好产品等;另一部分是环境服务贸易,包括环境技术服务、环境咨询服务与环境金融服务等。
  4结语
  一个国家若想在当代的国际贸易活动中获取持久的利益,就必须将环境规制问题纳入自己的外贸发展策略之中。这一点对于我国的贸易发展具有更加现实的意义,在注重环境规制的基础上我国各进出口企业不仅要注重产品传统成本核算还应把环境成本纳入核算体系。事实证明环境成本的核算对于我国进出口企业应对环境问题,实现贸易增长越来越重要。
  参考文献:
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  作者简介:闫琨(1976-),女,汉族,山西人,2002年毕业于宁夏大学英语专业,本科学历,中级经济师,现主要从事进出口贸易方面的工作。
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