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公共决策具有的政治性说明,建立在原则性和经验实证基础上的技术理性在分析公共决策的成功与失败方面有根本的缺陷。列举了在政策决策过程中客观存在的政治因素和政治策略,阐释政治性是公共决策的边界条件。事实上,政治竞争弥漫于政策决策的各个阶段,以此提醒在分析政治决策的成功与失败时,对政治的重视与对问题的重视一样重要。