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农业保护是指政府确保农业自然生态平衡，提高人民生活水平，使农业生产结构，农村生产结构，农民就业结构与社会经济发展要求相适应，保证农民能够随着农业生产效益的提高而增加收入，对农业所采取的一第列法制政策保护与财政支持，一般认为，农业保护的测度方法是“生产者补贴等值”（简称PSE），根据PSE界定：凡从非农业部门转移资源给农业部门，对农业部门有利的，称为农业正保护，凡从农业部门抽取剩余，对农业部门不利的，称为农业负保护，凡资源的转出和转入持平的，称为农业零保护。