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【摘 要】 本文主要从工程造价管理的含义、基本原则、工程造价管理中存在的主要问题等方面做出了具体的阐述。
【关键词】 工程;造价;管理
一、前言
随着我国经济的不断发展，工程造价被逐渐重视起来。如何对工程造价进行更科学的管理与控制是本文的主要内容。
二、工程造价管理概述
1.含义
工程造价就是说整个建筑建造过程中所需的资金。我国这方面的制度最初的制定是依据前苏联方面的工程造价管理制度，在工程经济管理这方面是由国家参与其中是它最大的突出点，工程造价需国家多个行业参与其中从而带动它们的发展，资金的筹措、应用的需要依照它，从而使产业的结构进行优化和对利益划分的好办法。建筑工程施工成本中的工程造价管理控制造价需要通过多种途径如技术、经济等，它是提高整个工程获利的最有效的手段，通过强化施工成本控制下工程造价控制，使企业在施工过程中出现的损失降低到最低，这样将使得建筑企业的竞争了得到提升，企业更容易得到发展。
2.工程造价管理的基本原则
（一）以设计阶段为重点的全过程造价控制
工程造价应该贯穿整个建筑工程项目的全过程，但各阶段的工作对工程造价的影响程度并不相同。影响造价工程最大的阶段是投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就是在设计阶段。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较。
（二）以主动控制为主
一直以来，建设管理人员把控制理解为进行目标值与实际值的比较，当两者有偏差时，分析产生偏差的原因，确定下一阶段的对策。这种传统的造价控制方法只能发现偏差，不能预防偏差的发生，是被动的控制。在市场经济日臻完善，竞争日益激烈的今天，被动的控制不能有效的维护工程各方的实际利益，因此在当下，必须实现主动的控制。这就意味着工程造价管理人员不能算死账，而要进行主动的、科学的合理管理，不仅要真实的反映投资预算，设计概预算，更重要的是要能动的影响投资决策、设计和施工，主动地控制工程造价。
（三）技术与经济相结合的控制手段
建筑工程造价应该从组织、技术、经济和合同等方面进行综合管理和控制。从组织上采取措施，就是要做到专人负责，明确分工;技术上则要进行多方案选择，力求可行性;经济上要动态的比较投资的计划值和实际值，严格核实各项支出。
三、工程造价管理中存在的主要问题
1、对建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。
长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。
2、设计阶段的造价控制
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。
3、招标和签约阶段的工程造价控制
在项目实施过程中，认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要，需要建设单位严格把关。施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底;通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的不断变化，难于有一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术（蒙特卡洛模拟）三种数学方法，对工程造价进行较为准确的确定。
四、建筑工程实现全过程的造价管理和控制
1.投资决策阶段的造价管理和控制
这个阶段可以说是整个建筑工程造价过程的开端。所谓投资决策，主要是两个方面的决策：一是项目中技术层面和经济层面对企业投资而言的决策，另外一个是项目完成后企业对经济和社会效益的合理预测。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。一个合理的投资决策阶段管理与控制策略必须要准确的确定建筑工程的规模、地点、设备、工艺以及标准等等，它们是影响工程造价的直接因素，只有对这些因素有了一个准确全面系统的论证后，企业才有可能对投资决策做出正确合理规划，从一开始就规避错误的造价管理与控制对建筑工程的不良影响。
2.设计阶段的造价管理和控制
完成建筑工程投资决策后的关键点就在于设计阶段了，现阶段我国很多企业在设计阶段没有做足功夫，出现问题了便在施工过程中进行补救，如果想要事半功倍，必须在设计阶段就把好關。在掌控好技术上的可行性后一定要重视经济上的合理性，只有这样，在设计阶段才不会让造价管理与控制出现纰漏，才不会一再的造成人力物力财力的大大浪费。基于此，笔者提出从下几个方面加强审查与监督设计质量的建议：第一是设计概算法则需要统一规范，工程标准定额造价管理站和建行应该全面审定确立设计概算，这一办法可以在一定程度上规避设计规模及费用的任意扩大;第二就是在技术平台上需要有一个“限额设计”标准，这个标准做好了，就能够在投资规模上及工程造价上进行有效控制，这是一个非常有效的方法;第三提高业务人员水平并设计奖惩制度，作为设计人员，必须本着严肃认真努力的态度去收集资料，将设计合理化经济化，尽量减少不必要的错误，增强自己的责任感，同时奖惩制度也能在很大程度上激励设计人员们做出优秀的设计。
【关键词】 工程;造价;管理
一、前言
随着我国经济的不断发展，工程造价被逐渐重视起来。如何对工程造价进行更科学的管理与控制是本文的主要内容。
二、工程造价管理概述
1.含义
工程造价就是说整个建筑建造过程中所需的资金。我国这方面的制度最初的制定是依据前苏联方面的工程造价管理制度，在工程经济管理这方面是由国家参与其中是它最大的突出点，工程造价需国家多个行业参与其中从而带动它们的发展，资金的筹措、应用的需要依照它，从而使产业的结构进行优化和对利益划分的好办法。建筑工程施工成本中的工程造价管理控制造价需要通过多种途径如技术、经济等，它是提高整个工程获利的最有效的手段，通过强化施工成本控制下工程造价控制，使企业在施工过程中出现的损失降低到最低，这样将使得建筑企业的竞争了得到提升，企业更容易得到发展。
2.工程造价管理的基本原则
（一）以设计阶段为重点的全过程造价控制
工程造价应该贯穿整个建筑工程项目的全过程，但各阶段的工作对工程造价的影响程度并不相同。影响造价工程最大的阶段是投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就是在设计阶段。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较。
（二）以主动控制为主
一直以来，建设管理人员把控制理解为进行目标值与实际值的比较，当两者有偏差时，分析产生偏差的原因，确定下一阶段的对策。这种传统的造价控制方法只能发现偏差，不能预防偏差的发生，是被动的控制。在市场经济日臻完善，竞争日益激烈的今天，被动的控制不能有效的维护工程各方的实际利益，因此在当下，必须实现主动的控制。这就意味着工程造价管理人员不能算死账，而要进行主动的、科学的合理管理，不仅要真实的反映投资预算，设计概预算，更重要的是要能动的影响投资决策、设计和施工，主动地控制工程造价。
（三）技术与经济相结合的控制手段
建筑工程造价应该从组织、技术、经济和合同等方面进行综合管理和控制。从组织上采取措施，就是要做到专人负责，明确分工;技术上则要进行多方案选择，力求可行性;经济上要动态的比较投资的计划值和实际值，严格核实各项支出。
三、工程造价管理中存在的主要问题
1、对建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。
长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。
2、设计阶段的造价控制
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。
3、招标和签约阶段的工程造价控制
在项目实施过程中，认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要，需要建设单位严格把关。施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底;通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的不断变化，难于有一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术（蒙特卡洛模拟）三种数学方法，对工程造价进行较为准确的确定。
四、建筑工程实现全过程的造价管理和控制
1.投资决策阶段的造价管理和控制
这个阶段可以说是整个建筑工程造价过程的开端。所谓投资决策，主要是两个方面的决策：一是项目中技术层面和经济层面对企业投资而言的决策，另外一个是项目完成后企业对经济和社会效益的合理预测。项目的立项、选址、是否可行、社会效益这些都是起始阶段造价管理与控制需要考虑的因素。一个合理的投资决策阶段管理与控制策略必须要准确的确定建筑工程的规模、地点、设备、工艺以及标准等等，它们是影响工程造价的直接因素，只有对这些因素有了一个准确全面系统的论证后，企业才有可能对投资决策做出正确合理规划，从一开始就规避错误的造价管理与控制对建筑工程的不良影响。
2.设计阶段的造价管理和控制
完成建筑工程投资决策后的关键点就在于设计阶段了，现阶段我国很多企业在设计阶段没有做足功夫，出现问题了便在施工过程中进行补救，如果想要事半功倍，必须在设计阶段就把好關。在掌控好技术上的可行性后一定要重视经济上的合理性，只有这样，在设计阶段才不会让造价管理与控制出现纰漏，才不会一再的造成人力物力财力的大大浪费。基于此，笔者提出从下几个方面加强审查与监督设计质量的建议：第一是设计概算法则需要统一规范，工程标准定额造价管理站和建行应该全面审定确立设计概算，这一办法可以在一定程度上规避设计规模及费用的任意扩大;第二就是在技术平台上需要有一个“限额设计”标准，这个标准做好了，就能够在投资规模上及工程造价上进行有效控制，这是一个非常有效的方法;第三提高业务人员水平并设计奖惩制度，作为设计人员，必须本着严肃认真努力的态度去收集资料，将设计合理化经济化，尽量减少不必要的错误，增强自己的责任感，同时奖惩制度也能在很大程度上激励设计人员们做出优秀的设计。