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随着农村经济的发展，各种农业机械象雨后春笋般的涌现，进入农村千家万户。农业机械迅猛发展，在农村中普及使用，减轻了农民的劳动强度，提高了功效，促进了粮食增产，农业增效，农民增收。但由于农业机械技术含量高，结构复杂，安全操作技术水平要求高，作业环境差。同时，农村中有些农机手文化水平不高，缺乏农机技术知识，存在许多不安全的因素。如田间作业违章情况严重，有些农机手无证上岗操作等行为，威胁着农民的生命财产安全。
为预防和减少农机事故的发生，确保农民群众的生命财产安全，研究分析农业机械农田作业的特点和原因，采取有效的预防措施，具有重要意义。
一、农业机械农田作业事故的特点
翻开农机事故档案，对农机农田作业中发生事故分析，主要有以下几个方面的特点：
1.农机手是违章者，是肇事者、又是受害者
对近几年来农机事故分析，我们发现农机手是违章者，是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者。因此，无纠纷，无责任划分，只有自作自受。发生这类事故后，知道的人很少。也不会向上级上报事故情况。
2.农田作业机械不投保
由于农业机械进行纯农田作业，农机手投保意识差，不会去投保。既不参加第三者责任保险，也不参加人身保险。一旦发生事故，在经济上得不到赔偿。
3.农田作业机械一般不会发生群死群伤的特大事故
由于农业机械在广阔的田野上作业，田野上人员稀少，一般不会发生群死群伤的特大事故。因此，也很少追究民事或刑事责任。对社会影响不大，社会关注也很少，容易被社会忽视。
4.农田作业机械的农机手参加正规培训的少，无证操作的人多，违章作业发生事故，一般都是伤人的事故，断手断脚的事故多。有的事故当事人双方商定解决就完事。
二、农机农田作业事故原因分析
1.农机手安全法制观念差，安全意识淡薄
据调查，有的农机手农忙季节整天泡在驾驶室里忙作业，农闲时把拖拉机，收割机停放在家里，人又出去从事其他工作，根本不學习相关的安全法律法规。有的农机手则认为农业机械在农田中作业，不在道路上行驶。因而思想麻痹大意，对农田安全作业不重视，认为在农田里作业不会出什么事故，无非是一般的机械事故，更不会出现人伤亡的事故。
2.无证操作，技术水平差
据了解，有些农机手是昨天刚刚丢下“三把”﹙犁把、锄头把、镰刀把﹚的农民，今天购买农业机械后，就变成农机驾驶员。他们没有参加农机技术培训、考试和考核，没有驾驶证，不懂拖拉机和收割机的构造和工作原理。不懂操作技术和安全作业知识。操作技术差，而引发事故。
3.利益驱动，忽视安全
投资购买一台拖拉机或一台全喂入式收割机，少则2万多元。多则4~5万元。由于拖拉机和收割机农田作业季节短，时间紧。农机手为了早日收回投资，一心想多赚钱，在农忙季节，有的日夜加班，长时间连续作业，农机手容易出现疲劳而导致判断失误。造成事故发生。
4.重使用、轻保养，开带“病”机
有些农机手由于文化水平不高，又不自觉参加农机技术培训，他们不理解“磨刀不误砍柴功”的道理。只知道简单的操作技术，对拖拉机和收割机的维护保养技术不熟悉，使“小毛病，小故障”拖成“大毛病，大故障”。当拖拉机和收割机有“病”在身时，只要发动机能响，拖拉机和收割机能走，农机手仍然驾驶去作业。留下事故的隐患。
5.作业过程中，转移频繁，引发翻机事故
田间机耕道是拖拉机和收割机顺利下田作业的必经之路。但目前有些乡村机耕道过窄，年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏；有些村的田块面积小，“面条田、巴掌田、插花田”多，田块落差大。拖拉机和收割机在作业过程中，要经常转移，经过机耕道，爬田埂，走小路，因路面窄，高低不平，而引发翻机事故。
三、农业机械农田作业事故预防措施
做好农业机械的安全生产工作、是农机安全管理部门的职责。它关系到和谐社会建设，事关创建平安农机活动的开展以及新农村建设的进程。农机安全管理部门要采取有效的预防措施，降低和减少农机事故的发生，确保农民群众的生命财产安全。
1.加强管理，强化措施
对拖拉机和收割机及驾驶员实行安全管理，是为了保持拖拉机和收割机良好的技术状况和提高驾驶员技术水平，保障农民群众的生命财产安全，促进农业生产发展的需要，是国家赋予农机安全管理部门的职责。农机安全管理部门应及时向当地政府和有关部门汇报，争取当地政府和有关部门的重视和支持，把农机安全生产工作列入各级政府的工作目标考核内容，做到年初布置工作时有农机安全生产工作，日常检查和年终总结表彰时有农机安全生产工作。只有政府重视，才能把农机安全生产工作搞好。许多从事农机安全管理工作的同志，都深有体会的说，千重要，万重要，政府重视最重要；千难万难，领导重视就不难。
2.加强农机安全宣传教育
农机安全管理部门要加强农机安全宣传教育，要树立以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的五民观念。向农机手宣传《安全生产法》，《农业机械化促进法》，《道路交通安全法》，《联合收割机及驾驶人安全监理规定》，《辽宁省农业机械安全管理办法》等法律法规，宣传农机安全的重要性，向农机手讲解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是败家之源”的道理。要结合当前开展创建平安农机活动，采取多种形式，不断提高农机手的安全法制观念和安全意识，做到“生产再忙，安全不能忘；生产再急，安全第一”，做到“出门讲安全，进门报平安”。
3.加强农机手的技术培训工作
机器未到，培训先行。农机安全监督管理部门要根据农业机械的快速发展，与农机推广站共同研究制订详细实用的技术培训计划。组织农机手学习农机安全法律法规和规章，掌握农业机械的基本构造和工作原理。熟练农业机械的操作技术。为方便农机手，农机安全管理部门可进村入户举办培训，使农机手能就近学习。有关部门应帮助解决经费开支问题。
4.国家应尽快出台农田作业机械的保险制度
为确保农机手和农民的生命财产安全，促进社会和谐和安定，国家有关部门应研究制订农机手的人身保险和农田作业机械年度性，季节性的第三者责任保险制度。保险金要让农机手交得起，事故后有经济赔偿。
5.转变工作作风，做到“五改变、两个有和八进村”
加强拖拉机和收割机的安全作业管理，即牌证管理、安全作业检查、年检年审等工作，难度很大。一是这些农机分散在千家万；二是农田作业季节性短，时间紧；三是农机安全监理人员少，监理装备差；四是经费缺。因此农机安全监理部门及农机安全监理人员要转变工作作风，改善服务态度，克服困难，做到“五个改变”和“两个有”以及“八进村”。 “五个改变”为，一是在为农机手办理监理业务时，做到来有迎声，问有答声，走有送声。改变过去那种门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的不良作风。二是在办理监理业务时。做到办事程序，人员职责，服务项目，收费标准及办事人员姓名、胸章号码五公开，上墙公布。改变过去那种无人答理农机手的不正确做法。三是深入乡村，上门入户为农机手服务。改变那种整襟威坐，守门待客的不良现象。四是在路检路查中，做到着装整齐，礼貌检车。改变过去那种不着装，拦车检车不规范的做法。五是在为农机手办理监理业务时，提高效率，做到及时快捷，事不过夜，当日能办好的事，一定要在当日办好。改变过去那种工效低下，办事拖拉的不良作风。 “两个有”是在农机监理办证室旁应设有农机手休息室，有茶喝，有凳子坐。使农机手一来就觉得温暖，办完事感到满意。
农机安全监督管理“八进村”，为农机年检年审进村，上牌发证进村，技术培训进村，安全宣传教育进村，事故处理进村，组织农机作业进村，农机维修服务进村，解决农机手困难进村。通过“八进村”服务。使农机安全监理工作重心下沉和前移，预防和减少农机事故的发生。
参考文献
[1]丁长杰，刘国学，郭晓斌，《谈农机事故的成因及预防》，《农业机械化与电气化》，2002年第4期.
[2]《农业机械安全监督管理办法》.
为预防和减少农机事故的发生，确保农民群众的生命财产安全，研究分析农业机械农田作业的特点和原因，采取有效的预防措施，具有重要意义。
一、农业机械农田作业事故的特点
翻开农机事故档案，对农机农田作业中发生事故分析，主要有以下几个方面的特点：
1.农机手是违章者，是肇事者、又是受害者
对近几年来农机事故分析，我们发现农机手是违章者，是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者。因此，无纠纷，无责任划分，只有自作自受。发生这类事故后，知道的人很少。也不会向上级上报事故情况。
2.农田作业机械不投保
由于农业机械进行纯农田作业，农机手投保意识差，不会去投保。既不参加第三者责任保险，也不参加人身保险。一旦发生事故，在经济上得不到赔偿。
3.农田作业机械一般不会发生群死群伤的特大事故
由于农业机械在广阔的田野上作业，田野上人员稀少，一般不会发生群死群伤的特大事故。因此，也很少追究民事或刑事责任。对社会影响不大，社会关注也很少，容易被社会忽视。
4.农田作业机械的农机手参加正规培训的少，无证操作的人多，违章作业发生事故，一般都是伤人的事故，断手断脚的事故多。有的事故当事人双方商定解决就完事。
二、农机农田作业事故原因分析
1.农机手安全法制观念差，安全意识淡薄
据调查，有的农机手农忙季节整天泡在驾驶室里忙作业，农闲时把拖拉机，收割机停放在家里，人又出去从事其他工作，根本不學习相关的安全法律法规。有的农机手则认为农业机械在农田中作业，不在道路上行驶。因而思想麻痹大意，对农田安全作业不重视，认为在农田里作业不会出什么事故，无非是一般的机械事故，更不会出现人伤亡的事故。
2.无证操作，技术水平差
据了解，有些农机手是昨天刚刚丢下“三把”﹙犁把、锄头把、镰刀把﹚的农民，今天购买农业机械后，就变成农机驾驶员。他们没有参加农机技术培训、考试和考核，没有驾驶证，不懂拖拉机和收割机的构造和工作原理。不懂操作技术和安全作业知识。操作技术差，而引发事故。
3.利益驱动，忽视安全
投资购买一台拖拉机或一台全喂入式收割机，少则2万多元。多则4~5万元。由于拖拉机和收割机农田作业季节短，时间紧。农机手为了早日收回投资，一心想多赚钱，在农忙季节，有的日夜加班，长时间连续作业，农机手容易出现疲劳而导致判断失误。造成事故发生。
4.重使用、轻保养，开带“病”机
有些农机手由于文化水平不高，又不自觉参加农机技术培训，他们不理解“磨刀不误砍柴功”的道理。只知道简单的操作技术，对拖拉机和收割机的维护保养技术不熟悉，使“小毛病，小故障”拖成“大毛病，大故障”。当拖拉机和收割机有“病”在身时，只要发动机能响，拖拉机和收割机能走，农机手仍然驾驶去作业。留下事故的隐患。
5.作业过程中，转移频繁，引发翻机事故
田间机耕道是拖拉机和收割机顺利下田作业的必经之路。但目前有些乡村机耕道过窄，年久失修，坑坑洼洼，路断桥坏；有些村的田块面积小，“面条田、巴掌田、插花田”多，田块落差大。拖拉机和收割机在作业过程中，要经常转移，经过机耕道，爬田埂，走小路，因路面窄，高低不平，而引发翻机事故。
三、农业机械农田作业事故预防措施
做好农业机械的安全生产工作、是农机安全管理部门的职责。它关系到和谐社会建设，事关创建平安农机活动的开展以及新农村建设的进程。农机安全管理部门要采取有效的预防措施，降低和减少农机事故的发生，确保农民群众的生命财产安全。
1.加强管理，强化措施
对拖拉机和收割机及驾驶员实行安全管理，是为了保持拖拉机和收割机良好的技术状况和提高驾驶员技术水平，保障农民群众的生命财产安全，促进农业生产发展的需要，是国家赋予农机安全管理部门的职责。农机安全管理部门应及时向当地政府和有关部门汇报，争取当地政府和有关部门的重视和支持，把农机安全生产工作列入各级政府的工作目标考核内容，做到年初布置工作时有农机安全生产工作，日常检查和年终总结表彰时有农机安全生产工作。只有政府重视，才能把农机安全生产工作搞好。许多从事农机安全管理工作的同志，都深有体会的说，千重要，万重要，政府重视最重要；千难万难，领导重视就不难。
2.加强农机安全宣传教育
农机安全管理部门要加强农机安全宣传教育，要树立以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的五民观念。向农机手宣传《安全生产法》，《农业机械化促进法》，《道路交通安全法》，《联合收割机及驾驶人安全监理规定》，《辽宁省农业机械安全管理办法》等法律法规，宣传农机安全的重要性，向农机手讲解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是败家之源”的道理。要结合当前开展创建平安农机活动，采取多种形式，不断提高农机手的安全法制观念和安全意识，做到“生产再忙，安全不能忘；生产再急，安全第一”，做到“出门讲安全，进门报平安”。
3.加强农机手的技术培训工作
机器未到，培训先行。农机安全监督管理部门要根据农业机械的快速发展，与农机推广站共同研究制订详细实用的技术培训计划。组织农机手学习农机安全法律法规和规章，掌握农业机械的基本构造和工作原理。熟练农业机械的操作技术。为方便农机手，农机安全管理部门可进村入户举办培训，使农机手能就近学习。有关部门应帮助解决经费开支问题。
4.国家应尽快出台农田作业机械的保险制度
为确保农机手和农民的生命财产安全，促进社会和谐和安定，国家有关部门应研究制订农机手的人身保险和农田作业机械年度性，季节性的第三者责任保险制度。保险金要让农机手交得起，事故后有经济赔偿。
5.转变工作作风，做到“五改变、两个有和八进村”
加强拖拉机和收割机的安全作业管理，即牌证管理、安全作业检查、年检年审等工作，难度很大。一是这些农机分散在千家万；二是农田作业季节性短，时间紧；三是农机安全监理人员少，监理装备差；四是经费缺。因此农机安全监理部门及农机安全监理人员要转变工作作风，改善服务态度，克服困难，做到“五个改变”和“两个有”以及“八进村”。 “五个改变”为，一是在为农机手办理监理业务时，做到来有迎声，问有答声，走有送声。改变过去那种门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的不良作风。二是在办理监理业务时。做到办事程序，人员职责，服务项目，收费标准及办事人员姓名、胸章号码五公开，上墙公布。改变过去那种无人答理农机手的不正确做法。三是深入乡村，上门入户为农机手服务。改变那种整襟威坐，守门待客的不良现象。四是在路检路查中，做到着装整齐，礼貌检车。改变过去那种不着装，拦车检车不规范的做法。五是在为农机手办理监理业务时，提高效率，做到及时快捷，事不过夜，当日能办好的事，一定要在当日办好。改变过去那种工效低下，办事拖拉的不良作风。 “两个有”是在农机监理办证室旁应设有农机手休息室，有茶喝，有凳子坐。使农机手一来就觉得温暖，办完事感到满意。
农机安全监督管理“八进村”，为农机年检年审进村，上牌发证进村，技术培训进村，安全宣传教育进村，事故处理进村，组织农机作业进村，农机维修服务进村，解决农机手困难进村。通过“八进村”服务。使农机安全监理工作重心下沉和前移，预防和减少农机事故的发生。
参考文献
[1]丁长杰，刘国学，郭晓斌，《谈农机事故的成因及预防》，《农业机械化与电气化》，2002年第4期.
[2]《农业机械安全监督管理办法》.