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2016年,李克强总理为第二届中国质量奖颁奖大会作出批示,全文278字,涉及4个方面要求,内涵丰富,观点深刻。其中,质量发展是“强国之基、立业之本和转型之要”,既是质量重要性的高度概括,也是新常态下质量发展的准确定位,与2年前习近平总书记“三个转变”重要论述相对接,为国家质量发展和质量工作指明了方向。领会好、宣传好、实践好“之基、之本、之要”,不仅会为质量强国战略注入强劲动力,也能给质检工作带来蓬勃生机。
一、领会好“之基、之本、之要”的丰富内涵
习近平总书记“三个转变”庄严地提出了中国质量发展之愿景,李克强总理“之基、之本、之要”则阐述了中国质量发展之重要。就“之基、之本、之要”来讲,每一个都是重大观点,既自成体系,又相辅相成。
(一)强国之基。质量强则国家强,国家强必然质量强,古今中外,范例多多,概莫能外。国务院《质量振兴纲要1996—2010年》早有定义:“质量问题是经济发展中的一个战略问题。质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映”。在波澜壮阔的国际大背景下,国与国的竞争,是市场、资源、人才、技术、标准的竞争,但无不蕴含着质量的竞争,归根到底是质量的竞争。一个质量落后的国家,是被人瞧不起的国家,也不可能是一个强盛的国家。
(二)立业之本。万物万事皆具质量,各行各业追求质量,质量无处不在、无时不在。任何形态的产业、行业、企业,若无质量支撑,便是无本之木,生存不易,立业更难。总理以“立业之本”阐述,凝结着对“大众创业,万众创新”为引领的经济增长新动力的期待,赋予质量以崭新的时代意义,将其提升到了经济社会发展内生动力的地位。
(三)转型之要。大凡一个清醒者,一方面为我国改革开放以来取得的突出成就而高兴,另一方面则为发展面临的诸多问题而忧心。中国经济发展到现在,产能过剩、环境污染、资源匮乏之矛盾叠加,不转型已难以为继,必须进入“拐点”,走进“质量时代”。有专家讲,经济走势不论是V型、U型、L型还是C型,加快结构调整、促进发展转型都已迫在眉睫。当前中国经济发展最紧要的是“转型”,而转型最紧要的切入点和发力点是“质量”。这就是总理“转型之要”对质量发展重要性无与伦比的肯定,切中肯綮,令人警省。发展要转型,质量是引擎。拂去尘埃,新常态下质量的光芒熠熠生辉。
古人云“自古华山一条道”,既形容华山之险,实际上也阐明了一个道理。一个国家一个民族要强盛,道路不一而足,唯质量提升绝无异径。不以质量为支撑的发展,不是真正意义上的发展;没有质量夯实的GDP,是虚浮的甚至是有毒的GDP。
如果说,“强国之基”是常规论述,那么“立业之本”和“转型之要”则与时俱进,富含时代精神。“之基、之本、之要”由远而近,由“老”及新,既抽象又具体,既宏观又现实,是我国经济社会发展新时期的质量之道。
二、宣传好“之基、之本、之要”的深刻意义
质量工作的突出特征是其全民性。只有全民族的共同参与,质量强国战略才见功力。从这个意义上讲,质量宣传即是质量推动。要抓住总理批示这一契机,因势而谋,乘势而为,大力宣传质量发展对于强国、立业、转型的重要意义,形成全社会更加重视质量的良好氛围。宣传好首先要研究好,以研究促宣传,以宣传推研究。要把握三点:
(一)以发展的眼光看待质量,讲出新意。以往强调质量之重要,基本上已“好话说尽”“好词用尽”。新形势下质量工作已不是一般的重要,而是极端重要和紧迫。我们要把握这一变化,宣传质量时既要讲老话,因为老话听起来亲切,道理摆在那儿;更要讲新话,因为新话生动新鲜,更有说服力和影响力。已故质量专家刘源张指出“不认真是中国质量的癌症”,与“工匠精神”相对应,话老理新,是新常态下质量观的传神之言。
(二)以确凿的事实论证质量,让人信服。质检总局抓质量,一抓宏观质量管理,二抓产品质量监督,三抓进出口质量把关,是质量发展的倡导者、研究者、实践者和推动者。我们自己首先要知行合一,紧扣“强国、立业、转型”设立研究课题,开展专题研究,以充足的事实、可靠的资料、翔实的数据、大量的图表,诠释和解读“之基、之本、之要”。这是“软课题”,更是“硬课题”,是对质量发展最“硬”的研究与宣传,能让各级党委、政府、广大企业和社会各界真切地看到质量之重要。
(三)以多样的形式推介质量,形成互动。李克强总理对第二届中国质量奖的批示,除了“之基、之本、之要”的阐述,还有诸多方面的要求,可归纳为4条:一是“把提升质量作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手”;二是“强化监督管理,健全质量标准,严厉打击各类质量违法行为”;三是“弘扬工匠精神,勇攀质量高峰”;四是“让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神”。在第二届中国质量奖颁奖大会上,王勇国务委员也有重要讲话和要求。要围绕国务院领导的这些期待,用好系统内外两种力量、两种资源、两个阵地,系统内与系统外互动,抓研究与抓宣传互动,充分发挥新旧媒体作用,及时开展征文、论坛、述评、系列报道、专题片制作,形成立体效应、系列效应、强势效应,把“之基、之本、之要”推介好,宣传好。
三、实践好“之基、之本、之要”的时代要求
“之基、之本、之要”是质量重要意义的精准提炼,更是质量工作走向的有力指引,既是概括又是部署,既为质量说话又给质检打气。质检系统要聚焦强国、立业、转型的目标,扎实推进质量发展,奋力开创崭新局面。
(一)要增强必胜信心。从大环境来看,以党的十八大为新的起点,质量工作每年都有新气象,每年都上新台阶。从十八大提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”到十八届五中全会“以提高质量和效益为中心”写入“十三五”时期我国发展的指导思想,从2014年中国(北京)质量大会提出“走进质量时代”到2016年两会提出“建设质量强国”,从2013年第一届中国质量奖王勇国务委员颁奖到2016年第二届中国质量奖李克强总理作重要批示、王勇国务委员颁奖并发表讲话,质量工作渐入佳境。从质检自身来看,我们迎难而上,积极进取,尽管也有这样那样的不足,但质检业绩有目共睹。当前质检面临许多困难和挑战,但我们要看到,这更是国家改革发展攻坚时期的共性问题。改革大势之下,我们自己难以左右机构如何调整,业务怎么整合,但我们坚信,不论怎么改、怎么变,质量工作只能加强不能削弱,国门把关只能强化不可松懈。我们要做的,就是尽職尽责,奋发进取,做“最好的自己”“最好的质检”,不断打赢质检工作的一个个战役,不断取得质检事业的一个个胜利。 (二)要争取更大作为。2016年,我们坚持“质量为本、安全第一、改革当先”,8项重点任务扎实推进,实现了“十三五”的崭新开局,并呈现出打破职能分割化、资源碎片化、形成整体合力的良好态势。“有为才有位,有为才有威”是我们常说的一句老话,在质检系统耳熟能详。我们要再接再厉,创更大业绩。在业务引领上,我们提出“互联网+”;在技术基础上,我们提出“NQI+”;在工作推进上,我们也要有“精神状态+”的劲头,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当年王勇同志初来质检总局工作,面对重重困难和压力,经常引用毛主席的话“我们的同志在困难的时候,要看到成绩,要看到光明,要提高我们的勇气”,为同志们鼓劲加油。不论困难多大,始终精神不倒,一个人要这样,一个单位、一个行业都要这样。
(三)要加大改革力度。破解质检工作难题,激发质检发展生机,都必须加大改革力度。从质检总局发展研究中心调研的情况看,全系统普遍期盼改革、拥护改革。大家认为,国家经济社会发展到了破冰时期,质检事业发展到了关键时候,我们以国家利益为重,不怕职能整合,不破不立,不脱胎难以新生。在改革中鼎新革故、趨利避害,在改革中切准定位、跑准轨道,正适得其所。目前,质检总局发展研究中心正按照支树平局长的要求,坚持“既量力而行,更尽力而为”原则,围绕“检验检疫监管模式改革创新”“质监体制机制改革与基层能力建设”等重大课题,依靠全系统的大力支持,牵头策划、组织和实施“开门式研究”,力求多出务实管用的好建议好方案。重读《矛盾论》,“矛盾存在于一切事物发展的过程中,贯穿于每一事物发展过程的始终”,质检系统就是要在改革发展中战胜困难,解决矛盾,焕发生机。
(四)要力推“质量强国”。作为国家宏观质量管理部门,质检人推动质量强国责无旁贷。我们抓产品质量是“实体职责”,抓宏观质量则是“道义职责”。质量强国作为一个理念、一个战略,既要抓,也要推,既要身体力行,也要广泛发动。《论持久战》强调“兵民是胜利之本”,提出“只要动员了全国老百姓,就会造成陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”。如果全国人民都把质量强国作为一种共同追求,就一定能够打好质量提升的攻坚战、持久战。
早在40多年前,美国国务院情报与研究局局长雷·克莱因的《世界实力评估》就确认国家实力是由国家的有形实体、经济能力、军事能力、战略意图、国家意志五大因素所构成,其公式为Pp=(C+E+M)×(S+W),Pp:可以被估算的国力;C:国家的有形实体,由人口和领土构成;E:经济实力,包括GDP、能源、生产工业能力等;M:军事实力;S:国家战略,是指在国际环境中要达到的政治目的、生产和对外贸易等6大类指标构成;W:贯彻国家战略的意志。毫无疑问,克莱因把决定综合国力的因素分为物质要素和精神要素两部分,两者乘积体现,缺一不可。现在来看,“质量强国”既是有形实力,又是精神要素,建设质量强国应当成为国家意志和全民信仰。我们质检系统要锁定这一目标,不遗余力地宣传、解读、研究、推进质量强国战略,而“强国之基、立业之本、转型之要”都是其中应有之义。
总之,质检系统率先领会好、宣传好、实践好“之基、之本、之要”,既是作为国务院质量主管部门的应有之责,也是表达快速反应的务实之举,有利于凝聚对质量工作重要性的共识,有利于激发全社会重视质量、狠抓质量的内生动力,有利于找准质量发展的方向和质量工作的着力点,有利于提振质检系统的士气和精神。
一、领会好“之基、之本、之要”的丰富内涵
习近平总书记“三个转变”庄严地提出了中国质量发展之愿景,李克强总理“之基、之本、之要”则阐述了中国质量发展之重要。就“之基、之本、之要”来讲,每一个都是重大观点,既自成体系,又相辅相成。
(一)强国之基。质量强则国家强,国家强必然质量强,古今中外,范例多多,概莫能外。国务院《质量振兴纲要1996—2010年》早有定义:“质量问题是经济发展中的一个战略问题。质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映”。在波澜壮阔的国际大背景下,国与国的竞争,是市场、资源、人才、技术、标准的竞争,但无不蕴含着质量的竞争,归根到底是质量的竞争。一个质量落后的国家,是被人瞧不起的国家,也不可能是一个强盛的国家。
(二)立业之本。万物万事皆具质量,各行各业追求质量,质量无处不在、无时不在。任何形态的产业、行业、企业,若无质量支撑,便是无本之木,生存不易,立业更难。总理以“立业之本”阐述,凝结着对“大众创业,万众创新”为引领的经济增长新动力的期待,赋予质量以崭新的时代意义,将其提升到了经济社会发展内生动力的地位。
(三)转型之要。大凡一个清醒者,一方面为我国改革开放以来取得的突出成就而高兴,另一方面则为发展面临的诸多问题而忧心。中国经济发展到现在,产能过剩、环境污染、资源匮乏之矛盾叠加,不转型已难以为继,必须进入“拐点”,走进“质量时代”。有专家讲,经济走势不论是V型、U型、L型还是C型,加快结构调整、促进发展转型都已迫在眉睫。当前中国经济发展最紧要的是“转型”,而转型最紧要的切入点和发力点是“质量”。这就是总理“转型之要”对质量发展重要性无与伦比的肯定,切中肯綮,令人警省。发展要转型,质量是引擎。拂去尘埃,新常态下质量的光芒熠熠生辉。
古人云“自古华山一条道”,既形容华山之险,实际上也阐明了一个道理。一个国家一个民族要强盛,道路不一而足,唯质量提升绝无异径。不以质量为支撑的发展,不是真正意义上的发展;没有质量夯实的GDP,是虚浮的甚至是有毒的GDP。
如果说,“强国之基”是常规论述,那么“立业之本”和“转型之要”则与时俱进,富含时代精神。“之基、之本、之要”由远而近,由“老”及新,既抽象又具体,既宏观又现实,是我国经济社会发展新时期的质量之道。
二、宣传好“之基、之本、之要”的深刻意义
质量工作的突出特征是其全民性。只有全民族的共同参与,质量强国战略才见功力。从这个意义上讲,质量宣传即是质量推动。要抓住总理批示这一契机,因势而谋,乘势而为,大力宣传质量发展对于强国、立业、转型的重要意义,形成全社会更加重视质量的良好氛围。宣传好首先要研究好,以研究促宣传,以宣传推研究。要把握三点:
(一)以发展的眼光看待质量,讲出新意。以往强调质量之重要,基本上已“好话说尽”“好词用尽”。新形势下质量工作已不是一般的重要,而是极端重要和紧迫。我们要把握这一变化,宣传质量时既要讲老话,因为老话听起来亲切,道理摆在那儿;更要讲新话,因为新话生动新鲜,更有说服力和影响力。已故质量专家刘源张指出“不认真是中国质量的癌症”,与“工匠精神”相对应,话老理新,是新常态下质量观的传神之言。
(二)以确凿的事实论证质量,让人信服。质检总局抓质量,一抓宏观质量管理,二抓产品质量监督,三抓进出口质量把关,是质量发展的倡导者、研究者、实践者和推动者。我们自己首先要知行合一,紧扣“强国、立业、转型”设立研究课题,开展专题研究,以充足的事实、可靠的资料、翔实的数据、大量的图表,诠释和解读“之基、之本、之要”。这是“软课题”,更是“硬课题”,是对质量发展最“硬”的研究与宣传,能让各级党委、政府、广大企业和社会各界真切地看到质量之重要。
(三)以多样的形式推介质量,形成互动。李克强总理对第二届中国质量奖的批示,除了“之基、之本、之要”的阐述,还有诸多方面的要求,可归纳为4条:一是“把提升质量作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手”;二是“强化监督管理,健全质量标准,严厉打击各类质量违法行为”;三是“弘扬工匠精神,勇攀质量高峰”;四是“让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神”。在第二届中国质量奖颁奖大会上,王勇国务委员也有重要讲话和要求。要围绕国务院领导的这些期待,用好系统内外两种力量、两种资源、两个阵地,系统内与系统外互动,抓研究与抓宣传互动,充分发挥新旧媒体作用,及时开展征文、论坛、述评、系列报道、专题片制作,形成立体效应、系列效应、强势效应,把“之基、之本、之要”推介好,宣传好。
三、实践好“之基、之本、之要”的时代要求
“之基、之本、之要”是质量重要意义的精准提炼,更是质量工作走向的有力指引,既是概括又是部署,既为质量说话又给质检打气。质检系统要聚焦强国、立业、转型的目标,扎实推进质量发展,奋力开创崭新局面。
(一)要增强必胜信心。从大环境来看,以党的十八大为新的起点,质量工作每年都有新气象,每年都上新台阶。从十八大提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”到十八届五中全会“以提高质量和效益为中心”写入“十三五”时期我国发展的指导思想,从2014年中国(北京)质量大会提出“走进质量时代”到2016年两会提出“建设质量强国”,从2013年第一届中国质量奖王勇国务委员颁奖到2016年第二届中国质量奖李克强总理作重要批示、王勇国务委员颁奖并发表讲话,质量工作渐入佳境。从质检自身来看,我们迎难而上,积极进取,尽管也有这样那样的不足,但质检业绩有目共睹。当前质检面临许多困难和挑战,但我们要看到,这更是国家改革发展攻坚时期的共性问题。改革大势之下,我们自己难以左右机构如何调整,业务怎么整合,但我们坚信,不论怎么改、怎么变,质量工作只能加强不能削弱,国门把关只能强化不可松懈。我们要做的,就是尽職尽责,奋发进取,做“最好的自己”“最好的质检”,不断打赢质检工作的一个个战役,不断取得质检事业的一个个胜利。 (二)要争取更大作为。2016年,我们坚持“质量为本、安全第一、改革当先”,8项重点任务扎实推进,实现了“十三五”的崭新开局,并呈现出打破职能分割化、资源碎片化、形成整体合力的良好态势。“有为才有位,有为才有威”是我们常说的一句老话,在质检系统耳熟能详。我们要再接再厉,创更大业绩。在业务引领上,我们提出“互联网+”;在技术基础上,我们提出“NQI+”;在工作推进上,我们也要有“精神状态+”的劲头,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当年王勇同志初来质检总局工作,面对重重困难和压力,经常引用毛主席的话“我们的同志在困难的时候,要看到成绩,要看到光明,要提高我们的勇气”,为同志们鼓劲加油。不论困难多大,始终精神不倒,一个人要这样,一个单位、一个行业都要这样。
(三)要加大改革力度。破解质检工作难题,激发质检发展生机,都必须加大改革力度。从质检总局发展研究中心调研的情况看,全系统普遍期盼改革、拥护改革。大家认为,国家经济社会发展到了破冰时期,质检事业发展到了关键时候,我们以国家利益为重,不怕职能整合,不破不立,不脱胎难以新生。在改革中鼎新革故、趨利避害,在改革中切准定位、跑准轨道,正适得其所。目前,质检总局发展研究中心正按照支树平局长的要求,坚持“既量力而行,更尽力而为”原则,围绕“检验检疫监管模式改革创新”“质监体制机制改革与基层能力建设”等重大课题,依靠全系统的大力支持,牵头策划、组织和实施“开门式研究”,力求多出务实管用的好建议好方案。重读《矛盾论》,“矛盾存在于一切事物发展的过程中,贯穿于每一事物发展过程的始终”,质检系统就是要在改革发展中战胜困难,解决矛盾,焕发生机。
(四)要力推“质量强国”。作为国家宏观质量管理部门,质检人推动质量强国责无旁贷。我们抓产品质量是“实体职责”,抓宏观质量则是“道义职责”。质量强国作为一个理念、一个战略,既要抓,也要推,既要身体力行,也要广泛发动。《论持久战》强调“兵民是胜利之本”,提出“只要动员了全国老百姓,就会造成陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”。如果全国人民都把质量强国作为一种共同追求,就一定能够打好质量提升的攻坚战、持久战。
早在40多年前,美国国务院情报与研究局局长雷·克莱因的《世界实力评估》就确认国家实力是由国家的有形实体、经济能力、军事能力、战略意图、国家意志五大因素所构成,其公式为Pp=(C+E+M)×(S+W),Pp:可以被估算的国力;C:国家的有形实体,由人口和领土构成;E:经济实力,包括GDP、能源、生产工业能力等;M:军事实力;S:国家战略,是指在国际环境中要达到的政治目的、生产和对外贸易等6大类指标构成;W:贯彻国家战略的意志。毫无疑问,克莱因把决定综合国力的因素分为物质要素和精神要素两部分,两者乘积体现,缺一不可。现在来看,“质量强国”既是有形实力,又是精神要素,建设质量强国应当成为国家意志和全民信仰。我们质检系统要锁定这一目标,不遗余力地宣传、解读、研究、推进质量强国战略,而“强国之基、立业之本、转型之要”都是其中应有之义。
总之,质检系统率先领会好、宣传好、实践好“之基、之本、之要”,既是作为国务院质量主管部门的应有之责,也是表达快速反应的务实之举,有利于凝聚对质量工作重要性的共识,有利于激发全社会重视质量、狠抓质量的内生动力,有利于找准质量发展的方向和质量工作的着力点,有利于提振质检系统的士气和精神。