长坪起舞

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  编者按:脱贫致富一直是新农村建设的主旋律。要改变贫穷,则要从源头上做起,重庆市万州区长坪乡党委、政府依靠“用好政策,用足政策”、“依靠群众,相信群众”的政策措施,敢于创新,在短短两年内跨越了贫困,加快了农业标准化建设步伐。农村面貌焕然一新。
  政策是指引农村各项工作的方针和指南,具有导向和稳定功能。I在政策允许的原则范围内,就必须充分使用。否则,政策就会成为一张空纸。群众是推动历史进步的动力,只有依靠群众才能集中力量办大事、办实事;相信群众就是尊重群众,只有尊重群众的创造力和积极性,才能构建社会主义新农村和谐局面,
  长坪乡将“政策”与“群众”观念相结合。正是“三个代表”重要思想和“科学发展观”在农业标准化建设中的具体实践和体现,
  贫困并不不可怕,可怕的是我们的领导干部、群众“思想贫困”。长坪乡的治乡模式、创新思维、求索精神值得借鉴和推广。
  
  一
  
  四月的万州桃花烂漫,争奇斗艳。初夏时节,记者走进了重庆东部万州最偏僻的乡——长坪乡。
  踏着前人千万次走过的足迹,在乡党委书记的陪同下,我们沿着曾经的那条狭窄、崎岖的小路缓慢前进,漫山的桃花与满田的油菜花让记者深刻体会到了四月万州的姹紫嫣红。因为刚下过一场雨,乡村那片忙碌景象正好印证了“乡村四月闲人少,才了桑麻又插田”的江南农村初夏时节景象。
  长坪乡是万州52个乡镇中开在贫瘠土地上的一朵奇葩。她曾是贫困与落后的象征,是贫瘠与闭塞的代表。就在两年前,长坪乡还相当落后,交通不便,信息闭塞,经济贫乏,全乡没有成规模的支柱产业和骨干企业,资金无法引进,招商屡遭失败,更不说当地人的生活水平有多低了。
  两年来的巨大的变化覆盖了曾经所有的贫瘠。2006年,全年完成地区生产总值2573万元,比2005年增长14%。财政收入完成106万元,比2005年翻了一番,高于万州区政府下达任务的130个百分点。全社会固定资产投资1230万元,比2005年翻了两番。农民人均纯收入由727元迅速攀升到2267元,足足翻了3倍。无论是移民工作,还是基础设施建设,当地人们的生活都有非常大的改善,记者穿梭在田埂间不仅感受到长坪乡新农村建设的清新气息,还嗅到了新春田野焕发的果花与绿草的芬芳。
  客观地说,长坪乡的改变是在社会主义新农村建设的大机遇下取得的。因为农业是他们的根本,是该乡经济社会发展的奠基石,形象地说,该乡离开了农业,就等于庄稼离开了生根发芽、茁壮成长的土壤!
  党委书记冉以明在接受记者采访时表示,“以农促农,以农养农的路子,是我们摸着石头过河弄来的东西,如今已经看到效果了,”他还清晰地记得,自从2005年3月29日上任以来,他一直都在寻找长坪乡农业产业化的路子,一直都在构思疏通发展现代农业标准化的渠道。
  乡长冯天荣更是坚定地说:“长坪乡离不开农业,离不开农业产业化,离不开大户发展。”经过两年的努力,在坚持以市场为导向,加大产业结构调整力度,在环保、优质、高效的农业标准化、产业化发展思路下,逐步形成了以笋竹、板栗、花椒、花生和畜禽养殖为支撑的主导产业,并建立了长坪乡的四大产业基地:笋竹基地、畜牧业基地、花椒基地和花生奶基地。
  目前,笋竹基地已经达到7000多亩;畜牧业基地已发展了山羊4000只,瘦肉型猪5000头,奶牛200多头;花椒基地已经完成了3000亩,由于近两年效益特别好,今年计划再投资扩大种植1500亩:建立了优质花生基地2000亩,苎麻基地1000亩。产业基地的不断壮大,促进了农业的发展,正在试点建设的中药材基地则是长坪乡在继续深挖潜力,实现农业产业化发展的新举措。冉书记告诉记者,在未来3-5年内,全乡农业产业基地基本成熟后,每年的纯产值将达到800万元以上。人均年收入将达到5000元。
  科学的发展思路。科学的规划设计加大了农业招商引资的力度。截至2006年底,长坪乡共引进项目3个,建立了2个龙头企业基地,引进资金850余万元:同时,争取了1600亩移土培肥和1400亩坡改梯项目,改善了土壤质量,提升了地力。同时新增劳务收入近400万元。这些惠民利民的项目、基地,不但带动了农民增收,而且增加了财政收入,有力地促进了农业结构调整,为全乡的经济社会发展起到了重要的推动作用。
  的确,在长坪乡采访的时间里,无论是政府工作人员,还是耕作在田间的老百姓,只要我们坐下来交谈,他们总有说不完的话,摆不完的精彩故事,都讲述着生活的变化,农村面貌的改变……除此外,记者观察到的更多的则是洋溢于百姓眉梢间的喜悦,和对伸手就能触摸到的美好生活的向往,贫困悄然无息间在远离他们,远离他们曾经贫困的土地。
  
  二
  
  路是前人给后人开辟的通道,路是人们进行沟通、商贸、交易的桥梁。
  长坪乡地处长江南岸,距万州主城区水路40.5公里,陆路约80多公里,东靠石柱县临溪镇,西与万州区武陵镇隔江相望,北临万州区新乡镇,南与石柱县西沱镇紧紧相连。其独特的地理位置,应该给长坪乡的经济社会发展带来变化,然而让人遗憾的是,山岭之间的崎岖与坎坷成了全乡老百姓的心病。
  2005年4月4日,一纸调令,乡长冯天荣紧跟着和睦共事长达数年之久的党委书记冉以明的脚步,踏上了这个居于万州最为偏远的乡镇。此时此刻,他心潮澎湃,思绪万千。自参加工作24年来,他一直在乡镇的农业、交通、安全等岗位上磨练,因此,从某种角度说,组织上派他到长坪乡来主持政府工作,就是“再辟一条路”,
  路,既是人生的路。又是现实的路。乡长一语双关、幽默地概括出了他与冉书记两肩所承载的责任和使命。
  初来乍到,摆在冉以明和冯天荣面前的第一个问题就是关于路的问题。春雨淅沥,连日的阴雨让长坪的道路布满了泥潭。从万州五桥出发,经过武陵镇,然后乘船,经过40分钟的时间,最后骑着摩托车行驶了15分钟才到达乡政府所在地,裤脚卷满了泥,甚至连上衣都粘满了泥。冉书记笑称:“这是一条不寻常的路。”走在长坪的集镇上,更有一种荒凉、萧瑟的感觉,整个街道只有300多米长。
  一条沉睡的道路和随时伴着危险的交通,揪着全乡人们的心。经过长达半个月左右街坊邻舍的走访与调查,党委政府确定了“集镇带动。辐射农村”的修、扩建公路和加强集镇建设战略。投资60余万元完成集镇支路1500米的硬化,同时完成了集镇连接下河码头1.1公里的道路硬化:投资10余万元完成了长弹断头公路建设:结合“村村通”工程,新 修公路3条,共14公里……
  公路通了,工程车、货车、摩托车在宽敞的道路上潇洒驰骋。那是百姓内心的一种呼唤,那是百姓生活改善并提高的真实写照。流动的车流,带动的流动的商贸和交易,无论是农产品,还是畜牧产品,无论是运出去,还是带进来。都是那么便捷与安全。无论是企业,还是商铺,都自然地多了起来……
  
  三
  
  路的连通与修建,带动了全乡的招商引资工作。近年来,乡党委、政府一班人在乡党委书记冉以明、乡长冯天荣带领下,竭尽全力投入到了招商引资工作上来。无论是到万州区,还是到重庆市。无论是争取资金,还是争取项目。书记乡长总是形影不离,似乎把彼此曾经在同一个办公桌上办公的那种友谊渲染得更加浓厚。他俩只有一个念头:视企业为上帝,为企业奔与呼,为企业办实事,为企业谋良策。真真切切地成为一方经济社会发展的“勤务员”、“服务员”。
  自2005年以来,长坪乡先后引进了重庆汇凯建材有限公司,每年增加税收就超过40万元:引进了重庆宁兰食品公司落户该乡建花生基地1000亩:引进浙江温州商会在该乡建苎麻基地2000亩,拟在三年内形成长坪乡的主导产业实现苎麻种植8000-10000亩。项目的引进和企业的建成,为该乡的产业结构调整,财政收入的增加打下了坚实的基础,2006年完成财政收入106万元。在记者采访的时候,书记冉以明自豪地告诉记者:“我们每年都保持了15%的发展势头,财政收入每年递增15%,社会生产总值每年递增15%。而今年第一季度的地税目标早已完成,估计今年全年的地税将完成目标的200%。”
  可谁知道这喜人佳绩的背后,却是冉以明、冯天荣等一班子人用脚走出来。用嘴磨出来的。为了招商引资,为了引进项目,为了企业的发展,必须得为他们争取政策,争取资金扶持,每周周末应该是最闲的时候,但恰恰这两个休息日却是最忙的时候。因为他们家住万州城,要借回家的机会,去约见区委区府相关部门工作人员解决一些要紧的问题。
  “你们在招商引资方面,有什么值得借鉴的宝贵经验吗?”
  记者将这个问题抛给躺在医院病床上即将动手术的冯乡长时,他撑着床架硬坐了起来,笑着对记者说:“你别见笑,实话实说这个经验很普通。我称之为‘两眼睁开’。一是向上‘睁开眼睛’,用好政策,用足政策。比如说移民政策和扶持库区产业化的项目的政策就必须充分地运用起来,不能让其成为一纸空白,最近我们就获得了重庆帮扶集团的支持,一共解决了90万元的乡村道路建设资金。二是向内‘睁开眼睛,,一事一议,依靠群众。就比如说修公路,我们争取到了资金,但还得依靠百姓来修建,就给予一公里500-800元的补助:再如争取了重庆市水利局40万元投资弹子大堰维修整治,就必须先找相关的水利专家进行设计、组织,最后交给群众来修建。我们绝不把两件事混在一起,‘一事一议’也就是这个道理。”
  “用好政策,用足政策:一事一议,依靠群众。“两眼睁开”的措施的确为长坪乡的招商引资立下了汗马功劳,直接为当地的经济社会发展起到了巨大的推动作用,目前全乡的年产值已经达到2000万元,2006年末,他们捧回了万州区招商引资一等奖奖牌。
  
  四
  
  食民之禄,当忠民之事。自冉以明、冯天荣来到长坪乡的第一天起,他们内心深处就萌动起一股激情,“一定要改变长坪的落后面貌,一定不让组织和老百姓失望。”正如他们在第一次干部见面会上所言:“感谢同志们对我们俩个的信任,为人为政都得靠缘,我们前世注定与同志们、与长坪乡有缘,我们当珍惜这种缘分,我们很高兴和同志们一道同甘共苦,把长坪建设好。”
  是呀,多少个日子以来,他们俩总是以“三个代表”重要思想为准则,一心一意为长坪人民谋利益。
  比如说饮水问题。最开始吃自来水的人只有集镇的两三百人,而现在呢?辖区内的一个居委会四个村,其中只有一个村没有用上自来水。乡长介绍说,将在今后两年时间内保证85%的百姓都喝上自来水,他们先后投资40万元完成了弹子大堰10公里的综合整治维修,大树村(重庆市特级贫困村)的扶贫人畜饮水工程建成投入使用。比如说移民工作,为了解决好移民工作的遗留问题,他们挨了不少的骂,被人指了不少的鼻子。有时“连去街上吃饭都不敢去了”,原因是怕有人猜疑“他们与某某某搞私下交易”。
  为了消除老百姓的误会,他们俩总是带头,不接受任何人吃请。所有的误会终于在政府透明的办事程序中得以化解;再比如风气问题,以前党委政府开会总是拖拖拉拉、交头接耳,或唱反调。针对这种不良风气,冉以明、冯天荣通过认真的摸底调查、个别交流。彼此沟通,最后采取“换思想不换干部”的措施:针对各村现状,一个村一个村地组织学习,一个党员一个党员地个别交流,没到两个月时间,效果就出来了,甚至有人悄悄地告诉冉书记,“我现在不开会、不学习,还真不习惯了。”
  长坪乡的变化远远不仅是街道扩宽扩长了。路修好了。企业多起来了,经济活了,更重要的是人们的精神生活富裕了。社区有了活动室,村活动室有了音响、电视,当地居民自发组织了文艺活动,比如说舞会等:全乡还有了图书室,大树村、中兴村的图书室藏书则是中宣部直接从北京空运过来的。在大树村图书室里,一工作人员告诉记者,他们目前已经免费为村民办理了图书借阅证,随时都可以来图书室借书阅读。为丰富内容,他们还打算订阅《农家科技》等科技杂志……
  一个承载着梦想和希冀的地域,一个以清朗俊美的形象牵动千万双关注眼睛的小乡镇,如今却在姹紫嫣红的鲜艳色彩中摇曳起舞。
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