摘要：水利水电建设工程事关重大，其工程质量涉及工农业生产、城镇安全、人民生命财产以及生态环境等方方面面。影响水利水电工程质量的因素有许多，测量放线是工程由设计转化为实体的第一步，测量技术的好坏和准确度的高低直接影响到工程的综合质量。围绕确保工程质量这一关键问题，就工程质量责任主体的承包商及工程参建各方，诸如设计、检测试验、监理、业主以及政府监督等职能部门应尽的职责，分门别类，逐一加以阐述。
　　关键词：水利水电；工程质量；检查；监督；管理；控制
　　
　　水利水电市场开发的快速发展给水电施工企业带来商机，同时在我们施工中有一个不能忽视的问题，就是质量工作。我们一直贯彻“质量终身制方针”对建立和发展水电开发市场起到了重要作用。施工企业也充分认识到了高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段，是争取用户占领市场和发展企业的根本保证，纵揽国内外质量管理事例，从发展战略的角度来审视质量工作，质量管理水平的高低和成败已关系到企业的兴衰和命运。作为水、电工程的产品，投资和耗费的人力、物力、能源相当大。产品质量是发挥正常作用的重要前提，如果质量得不到保障，不但不能发挥应有的作用，而且还会因质量问题影响建筑物的安全，所以在水利水电施丁过程中，加强质量管理和控制，确保职工的生命和集体财产安全是一件只能做好，不能疏忽的大事。
　　1 施工质量控制的依据
　　水利水电工程施工质量控制的主要依据有：①国家的法律、法规、政策；② 主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；③ 有关部委(如环保、交通、消防、防汛等)的有关规定；④项目法人和承包商签订的合同文件；⑤ 已批准的设计文件和相应的设计变更文件；⑥ 项目法人和监理单位签订的监理协议书：⑦ 承包商呈报经监理单位批准的施工组织设计和施工技术措施；⑧ 设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准；⑨结合工程特点和实际情况，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整的内容。
　　2 提高水利水电工程项目施工质量管理措施
　　2．1 加强领导，落实责任制
　　领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败，项目经理责任制：一是授权，项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。二是机制，要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。三是素质，包括项目经理的自身素质和项目部管理素质，高素质是项目管理运行的基础。四是组织，即建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的四保证(进度、质量、安全、成本)、四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理)，保证工程项目三大目标实现的必要条件。
　　2．2 做好项目施工质量前期管理
　　工程项目前期：主要指项目建议书，可行性研究报告，资询评估等，工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否符合实际直接决定项目的前途和命运，如何做好前期工程质量管理，一要牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理前期准备工作；二要建立健全质量责任制；三是制定项目质量计划；四建立咨询工作成果的质量评审制度。
　　2．3 现场试验施工质量管理
　　工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是施工企业自检的一个重要部分，试验室一定要按标准建设，试验仪器一定要装备齐全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求的认真精神，施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话，不合格的资料千万不能擅自修改后往上报，千万不能存在侥幸心理，宁愿自己返工处理，比监理抽查出不合格再返工要好，这样才能真正确保质量，工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工人员和试验人员，才能生产出合格产品，在试验室的各项试验中，最大密度标准试验和混凝土配合比试验处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。
　　2．4 严格施工项目技术管理
　　技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
　　(1)技术责任制，要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；
　　(2)施工日记，在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中有关每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录，完好保存，作為竣工验收和质量评定的依据；
　　(3)图纸会审，此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠证，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的；
　　(4)技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；
　　(5)技术复核，在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；
　　(6)材料检验，施工工地新用的各类材料如钢材、水泥粗砂、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量；
　　(7)技术档案，为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，收集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；
　　(8)工程验收，在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后，方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
　　2．5 混凝土浇筑的质量控制。
　　混凝土浇筑是所有工程施丁的重中之重，其质量控制的关键是混凝土配合比、混凝土运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、质量保证体系及主要的质检人员及履历、具体的施工方法等。为此，应具体对混凝土的分段长度、分缝的位置、施工缝的处理方法、钢筋连接的位置等作出相应的规定，形成相应的施工方案和相应的技术文件。
　　2.6 施工质量的奖、罚机制
　　切实抓好施工质量工作，全面实施质量控制，除做好上述工作外，还要制定和实施工程质量的奖罚机制。在施工现场开展多样的有利于提高质量的活动，如：施工质量达标活动，施工质量样板工程，制定活动实施计划和方案。使活动的参与范围广、参与人员多，而且对活动实施透明度高，操作。
　　3 结语
　　百年大计，质量第一，质量是水利水电工程的生命线，工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水平的重要标志。在施工过程的质量管理工作中，落实项目经理责任制，采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量，相信工程质量管理水平将会更上一个台阶。