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"城中村"是中国城市化进程中的一种特殊的地域现象,是在特定的历史、经济、社会、文化、政策背景下形成的非完全城市化的产物。"城中村"严重制约我国城市化的健康发展,已成为困扰我国城市化进程中城市发展和建设的重要问题。要提高城市化质量,提升城市素质,必须进行"城中村"改造。要推进我国城市化的健康发展,就必须实现"城中村"的城市化。