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“十五”以来，中国经济进入高增长与高成本的矛盾时代，一方面，GDP年增长率达8．8％，比“九五”期间提高了0．5个百分点，保持了较高的增长速度；另一方面，随着劳动力成本的提升、能源价格的上涨以及土地和水资源锐减的影响，中国经济也进入了高成本运行的时代。2003年在我国GDP的构成中，劳动报酬占到49．S％，“民工荒”在经济发达地区的蔓延，就是劳动力成本提高的直接体观。同时，经济增长越来越受到能源，资源等因素的制约。