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产业经济学理论认为，在产业发展的不同时期，都各自有起带动作用的主导产业，这些主导产业往往是以某一个代表性行业为核心而形成的，具备某些共同特征或在上下游资源配置关系方面有交集的一群行业的组合，具体表现为高增长产业群的突起。国际经验表明，在经济发展的不同阶段，高增长产业群的形成、发展和转换具有一定的规律，往往是从轻工业起步，向重化工业、基础性工业和高附加值制造业过渡，而相应的服务业体系也从简单的生活服务业向生产性服务业和高附加值服务业转化。