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摘要:随着我国经济的不断发展,城市化进程的脚步也越来越快,我国的公路建设日益增多,公路的发展对我国经济的发展有着重要的影响,是加强我国各地区之间交流的重要工具,同时还能够促进产品的输入和输出。在公路建设的过程中,其经济管理会出现各种问题,本文针对问题产生的原因进行了分析,并提出了相应的解决措施,从而促进我国公路事业的健康发展。
关键词:公路建设;经济管理;发展趋势
近年来,我国政府对基础设施的建设尤为重视,不断加大了投资的力度,在该背景下,公路建设也进入了高速发展的阶段,越来越多的公路被投入建设和使用中,有效的环节了我国较大的交通压力,同时还有效的改善了我国的投资环境,为我国的经济增长做出了巨大的贡献。
一、公路经济管理的现状
1.缺乏经济管理
由于施工单位领导和施工人员的管理意识不够强烈,导致公路经济的管理工作无法落实,他们认为只要在规定时间完成施工项目,就无后顾之忧,但是项目资金的使用是需要按照严格的制度和工程预算进行划拨的,无论项目经费出现超支或者节省情况,都和职工的利益息息相关。所以施工项目的管理人员往往只重视施工的质量和进度,没有加强对项目的管理,导致管理工作的疏忽。
2.公路预算和投资计划无法同步开展
在市场经济体制下,公路资金的筹集渠道十分多,导致增补项目虽得到传达,预算也得到批复,但是资金却无法到位,导致工程延期,费用增加。另外,有些施工单位为了缩短公路建设周期,实际了“三边工程”,即同时开展施工任务、项目设计以及预算编制工作。施工单位无法对公路整体工程的投资进行掌控,预算工作受到阻碍,只能将竣工决算作为预算,经费的使用没有得到合理的规划,不仅对公路经济管理工作造成了一定的影响,同时还降低了工程费用的监督力度。
3.工程成本无法得到核算
按照相关要求,施工单位必须对独立的工程作出运算,并认真核算其成本,在实际工作中,许多施工单位并没有按照要求对工程成本进行核算,导致核算资料失真,工程预算和工程进度的实际情况无法得到真实的反映。出现了不合理的费用分摊,甚至有些施工单位乱列工程成本,导致开支范围不断增大,严重违反了财经法律。
二、公路经济管理工作的必要性
在市场经济的体制下,交通管理部门需要不断适应社会生产力的发展需要,建立完善的运输市场,逐渐向规范化、一体化的方向发展。
1.适应社会生产力发展的需要
市场经济的发展是社会化发展的必然产物,企业的生产资料无论是公有制还是私有制,都需要实行市场经济体制,交通运输市场是商品经济的一部分,建立交通运输经济体制是社会发展的必然趋势。
2.保障人们的出行需要
在公路的经济管理中需要体现其捍卫性,要高度维护人们的出行利益。公路具备公益性、网络性等属性,同时具备非竞争性和适度超前性。这些都是公路的自然属性,与其管理模式没有必然的联系。
3.保障国有资产的安全性
我国公路资产在国有资产的理论中主要包括两个方面:第一,国家出资建设的公路,拥有公路的所有权,第二,从国外引进投资时,在相关合同中要保留公路的所有权。根据上述分析可以得出,在我国,无论公路的投资者是谁,无论使用哪种管理模式,其所有权都是归国家所有的,所以,我国政府要对公路进行有效的管理,同时保证公路在实施过程中的完整性和安全性,发挥其良好的技术水平。
三、加强公路经济管理工作
1.加强预算成本及实际成本的管理
公路的预算成本是施工单位对工程进度进行统计;办理结算款的重要依据,同时还包括工程的铲平价格,科学的编制预算成本对公路经济的管理工作有着积极的影响,施工单位必须严格按照相关规定做好对公路项目的成本核算工作,有效的对公路项目进行监管。
加强对施工材料的管理。建立完善的管理制度,对材料出、入库严格的进行控制,对于消耗量大的材料,杜绝乱领,防止施工材料的浪费;施工企业在选材和采购机械设备时,应该严选,在保证质量的前提下,再考虑怎样节约成本,凡事应该以质量和安全为重。在采购前,应该仔细的做一份采购方案,杜绝超额采购,因为公路工程的实施材料种类繁多,涉及的范围比较广,所以一定要选好材料,以免误工。在选材方面,应该选有质保的厂家,还有能够循环使用的材料,从源头保证工程的安全性。当工程材料进入到施工场地时,企业应安排相应的人员进行看管,对每天材料的使用进行详细的记录,对于变质、老化的材料,需要认真的检查,及时作出修理。不随便乱丢乱放,杜绝自私滥用的现象。
2.完善定期盘点制度
对工程资金进行不定期抽查,确保账、卡相符。财务人员需要深入现场,对资产的情况、存放地点、运行情况进行准确的了解;生产人员需要熟练掌握固定资产的处理、卡片等级等知识。实施固定资产盘点制度,定期核对账目,绘制资产盘点表,对违规调拨,有帐无物、多重入账等违规行为实施责任追究制,在盘点统计后,要进行账务核实,分类列出清单,清单内容包括物品的数量、单价等,针对数量多且分散的物品,需要按照物品名称进行统计,统计数据要准确,实现管理工作的规范化。
参考文献:
[1]彭春莉:浅谈我国公路经济管理[J].中国高新技术企业,2009(24).
[2]袁长伟 吴群琪:基于公路与区域社会经济发展协调评价研究[J].公路,2009(10).
[3]景 丽:高速公路的经济社会效应分析[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2008(01).
[4]王潮海:美国高速公路建设及其对经济发展的作用[D].吉林大学,2008.
关键词:公路建设;经济管理;发展趋势
近年来,我国政府对基础设施的建设尤为重视,不断加大了投资的力度,在该背景下,公路建设也进入了高速发展的阶段,越来越多的公路被投入建设和使用中,有效的环节了我国较大的交通压力,同时还有效的改善了我国的投资环境,为我国的经济增长做出了巨大的贡献。
一、公路经济管理的现状
1.缺乏经济管理
由于施工单位领导和施工人员的管理意识不够强烈,导致公路经济的管理工作无法落实,他们认为只要在规定时间完成施工项目,就无后顾之忧,但是项目资金的使用是需要按照严格的制度和工程预算进行划拨的,无论项目经费出现超支或者节省情况,都和职工的利益息息相关。所以施工项目的管理人员往往只重视施工的质量和进度,没有加强对项目的管理,导致管理工作的疏忽。
2.公路预算和投资计划无法同步开展
在市场经济体制下,公路资金的筹集渠道十分多,导致增补项目虽得到传达,预算也得到批复,但是资金却无法到位,导致工程延期,费用增加。另外,有些施工单位为了缩短公路建设周期,实际了“三边工程”,即同时开展施工任务、项目设计以及预算编制工作。施工单位无法对公路整体工程的投资进行掌控,预算工作受到阻碍,只能将竣工决算作为预算,经费的使用没有得到合理的规划,不仅对公路经济管理工作造成了一定的影响,同时还降低了工程费用的监督力度。
3.工程成本无法得到核算
按照相关要求,施工单位必须对独立的工程作出运算,并认真核算其成本,在实际工作中,许多施工单位并没有按照要求对工程成本进行核算,导致核算资料失真,工程预算和工程进度的实际情况无法得到真实的反映。出现了不合理的费用分摊,甚至有些施工单位乱列工程成本,导致开支范围不断增大,严重违反了财经法律。
二、公路经济管理工作的必要性
在市场经济的体制下,交通管理部门需要不断适应社会生产力的发展需要,建立完善的运输市场,逐渐向规范化、一体化的方向发展。
1.适应社会生产力发展的需要
市场经济的发展是社会化发展的必然产物,企业的生产资料无论是公有制还是私有制,都需要实行市场经济体制,交通运输市场是商品经济的一部分,建立交通运输经济体制是社会发展的必然趋势。
2.保障人们的出行需要
在公路的经济管理中需要体现其捍卫性,要高度维护人们的出行利益。公路具备公益性、网络性等属性,同时具备非竞争性和适度超前性。这些都是公路的自然属性,与其管理模式没有必然的联系。
3.保障国有资产的安全性
我国公路资产在国有资产的理论中主要包括两个方面:第一,国家出资建设的公路,拥有公路的所有权,第二,从国外引进投资时,在相关合同中要保留公路的所有权。根据上述分析可以得出,在我国,无论公路的投资者是谁,无论使用哪种管理模式,其所有权都是归国家所有的,所以,我国政府要对公路进行有效的管理,同时保证公路在实施过程中的完整性和安全性,发挥其良好的技术水平。
三、加强公路经济管理工作
1.加强预算成本及实际成本的管理
公路的预算成本是施工单位对工程进度进行统计;办理结算款的重要依据,同时还包括工程的铲平价格,科学的编制预算成本对公路经济的管理工作有着积极的影响,施工单位必须严格按照相关规定做好对公路项目的成本核算工作,有效的对公路项目进行监管。
加强对施工材料的管理。建立完善的管理制度,对材料出、入库严格的进行控制,对于消耗量大的材料,杜绝乱领,防止施工材料的浪费;施工企业在选材和采购机械设备时,应该严选,在保证质量的前提下,再考虑怎样节约成本,凡事应该以质量和安全为重。在采购前,应该仔细的做一份采购方案,杜绝超额采购,因为公路工程的实施材料种类繁多,涉及的范围比较广,所以一定要选好材料,以免误工。在选材方面,应该选有质保的厂家,还有能够循环使用的材料,从源头保证工程的安全性。当工程材料进入到施工场地时,企业应安排相应的人员进行看管,对每天材料的使用进行详细的记录,对于变质、老化的材料,需要认真的检查,及时作出修理。不随便乱丢乱放,杜绝自私滥用的现象。
2.完善定期盘点制度
对工程资金进行不定期抽查,确保账、卡相符。财务人员需要深入现场,对资产的情况、存放地点、运行情况进行准确的了解;生产人员需要熟练掌握固定资产的处理、卡片等级等知识。实施固定资产盘点制度,定期核对账目,绘制资产盘点表,对违规调拨,有帐无物、多重入账等违规行为实施责任追究制,在盘点统计后,要进行账务核实,分类列出清单,清单内容包括物品的数量、单价等,针对数量多且分散的物品,需要按照物品名称进行统计,统计数据要准确,实现管理工作的规范化。
参考文献:
[1]彭春莉:浅谈我国公路经济管理[J].中国高新技术企业,2009(24).
[2]袁长伟 吴群琪:基于公路与区域社会经济发展协调评价研究[J].公路,2009(10).
[3]景 丽:高速公路的经济社会效应分析[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2008(01).
[4]王潮海:美国高速公路建设及其对经济发展的作用[D].吉林大学,2008.