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[编者按]作为轮训、培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部和马克思主义理论干部的最高学府，中央党校一直走在信息化建设的前列。2006年下半年，来自全国各地的学员发现，身边的电视与原来不一样了——很快，交互式的操作、丰富的信息和研究式教学的拓展，让数字电视成为学员们不可或缺的工具，亦掀开中央党校信息化建设的崭新一页。
数字电视走进党校的意义和影响，绝不会仅限于坐落在西山脚下的那一片校园。对于公共管理者来说，中央党校是与时俱进的思想想加油站，实事求是的理论孕育田；而面向这一群体的数字电视应用的启蒙，无疑是一条更有效率的管道，能为数字电视产业的发展争取到更多的社会资源——
1 从看电视到用电视，中央党校的学员们发现电视升级了。
近两三个月以来，正在中央党校学习的新疆外经贸厅厅长钱勇已经彻底改变了看电视的习惯。
“现在不是看，而是用电视，”钱勇边对记者说，边随手用遥控器打开了“国内聚焦”栏目，“一个月以内的新闻联播、焦点访谈、经济新闻等重要节目，在这里都有存储，可以随时点播回看；还有党校内部的大量视频课件，各个学制班级的课程录像，都可以用电视下载收看，大大拓展了我的学习时间和空间。”
无独有偶，在淄博市市长刘慧晏看来，数字电视的存储、点播功能也是最有用的，尤其是党校的学习节奏很紧张，每天往往会错过新闻联播的时间，可是“对我们这些党政工作者来说，不看新闻联播咋行?”
“点播是中央党校数字电视系统的一大亮点，可以存储1200小时的内容，”正在党校学习的广电总局科技司司长王效杰告诉记者，“目前点播系统提供了课程、讲座、论坛，新闻、专题和影视剧等八大类内容，学员们可以随时选看课程和讲座、校园报道和学员论坛、新闻联播和焦点访谈等种种内容。为了活跃学员们的日常生活，在点播系统中还加入了70多部影视剧和纪录片以及相声小品等娱乐节目，充分体现了多样化、个性化服务的特点。”
“现在好一些了，2006年下半年刚放完暑假、学员返校的那段时间，我既是学员还是老师，”王效杰笑着说，“因为这套数字电视系统是利用暑假期间建设起来的，很多学员没有接触过数字电视，从陌生到熟悉需要一个过程。课间、吃饭的时候，都会有学员追着我问，点播怎么操作、数据广播是怎么回事儿、遥控器上新多出来的很多按钮都是做什么用的?”
一时间，“你用电视了吗?”成为党校学员之间的一句流行语。
为此，中央党校电视台专门请王效杰做嘉宾，录制了一档数字电视使用教学节目，分解、演示数字电视系统的各项功能，并开辟出专门的频道反复播出。“为了更好、更快地普及，我们还时学员宿舍的后勤人员进行数字电视知识培训，小的操作问题当场就可以解决，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“再者因为党校和其他单位不同，每年、每季度都会有新学员入校，铁打的营盘流水的兵，每一批学员都会遇到培训的问题。”
根据我们的统计，“‘电视选修课程’中的很多课程点播率一直居高不下，有的在短短两个月内竟点播近千次，而且还在不断增加，”中央党校电视台的王天帅告诉记者，“其他如‘大报告’、‘主体班课程’也是学员们热点关注的点播栏目。”
“互动也好、点播也好，这些功能上的使用形态，其实质是对电视媒体属性的颠覆，”淄博市市长刘慧晏认为，“是以电视的播出者为主体、还是以电视的收看者为主体?交互式的数字电视将主动权第一次真正交到用户手中——所以说，技术的进步暗合着以人为本的社会发展趋向，电视工作者应该在数字化的平台上，展开组合式的应用创新。比如，点播就可视为信息存储和电视技术的组合。”
说起来，刘慧晏也算数字电视的半个行家了，因为淄博不但是全国第一批数字电视试点城市，还是第一个基于双向互动的全程全网展开整体转换的城市，目前用户数量已经突破30万户。“拿新闻来说，中央台的新闻联播、省内和本市的新闻，都是很多淄博人每天必看的节目，”刘慧晏说，“但是现在不同年龄层次、职业的观众群作息规律很不一样，如果还是传统电视的播出套路，时段安排、重播设置很容易顾此失彼，我就给市广电部门提出建议，搞数字电视一定要把存储、点播功能加进去。”
事实上，功能强大的点播应用，仅仅是中央党校新建成的有线数字电视系统诸多亮点之一。2006年6月，根据中央党校的需求，由国家广电总局牵头组织，由青岛广电部门和国内多家数字电视领域知名企业支持共同建设了一个覆盖中央党校校园区域的有线数字电视专网，具备宽带、交互、多功能的特点，代表了国内数字电视工业的一线水平，“可以说，这是一个代表了数字电视发展方向的示范网，”王效杰认为，“120套数字视音频节目；校内课程、校外经典讲座、国内聚焦、国际纵横、党校报道、电影点播、经典赛事、相声小品、综艺戏曲、歌曲点唱等十类点播服务；教学管理、科研管理、信息化建设、后勤服务、队伍建设、行政管理、图书资料、学员之家、新闻资讯、文化共享等10个板块的信息服务，也为党校教学科研、为学员文化娱乐和生活信息服务提供了崭新的平台。”
2 数字电视：走进党校的前前后后
看似巧合、实则必然，有线数字电视走进党校的前前后后，亦见证了中国数字电视产业的实质进步。
“网络中心、校内电视台、远程教育……整个中央党校的信息化系统建设都归我们负责，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“上马有线数字电视系统之前，已经建有宽带校园网和互联网远程教育系统，后者在全国有3000个远程教育点，除图文教学信息外，还传送Mpeg－1和Mpeg－2格式的视频教学内容各两个频道。”
有了宽带校园网和互联网，为什么还要建数字电视?“对于党校的信息化建设和教学改革来说，二者缺一不可，”郭英楼认为，“几年以前，党校校委就提出要把教学与科研有机统一起来，展开研究式教学。而数字化和网络化的技术平台，无疑为实现真正意义上的研究式教学提供了很好的前提。尤其是通过视频形式，打破班级授课的时空限制，让高中级领导干部学员可以自由选修到其他班级的课程，大大提高了学员的积极性和创造性。如果仅仅托互联网和计算机局域网，受网络带宽和技术特性的限制，视频传输无论从频道数量还是图像质量上，都不能满足要求。因此，对模拟有线电视系统进行升级改造势在必然。”
很巧的是，正在中央党校学习的广电总局科技司司长王效杰，也主动向校方提出建议，应该建设一套符合党校需求的数字电视系统，能够大大促进党校的教学科研工作。“当时，我向总局领导做了汇报，得到了总局领导的高度支持，”王效杰告诉记者，“不 但要帮助中央党校把这套系统建好，还要建成一套能代表我国数字电视工业一流水平的示范网。”
“5月份，在北京召开了第一次项目研讨工作会，确定三个原则，”青岛有线电视网络中心数字电视部主任徐朝晖告诉记者，“其一，全部使用国产设备；其二，建设一个国内最好的数字电视示范网；其三，由青岛有线作为系统的总集成施工单位。”
根据党校宽带校园网建设、有线网络光节点覆盖情况，在不改动现有网络物理设施的情况下，确定基于“HFC+宽带网”双模接入，建设具有宽带、交互、多功能的数字电视系统。
2006年暑假期间，当各地学员放假离校之后，青岛有线先后派出三队人马进驻党校。“第一组主要负责前端系统的总集成，第二组负责校区网络和机顶盒的调试、安装、服务；第三组是从节目制作部抽调来的同事，协助党校电视台制作数字视频课件，包括党校内部的咨询内容，”徐朝晖告诉记者，“前后总共有近30人次，总施工时间不到两个月；8月15日设备全到齐后，几乎只用了10天时间，就把前端系统集成做完了。”
“说实话，当时我们对数字电视真不熟悉，但依据党校教学研情况提出的需求，这个系统都做到了，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“其中比较核心的需求包括，强大的VOD点播系统，与校内电视台、校园网和远程教育系统的无缝对接，内参频道的保密性和权限控制，重点节目的定时录制、存储和索引查询，根据每学期课程设置动态更新数据库等等。”
“郭主任所说的一系列需求，正反应出党校数字电视系统这种专网应用，与普通民用系统之间的差异化，”徐朝晖认为，“反应到技术系统的层面，表现为承载的内容、信息种类丰富，且更新频繁，要求系统具备很好的健壮性和可升级性。”
“这时候，双向数字电视的优势就发挥出来了，”徐朝晖说，“我们为党校的数字电视系统设计了三种升级方式——通过数据广播和机顶盒Loader程序进行网络升级；通过以太网的网卡进行网络升级；特殊情况下，也可通过机顶盒的串口进行本地升级。”
“从8月15号基本功能集成完毕开始，半个月时间内，根据系统调试和试用情况，在全校区域内进行了两次升级，整个系统的表现非常稳定，整个系统的可升级性也得到了实践考验。”徐朝晖说。
作为身处一线的建设者，令徐朝晖感受很强烈的一点是，“国产数字电视设备技术水平提升速度之快，非常令人振奋。”2002年，当青岛迈出中国数字电视大规模整体转换第一步时，基本找不到全套的国产设备，为了保证质量，全线使用进口设备。“但是，这一次全部使用的是国产货，无论是产品质量、技术水平、配套能力、服务支持能力，都与国外厂家相差无几，”徐朝晖强调说，“大量信息交互服务功能，放在几年前看似实现困难的应用，现在都比较容易解决了。过去运营商是‘巧妇难为无米之炊’，现在看来，可以拿来下锅的‘米’(国产设备和系统)挺多的，选择余地和集成空间不再是瓶颈了。”
比如，党校数字电视系统选用的机顶盒曾经在中途做出过更换，仅仅花了一个月时间，就全部更换到位，“机顶盒产品的标准化、软件支持能力和服务能力，显然都比几年前有质的提升，才能有这样的保证。”
言语之中，透出徐朝晖的自豪感，“整个产业在进步，有线数字电视网络运营商走在了前面。比如，青岛是国内开展数字电视信息服务的发源地，所以在实现党校数字电视系统中大量信息服务功能时，我们轻车熟路。并且，数字电视的潜力绝不仅仅限于娱乐，而更是信息时代的重要生产工具和平台，积累下丰富经验的有线运营商，完全可以在基础业务统一的情况下，针对专网用户和不同职能单位的特殊需求，把数字电视推向更广阔的应用空间中去。”
3 数字党校与研究式教学
研究式教学，离不开数字化平台的立体支撑。
三年前，中央党校韩庆祥教授在一篇探讨“研究式教学”的论文中，曾用两句话概括党校教学的独特之处：“实践赶着学员走，学员赶着老师走。”
这是因为，党校的学员都是富有实践经验的各地领导干部，在改革开放的时代要求和任职一方的责任压力下，他们必须得成为“学习型”、“思想型”和“研究型”的干部；而当学员们带着实践中积累的大量问题来到党校之后，当然不想听到的是千篇一律的讲座，而应该是富有针对性、启发性、互动性的理论解答。所以，“研究式教学”自然成为中央党校的教改目标。
“中央党校数字电视系统成为了教员的第二讲台，学员的第二课堂．数字电视以它绚丽的面容吸引着教员与学员的走进，他们都在这里找到了一片新的天地。”——这是党校信息管理部对数字电视系统的总结——“很多(数字电视平台上)课程的点播率一直居高不下，有的竟达近千次，而且还在不断增加，这种传播效果是传统课堂授课望尘莫及的。同时我们也看到，这种多媒体教学的方式使教师的传授方式产生了巨大变革。教师的教学活动可以异时异地为更多的信息渴求者所共享，其经典性与恒久性也必将在更多受众的注视下经受考验。”
“除了基础理论教学以外，中央党校的教学越来越强调针对性和针对性，”中央党校信息管理部副主任王金龙告诉记者，“这一点从A、B班设置、课程设置上都能反映出来。作为党校信息化系统的负责部门，我们也通过座谈会等形式了解学员们的需求。经调研发现，学员学习的积极性普遍非常高，但个性化需求同样突出。”
“解放学员们的学习时间，创造有效率的研究式学习环境，是党校信息化建设的重要目标，”王金龙说，“通过
交互式的数字电视，学员们可以自由选择平台中的所有课件，这是走向立体数字教研平台的重要一步。党校在几年前建成了宽带校园网和远程教学网络，现在补上了数字电视这个重要平台。我们正在做的工作就是，把上述子系统，包括党校数字图书馆都更加紧密地整合在一起，形成一个多网合一的数字化教研环境。”
学习权力的下放和学员交流的扁平化，是数字党校带来的本质性变革。“我1986年进党校工作，当时就搞电教工作，”中央党校电视台台长薛海岩回忆说，“那个时候全国各高校都兴起一股电教热，通过电视进行远程教学，是一个功能单一的单向教学平台。”
“现在，数字电视则是一个功能丰富的多方交流平台，”薛海岩说，“根据我们的了解，除了点播课件以外，学员们还对‘学员栏目’非常感兴趣。这些栏目的内容，都来源于学员自身，观点、论文、报告、活动，等等不一而足。原先通过校园宽带网主要以图文形式共享，现在数字电视的平台上，可以引入视频形式。视频更加真实，学员的参与度和热情更高。”
“下一步，党校数字电视系统的 重点工作包括，建设一支稳定的技术维护队伍，”王金龙说，“因为前期建设是由广电总局总体筹划、青岛有线负责集成、各家厂商积极配合，系统建设成功之后，党校自己的数字电视技术运维队伍必须有保障；其次，对每批新人校学员的培训；第三，加强内容建设，尤其是紧靠党校工作重点和学员兴趣点的自办栏目，并办出精品来。”
“高清电视、电视商务、电视银行等等功能，这些也都在我们的建设视野中，”薛海岩告诉记者。
4 社会辐射：数字电视启蒙之效
特殊的学员群体，使中央党校的数字电视启蒙意义深远。
“新疆自治区正在建设全疆外经贸信息化平台，我得给承建这个平台的厂家提出新要求，把数字电视平台的接口留出来，”新疆外经贸厅厅长钱勇说，“在线报关、报检、商品信息交流、网上交易会等网络服务，如果不仅仅通过电脑，更能通过数字电视进入千家万户，那对社会经济的拉动可太大了!”
“如果从公共事务管理的角度看，数字电视为普惠式的信息化进程提供了很好的工具，”钱勇说，“我们一直在讲以人为本，做任何事情都得让老百姓得到实惠才行。利用数字电视消除信息鸿沟，无论是发达地区和欠发达地区的信息鸿沟，还是青年人与中老年人之间的信息鸿沟，都是缩小社会成员间差异、促进和谐社会的重要举措。”
“尤其是对新疆这样的西部地区来说，利用数字网络技术和电视机终端，推动远程教育、远程医疗、社会保障、电子政务等进程，实时收集政策执行过程中的基层反馈，对于加强执政能力、密切党群政群关系太重要了。”钱勇感慨道。
钱勇还认为，“不能因为数字电视系统平台建设的初始投资捆住手脚，在我国这样一个幅员辽阔、发展不平衡的现实国情中，普及率最高的信息化终端就是电视机，对比数字电视平台能够带来的回报，其初始投入的时均成本和人均成本都更低廉。但在建设过程中，要遵从网络经济的规律，防止重复建设的浪费。”
淄博市市长刘慧晏则认为，党政一把手的理解和支持是现阶段快速推进数字电视的关键，“第一是选好人，选择真正干实事的懂行人来做数字电视；第二，政府要给数字电视营造一个良性发展的政策环境第三，通过各种渠道创造一个好的舆论环境。”
“数字电视是必然的发展方向，而且带动的是包括文化产业、信息产业和广电产业在内的大市场，”刘慧晏说，“如果市委市政府的没有这个观念，下面的工作就更难做一些。毕竟，一项新生事物的推动，难免遭遇资金、政策、体制、舆论的困扰。往长远看，数字电视的技术和应用创新空间巨大，商务、教育、娱乐等等应用，都意味着巨大的产业机会。从高层来说，如果能做到各部委之间的资源协调发展，才符合科学的发展观。”
显然，来自各地学员们的观点和思辨，都会对其地方施政产生影响。目前，中央党校每学期的在校学员1600人左右，数字电视对这个群体的应用启蒙，将会对全国数字电视进程产生怎样的推动力?答案不易预估，但是绝对乐观。
背景链接：中央党校数字电视系统简介
该项目是根据中共中央党校需求，由国家广电总局牵头组织．青岛有线电视网络中心负责系统集成．国内多家数字电视领域知名企业支持建设的有线数字电视系统工程。中央党校领导和国家广电总局领导对该工程高度重视，并提出要建成具有高科技含量、体现数字电视水平、展示民族工业成果的示范网。
与过去的模拟电视系统相比，新建成的有线数字电视系统具有宽带、交互、多功能的新特点．可实现数字电视、数字广播、信息服务、视频点播等多种功能，不仅可以提供丰富的广播电视节目，而且可以提供大量教学类节目和信息服务．成为党校信息化建设“4+1”工程的重要组成部分。
数字电视功能方面，可提供中央电视台、中国教育电视台、各省、自治区、直辖市的卫视节目、北京电视台、境外节目、付费电视节目、自办节目等100个电视频道的节目。数字广播功能提供中央人民广播电台，国际广播电台的广播节目20套。
信息服务功能提供教学管理、科研管理、信息化建设、后勤服务、队伍建设、行政管理、图书资料、学员之家、新闻资讯。文化共享等10个板块的内容，使电视机成为融教育科研、公共传播、资讯服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。
视频点播功能可提供校内课程、校外经典讲座、国内聚焦、国际纵横、党校报道、电影点播、经典赛事、相声小品、综艺戏曲、歌曲点唱等十类内容服务。学员可方便地点播视频节目和错过收看时间的新闻联播、焦点访谈等重要节目，充分体现了数字电视个性化、多样化服务的特点。
在该系统建设过程中，青岛有线电视网络中心负责系统集成；华为、大亚、东银、九洲、永新同方、中科大洋、时代奥视、蓝拓扑、茁壮等企业在技术和设备等方面给予了大力支持；广电总局电影卫星频道节目中心，上海文广、北京鼎视、中辉世纪、上海索立科等单位在节目内容上给予了多方面支持。在多方共同努力下，确保了党校有线数字电视工程在不到两个月的建设期就顺利投入使用。
数字电视走进党校的意义和影响，绝不会仅限于坐落在西山脚下的那一片校园。对于公共管理者来说，中央党校是与时俱进的思想想加油站，实事求是的理论孕育田；而面向这一群体的数字电视应用的启蒙，无疑是一条更有效率的管道，能为数字电视产业的发展争取到更多的社会资源——
1 从看电视到用电视，中央党校的学员们发现电视升级了。
近两三个月以来，正在中央党校学习的新疆外经贸厅厅长钱勇已经彻底改变了看电视的习惯。
“现在不是看，而是用电视，”钱勇边对记者说，边随手用遥控器打开了“国内聚焦”栏目，“一个月以内的新闻联播、焦点访谈、经济新闻等重要节目，在这里都有存储，可以随时点播回看；还有党校内部的大量视频课件，各个学制班级的课程录像，都可以用电视下载收看，大大拓展了我的学习时间和空间。”
无独有偶，在淄博市市长刘慧晏看来，数字电视的存储、点播功能也是最有用的，尤其是党校的学习节奏很紧张，每天往往会错过新闻联播的时间，可是“对我们这些党政工作者来说，不看新闻联播咋行?”
“点播是中央党校数字电视系统的一大亮点，可以存储1200小时的内容，”正在党校学习的广电总局科技司司长王效杰告诉记者，“目前点播系统提供了课程、讲座、论坛，新闻、专题和影视剧等八大类内容，学员们可以随时选看课程和讲座、校园报道和学员论坛、新闻联播和焦点访谈等种种内容。为了活跃学员们的日常生活，在点播系统中还加入了70多部影视剧和纪录片以及相声小品等娱乐节目，充分体现了多样化、个性化服务的特点。”
“现在好一些了，2006年下半年刚放完暑假、学员返校的那段时间，我既是学员还是老师，”王效杰笑着说，“因为这套数字电视系统是利用暑假期间建设起来的，很多学员没有接触过数字电视，从陌生到熟悉需要一个过程。课间、吃饭的时候，都会有学员追着我问，点播怎么操作、数据广播是怎么回事儿、遥控器上新多出来的很多按钮都是做什么用的?”
一时间，“你用电视了吗?”成为党校学员之间的一句流行语。
为此，中央党校电视台专门请王效杰做嘉宾，录制了一档数字电视使用教学节目，分解、演示数字电视系统的各项功能，并开辟出专门的频道反复播出。“为了更好、更快地普及，我们还时学员宿舍的后勤人员进行数字电视知识培训，小的操作问题当场就可以解决，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“再者因为党校和其他单位不同，每年、每季度都会有新学员入校，铁打的营盘流水的兵，每一批学员都会遇到培训的问题。”
根据我们的统计，“‘电视选修课程’中的很多课程点播率一直居高不下，有的在短短两个月内竟点播近千次，而且还在不断增加，”中央党校电视台的王天帅告诉记者，“其他如‘大报告’、‘主体班课程’也是学员们热点关注的点播栏目。”
“互动也好、点播也好，这些功能上的使用形态，其实质是对电视媒体属性的颠覆，”淄博市市长刘慧晏认为，“是以电视的播出者为主体、还是以电视的收看者为主体?交互式的数字电视将主动权第一次真正交到用户手中——所以说，技术的进步暗合着以人为本的社会发展趋向，电视工作者应该在数字化的平台上，展开组合式的应用创新。比如，点播就可视为信息存储和电视技术的组合。”
说起来，刘慧晏也算数字电视的半个行家了，因为淄博不但是全国第一批数字电视试点城市，还是第一个基于双向互动的全程全网展开整体转换的城市，目前用户数量已经突破30万户。“拿新闻来说，中央台的新闻联播、省内和本市的新闻，都是很多淄博人每天必看的节目，”刘慧晏说，“但是现在不同年龄层次、职业的观众群作息规律很不一样，如果还是传统电视的播出套路，时段安排、重播设置很容易顾此失彼，我就给市广电部门提出建议，搞数字电视一定要把存储、点播功能加进去。”
事实上，功能强大的点播应用，仅仅是中央党校新建成的有线数字电视系统诸多亮点之一。2006年6月，根据中央党校的需求，由国家广电总局牵头组织，由青岛广电部门和国内多家数字电视领域知名企业支持共同建设了一个覆盖中央党校校园区域的有线数字电视专网，具备宽带、交互、多功能的特点，代表了国内数字电视工业的一线水平，“可以说，这是一个代表了数字电视发展方向的示范网，”王效杰认为，“120套数字视音频节目；校内课程、校外经典讲座、国内聚焦、国际纵横、党校报道、电影点播、经典赛事、相声小品、综艺戏曲、歌曲点唱等十类点播服务；教学管理、科研管理、信息化建设、后勤服务、队伍建设、行政管理、图书资料、学员之家、新闻资讯、文化共享等10个板块的信息服务，也为党校教学科研、为学员文化娱乐和生活信息服务提供了崭新的平台。”
2 数字电视：走进党校的前前后后
看似巧合、实则必然，有线数字电视走进党校的前前后后，亦见证了中国数字电视产业的实质进步。
“网络中心、校内电视台、远程教育……整个中央党校的信息化系统建设都归我们负责，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“上马有线数字电视系统之前，已经建有宽带校园网和互联网远程教育系统，后者在全国有3000个远程教育点，除图文教学信息外，还传送Mpeg－1和Mpeg－2格式的视频教学内容各两个频道。”
有了宽带校园网和互联网，为什么还要建数字电视?“对于党校的信息化建设和教学改革来说，二者缺一不可，”郭英楼认为，“几年以前，党校校委就提出要把教学与科研有机统一起来，展开研究式教学。而数字化和网络化的技术平台，无疑为实现真正意义上的研究式教学提供了很好的前提。尤其是通过视频形式，打破班级授课的时空限制，让高中级领导干部学员可以自由选修到其他班级的课程，大大提高了学员的积极性和创造性。如果仅仅托互联网和计算机局域网，受网络带宽和技术特性的限制，视频传输无论从频道数量还是图像质量上，都不能满足要求。因此，对模拟有线电视系统进行升级改造势在必然。”
很巧的是，正在中央党校学习的广电总局科技司司长王效杰，也主动向校方提出建议，应该建设一套符合党校需求的数字电视系统，能够大大促进党校的教学科研工作。“当时，我向总局领导做了汇报，得到了总局领导的高度支持，”王效杰告诉记者，“不 但要帮助中央党校把这套系统建好，还要建成一套能代表我国数字电视工业一流水平的示范网。”
“5月份，在北京召开了第一次项目研讨工作会，确定三个原则，”青岛有线电视网络中心数字电视部主任徐朝晖告诉记者，“其一，全部使用国产设备；其二，建设一个国内最好的数字电视示范网；其三，由青岛有线作为系统的总集成施工单位。”
根据党校宽带校园网建设、有线网络光节点覆盖情况，在不改动现有网络物理设施的情况下，确定基于“HFC+宽带网”双模接入，建设具有宽带、交互、多功能的数字电视系统。
2006年暑假期间，当各地学员放假离校之后，青岛有线先后派出三队人马进驻党校。“第一组主要负责前端系统的总集成，第二组负责校区网络和机顶盒的调试、安装、服务；第三组是从节目制作部抽调来的同事，协助党校电视台制作数字视频课件，包括党校内部的咨询内容，”徐朝晖告诉记者，“前后总共有近30人次，总施工时间不到两个月；8月15日设备全到齐后，几乎只用了10天时间，就把前端系统集成做完了。”
“说实话，当时我们对数字电视真不熟悉，但依据党校教学研情况提出的需求，这个系统都做到了，”中央党校信息管理部主任郭英楼告诉记者，“其中比较核心的需求包括，强大的VOD点播系统，与校内电视台、校园网和远程教育系统的无缝对接，内参频道的保密性和权限控制，重点节目的定时录制、存储和索引查询，根据每学期课程设置动态更新数据库等等。”
“郭主任所说的一系列需求，正反应出党校数字电视系统这种专网应用，与普通民用系统之间的差异化，”徐朝晖认为，“反应到技术系统的层面，表现为承载的内容、信息种类丰富，且更新频繁，要求系统具备很好的健壮性和可升级性。”
“这时候，双向数字电视的优势就发挥出来了，”徐朝晖说，“我们为党校的数字电视系统设计了三种升级方式——通过数据广播和机顶盒Loader程序进行网络升级；通过以太网的网卡进行网络升级；特殊情况下，也可通过机顶盒的串口进行本地升级。”
“从8月15号基本功能集成完毕开始，半个月时间内，根据系统调试和试用情况，在全校区域内进行了两次升级，整个系统的表现非常稳定，整个系统的可升级性也得到了实践考验。”徐朝晖说。
作为身处一线的建设者，令徐朝晖感受很强烈的一点是，“国产数字电视设备技术水平提升速度之快，非常令人振奋。”2002年，当青岛迈出中国数字电视大规模整体转换第一步时，基本找不到全套的国产设备，为了保证质量，全线使用进口设备。“但是，这一次全部使用的是国产货，无论是产品质量、技术水平、配套能力、服务支持能力，都与国外厂家相差无几，”徐朝晖强调说，“大量信息交互服务功能，放在几年前看似实现困难的应用，现在都比较容易解决了。过去运营商是‘巧妇难为无米之炊’，现在看来，可以拿来下锅的‘米’(国产设备和系统)挺多的，选择余地和集成空间不再是瓶颈了。”
比如，党校数字电视系统选用的机顶盒曾经在中途做出过更换，仅仅花了一个月时间，就全部更换到位，“机顶盒产品的标准化、软件支持能力和服务能力，显然都比几年前有质的提升，才能有这样的保证。”
言语之中，透出徐朝晖的自豪感，“整个产业在进步，有线数字电视网络运营商走在了前面。比如，青岛是国内开展数字电视信息服务的发源地，所以在实现党校数字电视系统中大量信息服务功能时，我们轻车熟路。并且，数字电视的潜力绝不仅仅限于娱乐，而更是信息时代的重要生产工具和平台，积累下丰富经验的有线运营商，完全可以在基础业务统一的情况下，针对专网用户和不同职能单位的特殊需求，把数字电视推向更广阔的应用空间中去。”
3 数字党校与研究式教学
研究式教学，离不开数字化平台的立体支撑。
三年前，中央党校韩庆祥教授在一篇探讨“研究式教学”的论文中，曾用两句话概括党校教学的独特之处：“实践赶着学员走，学员赶着老师走。”
这是因为，党校的学员都是富有实践经验的各地领导干部，在改革开放的时代要求和任职一方的责任压力下，他们必须得成为“学习型”、“思想型”和“研究型”的干部；而当学员们带着实践中积累的大量问题来到党校之后，当然不想听到的是千篇一律的讲座，而应该是富有针对性、启发性、互动性的理论解答。所以，“研究式教学”自然成为中央党校的教改目标。
“中央党校数字电视系统成为了教员的第二讲台，学员的第二课堂．数字电视以它绚丽的面容吸引着教员与学员的走进，他们都在这里找到了一片新的天地。”——这是党校信息管理部对数字电视系统的总结——“很多(数字电视平台上)课程的点播率一直居高不下，有的竟达近千次，而且还在不断增加，这种传播效果是传统课堂授课望尘莫及的。同时我们也看到，这种多媒体教学的方式使教师的传授方式产生了巨大变革。教师的教学活动可以异时异地为更多的信息渴求者所共享，其经典性与恒久性也必将在更多受众的注视下经受考验。”
“除了基础理论教学以外，中央党校的教学越来越强调针对性和针对性，”中央党校信息管理部副主任王金龙告诉记者，“这一点从A、B班设置、课程设置上都能反映出来。作为党校信息化系统的负责部门，我们也通过座谈会等形式了解学员们的需求。经调研发现，学员学习的积极性普遍非常高，但个性化需求同样突出。”
“解放学员们的学习时间，创造有效率的研究式学习环境，是党校信息化建设的重要目标，”王金龙说，“通过
交互式的数字电视，学员们可以自由选择平台中的所有课件，这是走向立体数字教研平台的重要一步。党校在几年前建成了宽带校园网和远程教学网络，现在补上了数字电视这个重要平台。我们正在做的工作就是，把上述子系统，包括党校数字图书馆都更加紧密地整合在一起，形成一个多网合一的数字化教研环境。”
学习权力的下放和学员交流的扁平化，是数字党校带来的本质性变革。“我1986年进党校工作，当时就搞电教工作，”中央党校电视台台长薛海岩回忆说，“那个时候全国各高校都兴起一股电教热，通过电视进行远程教学，是一个功能单一的单向教学平台。”
“现在，数字电视则是一个功能丰富的多方交流平台，”薛海岩说，“根据我们的了解，除了点播课件以外，学员们还对‘学员栏目’非常感兴趣。这些栏目的内容，都来源于学员自身，观点、论文、报告、活动，等等不一而足。原先通过校园宽带网主要以图文形式共享，现在数字电视的平台上，可以引入视频形式。视频更加真实，学员的参与度和热情更高。”
“下一步，党校数字电视系统的 重点工作包括，建设一支稳定的技术维护队伍，”王金龙说，“因为前期建设是由广电总局总体筹划、青岛有线负责集成、各家厂商积极配合，系统建设成功之后，党校自己的数字电视技术运维队伍必须有保障；其次，对每批新人校学员的培训；第三，加强内容建设，尤其是紧靠党校工作重点和学员兴趣点的自办栏目，并办出精品来。”
“高清电视、电视商务、电视银行等等功能，这些也都在我们的建设视野中，”薛海岩告诉记者。
4 社会辐射：数字电视启蒙之效
特殊的学员群体，使中央党校的数字电视启蒙意义深远。
“新疆自治区正在建设全疆外经贸信息化平台，我得给承建这个平台的厂家提出新要求，把数字电视平台的接口留出来，”新疆外经贸厅厅长钱勇说，“在线报关、报检、商品信息交流、网上交易会等网络服务，如果不仅仅通过电脑，更能通过数字电视进入千家万户，那对社会经济的拉动可太大了!”
“如果从公共事务管理的角度看，数字电视为普惠式的信息化进程提供了很好的工具，”钱勇说，“我们一直在讲以人为本，做任何事情都得让老百姓得到实惠才行。利用数字电视消除信息鸿沟，无论是发达地区和欠发达地区的信息鸿沟，还是青年人与中老年人之间的信息鸿沟，都是缩小社会成员间差异、促进和谐社会的重要举措。”
“尤其是对新疆这样的西部地区来说，利用数字网络技术和电视机终端，推动远程教育、远程医疗、社会保障、电子政务等进程，实时收集政策执行过程中的基层反馈，对于加强执政能力、密切党群政群关系太重要了。”钱勇感慨道。
钱勇还认为，“不能因为数字电视系统平台建设的初始投资捆住手脚，在我国这样一个幅员辽阔、发展不平衡的现实国情中，普及率最高的信息化终端就是电视机，对比数字电视平台能够带来的回报，其初始投入的时均成本和人均成本都更低廉。但在建设过程中，要遵从网络经济的规律，防止重复建设的浪费。”
淄博市市长刘慧晏则认为，党政一把手的理解和支持是现阶段快速推进数字电视的关键，“第一是选好人，选择真正干实事的懂行人来做数字电视；第二，政府要给数字电视营造一个良性发展的政策环境第三，通过各种渠道创造一个好的舆论环境。”
“数字电视是必然的发展方向，而且带动的是包括文化产业、信息产业和广电产业在内的大市场，”刘慧晏说，“如果市委市政府的没有这个观念，下面的工作就更难做一些。毕竟，一项新生事物的推动，难免遭遇资金、政策、体制、舆论的困扰。往长远看，数字电视的技术和应用创新空间巨大，商务、教育、娱乐等等应用，都意味着巨大的产业机会。从高层来说，如果能做到各部委之间的资源协调发展，才符合科学的发展观。”
显然，来自各地学员们的观点和思辨，都会对其地方施政产生影响。目前，中央党校每学期的在校学员1600人左右，数字电视对这个群体的应用启蒙，将会对全国数字电视进程产生怎样的推动力?答案不易预估，但是绝对乐观。
背景链接：中央党校数字电视系统简介
该项目是根据中共中央党校需求，由国家广电总局牵头组织．青岛有线电视网络中心负责系统集成．国内多家数字电视领域知名企业支持建设的有线数字电视系统工程。中央党校领导和国家广电总局领导对该工程高度重视，并提出要建成具有高科技含量、体现数字电视水平、展示民族工业成果的示范网。
与过去的模拟电视系统相比，新建成的有线数字电视系统具有宽带、交互、多功能的新特点．可实现数字电视、数字广播、信息服务、视频点播等多种功能，不仅可以提供丰富的广播电视节目，而且可以提供大量教学类节目和信息服务．成为党校信息化建设“4+1”工程的重要组成部分。
数字电视功能方面，可提供中央电视台、中国教育电视台、各省、自治区、直辖市的卫视节目、北京电视台、境外节目、付费电视节目、自办节目等100个电视频道的节目。数字广播功能提供中央人民广播电台，国际广播电台的广播节目20套。
信息服务功能提供教学管理、科研管理、信息化建设、后勤服务、队伍建设、行政管理、图书资料、学员之家、新闻资讯。文化共享等10个板块的内容，使电视机成为融教育科研、公共传播、资讯服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。
视频点播功能可提供校内课程、校外经典讲座、国内聚焦、国际纵横、党校报道、电影点播、经典赛事、相声小品、综艺戏曲、歌曲点唱等十类内容服务。学员可方便地点播视频节目和错过收看时间的新闻联播、焦点访谈等重要节目，充分体现了数字电视个性化、多样化服务的特点。
在该系统建设过程中，青岛有线电视网络中心负责系统集成；华为、大亚、东银、九洲、永新同方、中科大洋、时代奥视、蓝拓扑、茁壮等企业在技术和设备等方面给予了大力支持；广电总局电影卫星频道节目中心，上海文广、北京鼎视、中辉世纪、上海索立科等单位在节目内容上给予了多方面支持。在多方共同努力下，确保了党校有线数字电视工程在不到两个月的建设期就顺利投入使用。