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[摘 要]本文采用先进网络技术,建立了一个跨平台,与常用数据库兼容的集信息发布、查询及各类综合行政数据动态显示于一体的检察动态综合信息平台,着重解决了数据整合和数据利用问题。
[关键词]动态;综合;信息平台;数据整合
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.16.022
[中图分类号]F270.7;C931.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2009)16-0067-02
2008年10月28日杭州市西湖区人民检察院(以下简称西湖检察院)在浙江省科技强检工作座谈会上作了题为《以信息化工作为抓手,大力推进规范化建设》的经验汇报,在汇报材料中重点介绍了该院在检察动态综合信息平台建设方面的经验。该平台不是某个项目个案或某个工作细节的改进创新,而是西湖检察院进行的一次有规划(2006年西湖检察院信息化建设3年规划中明确提出)、分步骤(分三步实现)并经过近3年努力在数据整合和数据使用的方式上进行的创新。众所周知,目前信息化建设存在的普遍问题是各个业务系统相互独立、数据不一致;信息共享程度不高,管理分散,形成了一个个“应用孤岛”。为改变这种不利局面,西湖检察院经过3年建设,以一期建设完成的嵌套式信息平台为依托,结合二期建设完成的检察综合数据库、三期建设完成的动态信息综合显示平台,通过采用最新网络技术,创造性地建立了一个跨平台,与常用数据库兼容的集信息发布、查询及各类综合行政数据动态显示于一体的检察动态综合信息平台。该平台在功能上着重解决了数据如何整合以及如何应用整合的数据这两大问题,并通过三步走战略逐步实现。
第一步:建立动态嵌套信息平台,实现多平台系统登录方式的整合。西湖检察院与有关单位合作创新性地开发应用了动态嵌套式信息平台,在全市率先实现了对多应用平台统一集中可自定义管理的模式。并在技术上着重实现三大功能:一是利用数据挖掘技术,充分利用发布系统中录入数据,根据用户需求定制了可靠实用的网上Web查询功能。二是具有关联、分级浏览等实用信息发布管理功能,满足了栏目自定义扩展的需要。三是引入了可自定义无限扩展的新理念,可将各类网络应用系统自动分类归入主页之中,体现了信息多元利用的价值。该系统得到浙江省检察院的肯定和推广。
第二步:建立检察综合数据库,实现跨平台数据检索功能。西湖检察院对全院各类应用软件数据库进行分类统计,强调系统数据录入的非重复性,并确定项目建设目标,即:通过系统所提供的多种常用数据库接口功能,将各科室以往分散的单机版程序和业务线型网络版程序数据资源进行整合,并借助B/S架构设计,实现跨部门全院性横向交互应用的综合数据平台,从而变以往的数据利用要从多平台、多部门协调操作到目前的单一平台根据权限随机使用,提升了全院各类信息的收集、加工和搜索能力。目前该系统已涵盖刑检综合数据、自侦综合数据和行政综合数据三大板块的内容,并为将来应用行政执法备案数据库和两执法网络信息库预留了接口。该系统得到高检院肯定并在高检院信息化简报上发文推广。
第三步:建立综合信息平台,实现数据变化的动态适时显示。以往数据的使用面临着一个难题就是海量数据,何时变化、如何变化等情况不能及时提供给使用者,管理者只能查看历史数据变化记录来了解情况,而目前的应用系统登录后也只能查看本系统的数据记录。为使不同的应用系统数据变化情况能在同一平台上第一时间动态显示,西湖检察院于2008年建立检察动态综合信息平台。该平台在功能上重点实现了自动调用原来各独立系统的数据变化信息并集中显示在同一区域。比如该院的动态资产系统何时、何人增加设备,何时、何人领取、借用或移交设备,行政决策系统中的台账何时、何人已提交。这些信息以往只能登录各自对应的系统后才能查阅,而如今上述信息一旦发生变化系统便会自动提取并集中显示在平台上,使得管理者能在第一时间了解全院各种信息的变化,从而大大提升数据的使用价值。同时平台在界面上进行了整合,实现了与检察内网的兼容,使用者只要打开该院内部网页,无需另外打开界面便能查阅相关信息,体现了单一平台多元信息利用的价值。
在建设上述检察动态综合信息平台的过程中,西湖检察院始终坚持“高起点、高标准、高效率”的要求,以打造综合信息“航母”为目标,在技术特点上着重从以下3方面入手:
一是在平台上打基础。要实现多系统在单一平台上的集中显示,就必须在建设系统时采用兼容性强的平台作为底层依托。该院在信息化建设三年规划中便明确提出,将构建信息交换和共享平台、逐步消除信息孤岛作为建设的主要目标。为此,从一期建设开始便注重在主要的应用系统中采用统一的架构体系、开发语言和数据库后台,这保证了各系统之间具有良好的跨平台性。同时该院开发的各类网络版架构程序均采用了基于JSP的JAVA应用。因此,在目前所有支持J2EE规范的主流服务器上,该院的各类网络版架构程序均可以实现双向移植。如一期建设中的信息发布系统、行政决策系统、法规查询系统以及二期建设中的动态资产管理系统、网上综合考勤系统、检察视频业务综合应用系统等均在系统设计时便统一采用了此种技术,这为该院的各种网络版应用程序在综合信息平台上的集中应用打下了良好基础。
二是在动态上做文章。首先,强调后台栏目设置及功能信息内容的可自定义性,以增强系统的通用性。如信息发布系统、行政决策系统、动态资产管理系统等程序的后台管理均可实现自定义流程、自定义数据属性、自定义表单等选项设置,使用者不需具备专业开发知识,只需在后台的各种选项上打勾便能实现各种功能,充分满足了使用者功能个性化调整的需求。系统管理员也只需会打字便可实现对信息发布系统进行更改栏目名称、增减栏目数量、调整栏目次序等操作,实现对网上考勤系统根据季节的调整更改上下班签到的时间,实现对行政决策系统添加并制作调查问卷。系统管理操作的简单化及后台管理的可自定义化大大提升了各项应用的通用性。其次,强调数据的动态显示,以增强数据的时效性。如在行政决策系统中,可根据需要实时地生成各种数据的变化图谱,诸如一年来每月电费情况的曲线图、车辆耗油费用的柱状图,以及对投票调查结果以圆饼图方式实现适时统计等。在动态资产管理中实现数据库对资产借用、领取、返还、交接等操作的数据自动同步变化,实现资产流动的自动记录。又如在网上考勤中实现签到人员列表的适时变化,迟到人员的自动显示以及值班人员的自动统计。各项应用数据的动态显示不仅减轻了管理者的工作量,更重要的是,系统的自动计算功能大大提升了数据的准确性和时效性。再次,强调数据的统计功能,以提升数据的实用性。在对数据进行统计时要求系统具备以下3方面功能:一是在时间上可选择时间跨度;二是在内容上可选择数据类别;三是在范围上可选择人员及科室数量。以此涵盖所有的统计需求。同时,为方便统计不同应用中的类似数据,该院在建设检察综合数据库时引入了关联的概念,即在不同的应用中,只要有相同的数据类别,如姓名、案件号等,便可对这类数据进行跨平台集中查询统计,从而扩展了统计的范围,使统计结果更详实。
三是在综合上显成效。西湖检察院在制订信息化建设三年规划时便强调应用的无限扩展概念,要求系统随着需求的发展可在不破坏原有设计的情况下实现功能的扩展。为此该院在一期建设中的庭审业务综合应用系统、行政决策辅助系统及嵌套式信息平台等项目均预留了数据接口。在二期建设中,将在庭审业务系统的基础上增加网页版同步录像功能,形成集庭审录像、看守所录像、本院特审室录像功能为一体的检察视频业务综合应用系统。在行政决策的基础上新增动态绩效考核系统,形成集投票调查、评分考核和绩效考核等功能为一体的综合测评系统。在嵌套式信息平台的基础上,增加各应用系统信息变化即时提醒功能,以形成动态综合信息显示平台。
综上所述,西湖检察院开发的检察动态信息平台不仅是“上下贯通、横向集成、互连互通”的综合信息应用平台,更是实现各部门“信息共享、统一查询、快速反应、协同作战”的实用平台。系统的使用将使检察信息化的应用朝着“一人采集、全院共享,一点登录、全程应用”的信息采集及应用模式发展,是在数据整合和数据利用方式上进行的一次创新。
[关键词]动态;综合;信息平台;数据整合
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.16.022
[中图分类号]F270.7;C931.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2009)16-0067-02
2008年10月28日杭州市西湖区人民检察院(以下简称西湖检察院)在浙江省科技强检工作座谈会上作了题为《以信息化工作为抓手,大力推进规范化建设》的经验汇报,在汇报材料中重点介绍了该院在检察动态综合信息平台建设方面的经验。该平台不是某个项目个案或某个工作细节的改进创新,而是西湖检察院进行的一次有规划(2006年西湖检察院信息化建设3年规划中明确提出)、分步骤(分三步实现)并经过近3年努力在数据整合和数据使用的方式上进行的创新。众所周知,目前信息化建设存在的普遍问题是各个业务系统相互独立、数据不一致;信息共享程度不高,管理分散,形成了一个个“应用孤岛”。为改变这种不利局面,西湖检察院经过3年建设,以一期建设完成的嵌套式信息平台为依托,结合二期建设完成的检察综合数据库、三期建设完成的动态信息综合显示平台,通过采用最新网络技术,创造性地建立了一个跨平台,与常用数据库兼容的集信息发布、查询及各类综合行政数据动态显示于一体的检察动态综合信息平台。该平台在功能上着重解决了数据如何整合以及如何应用整合的数据这两大问题,并通过三步走战略逐步实现。
第一步:建立动态嵌套信息平台,实现多平台系统登录方式的整合。西湖检察院与有关单位合作创新性地开发应用了动态嵌套式信息平台,在全市率先实现了对多应用平台统一集中可自定义管理的模式。并在技术上着重实现三大功能:一是利用数据挖掘技术,充分利用发布系统中录入数据,根据用户需求定制了可靠实用的网上Web查询功能。二是具有关联、分级浏览等实用信息发布管理功能,满足了栏目自定义扩展的需要。三是引入了可自定义无限扩展的新理念,可将各类网络应用系统自动分类归入主页之中,体现了信息多元利用的价值。该系统得到浙江省检察院的肯定和推广。
第二步:建立检察综合数据库,实现跨平台数据检索功能。西湖检察院对全院各类应用软件数据库进行分类统计,强调系统数据录入的非重复性,并确定项目建设目标,即:通过系统所提供的多种常用数据库接口功能,将各科室以往分散的单机版程序和业务线型网络版程序数据资源进行整合,并借助B/S架构设计,实现跨部门全院性横向交互应用的综合数据平台,从而变以往的数据利用要从多平台、多部门协调操作到目前的单一平台根据权限随机使用,提升了全院各类信息的收集、加工和搜索能力。目前该系统已涵盖刑检综合数据、自侦综合数据和行政综合数据三大板块的内容,并为将来应用行政执法备案数据库和两执法网络信息库预留了接口。该系统得到高检院肯定并在高检院信息化简报上发文推广。
第三步:建立综合信息平台,实现数据变化的动态适时显示。以往数据的使用面临着一个难题就是海量数据,何时变化、如何变化等情况不能及时提供给使用者,管理者只能查看历史数据变化记录来了解情况,而目前的应用系统登录后也只能查看本系统的数据记录。为使不同的应用系统数据变化情况能在同一平台上第一时间动态显示,西湖检察院于2008年建立检察动态综合信息平台。该平台在功能上重点实现了自动调用原来各独立系统的数据变化信息并集中显示在同一区域。比如该院的动态资产系统何时、何人增加设备,何时、何人领取、借用或移交设备,行政决策系统中的台账何时、何人已提交。这些信息以往只能登录各自对应的系统后才能查阅,而如今上述信息一旦发生变化系统便会自动提取并集中显示在平台上,使得管理者能在第一时间了解全院各种信息的变化,从而大大提升数据的使用价值。同时平台在界面上进行了整合,实现了与检察内网的兼容,使用者只要打开该院内部网页,无需另外打开界面便能查阅相关信息,体现了单一平台多元信息利用的价值。
在建设上述检察动态综合信息平台的过程中,西湖检察院始终坚持“高起点、高标准、高效率”的要求,以打造综合信息“航母”为目标,在技术特点上着重从以下3方面入手:
一是在平台上打基础。要实现多系统在单一平台上的集中显示,就必须在建设系统时采用兼容性强的平台作为底层依托。该院在信息化建设三年规划中便明确提出,将构建信息交换和共享平台、逐步消除信息孤岛作为建设的主要目标。为此,从一期建设开始便注重在主要的应用系统中采用统一的架构体系、开发语言和数据库后台,这保证了各系统之间具有良好的跨平台性。同时该院开发的各类网络版架构程序均采用了基于JSP的JAVA应用。因此,在目前所有支持J2EE规范的主流服务器上,该院的各类网络版架构程序均可以实现双向移植。如一期建设中的信息发布系统、行政决策系统、法规查询系统以及二期建设中的动态资产管理系统、网上综合考勤系统、检察视频业务综合应用系统等均在系统设计时便统一采用了此种技术,这为该院的各种网络版应用程序在综合信息平台上的集中应用打下了良好基础。
二是在动态上做文章。首先,强调后台栏目设置及功能信息内容的可自定义性,以增强系统的通用性。如信息发布系统、行政决策系统、动态资产管理系统等程序的后台管理均可实现自定义流程、自定义数据属性、自定义表单等选项设置,使用者不需具备专业开发知识,只需在后台的各种选项上打勾便能实现各种功能,充分满足了使用者功能个性化调整的需求。系统管理员也只需会打字便可实现对信息发布系统进行更改栏目名称、增减栏目数量、调整栏目次序等操作,实现对网上考勤系统根据季节的调整更改上下班签到的时间,实现对行政决策系统添加并制作调查问卷。系统管理操作的简单化及后台管理的可自定义化大大提升了各项应用的通用性。其次,强调数据的动态显示,以增强数据的时效性。如在行政决策系统中,可根据需要实时地生成各种数据的变化图谱,诸如一年来每月电费情况的曲线图、车辆耗油费用的柱状图,以及对投票调查结果以圆饼图方式实现适时统计等。在动态资产管理中实现数据库对资产借用、领取、返还、交接等操作的数据自动同步变化,实现资产流动的自动记录。又如在网上考勤中实现签到人员列表的适时变化,迟到人员的自动显示以及值班人员的自动统计。各项应用数据的动态显示不仅减轻了管理者的工作量,更重要的是,系统的自动计算功能大大提升了数据的准确性和时效性。再次,强调数据的统计功能,以提升数据的实用性。在对数据进行统计时要求系统具备以下3方面功能:一是在时间上可选择时间跨度;二是在内容上可选择数据类别;三是在范围上可选择人员及科室数量。以此涵盖所有的统计需求。同时,为方便统计不同应用中的类似数据,该院在建设检察综合数据库时引入了关联的概念,即在不同的应用中,只要有相同的数据类别,如姓名、案件号等,便可对这类数据进行跨平台集中查询统计,从而扩展了统计的范围,使统计结果更详实。
三是在综合上显成效。西湖检察院在制订信息化建设三年规划时便强调应用的无限扩展概念,要求系统随着需求的发展可在不破坏原有设计的情况下实现功能的扩展。为此该院在一期建设中的庭审业务综合应用系统、行政决策辅助系统及嵌套式信息平台等项目均预留了数据接口。在二期建设中,将在庭审业务系统的基础上增加网页版同步录像功能,形成集庭审录像、看守所录像、本院特审室录像功能为一体的检察视频业务综合应用系统。在行政决策的基础上新增动态绩效考核系统,形成集投票调查、评分考核和绩效考核等功能为一体的综合测评系统。在嵌套式信息平台的基础上,增加各应用系统信息变化即时提醒功能,以形成动态综合信息显示平台。
综上所述,西湖检察院开发的检察动态信息平台不仅是“上下贯通、横向集成、互连互通”的综合信息应用平台,更是实现各部门“信息共享、统一查询、快速反应、协同作战”的实用平台。系统的使用将使检察信息化的应用朝着“一人采集、全院共享,一点登录、全程应用”的信息采集及应用模式发展,是在数据整合和数据利用方式上进行的一次创新。