【摘 要】
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【正】 农业生产的发展经历一段鼎盛时期之后开始停滞不前,单纯一个“包”字的全部能量释放完毕之后,农业生产要素流失,耕地资源恶化,农业效益下降,资金存量减少,村级积累亏
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【正】 农业生产的发展经历一段鼎盛时期之后开始停滞不前,单纯一个“包”字的全部能量释放完毕之后,农业生产要素流失,耕地资源恶化,农业效益下降,资金存量减少,村级积累亏空等一系列问题一齐并发。客观上要求对现行单一分散经营承包模式予以完善和发展。笔者认为,实行“村并、户助、上下对应承包”经营方式,是深化农村改革的一条新思路。所谓“村并”,就是村级范围上的变化,将过于小的村合并为大村;“户助”,就是在自愿互利的原则下,实行土地入股,联合经营;“上下对应承包”,就是上下级以承包合同形式相互约束对方共同完成农业生产
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