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2003年6月国务院出台了<深化农村信用社改革试点方案>,2003年8月8个试点省市基本确定.此次农信社"8省市维新运动"被称为农信社"二次革命",与以往相比应该说有很大突破,其中之一就是将农信社管理权下放给地方政府,让地方政府走上前台,把地方政府捆绑在改革的战车上.但笔者认为在责、权、利不对称的情况下捆绑地方政府,只会引发更多的问题: