土地制度的创新——农村集体土地股份合作制

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<正> 农村集体土地股份合作制的优越性1、农村集体土地股份合作制是在农村土地集体所有制基础上对农村土地产权制度的一次创新。首先,它明确了集体土地所有权主体,明晰了集体土地产权关系。其次,农民通过股权真正成为土地的主人,从而能够充分调整动农民的生产经营积极性,有利于土地的可持续利用。第三,可以通过市场交易实现股权的有效流转和土地资源的重新配置,有助于推动我国农村土地市场的发育和市场化。2、农村集体土地股份合作制创造性地解决了分散经营与规模经营之间的矛盾,实现了农村土地使用制度的创新。农村家庭联产承包责任制实现了农村集体土地经营方式从集体统一经营到农户家庭经营的变革,提高了生产绩效,但却因此而造成了土地的分散经营。现代农业生产要求实行土地规模经营以提高农业生产效率,土地股份合作制正是高效率配置土地的一种有效模式,实现了农村土地使用制度的创新。3、农村集体土地股份合作制有利于稳定农村集体土地承包关系。农村土地家庭联产承包责任制赋予农民承包经营土地的权利,但是这项权利经常由于人口变动、产业结构调整以及小城镇建设等因素的影响而得不到长期的稳定。而农村集体土地股份合作制有效地实现了农民土地承包经营权与土地的分离,从而通过调整股权的方式来解决人地关系矛盾,避免了因频繁调整土地而带来的
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