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在2006年全国海关关长会议上，牟新生署长指出，必须以科学发展观为指导，着眼于海关改革和建设全局，深化改革、整合创新，协调推进现代海关制度第二步发展战略，不断创新和完善海关管理思想、管理制度、管理方法、管理手段，进一步整合海关信息资源、科技资源、人力资源、财力资源，有效解决制约海关事业科学发展的深层次矛盾和问题。