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科研经费是高校开展科研工作的重要基础，能否科学、有效地使用科研经费，直接关系到高校学术风气、人才培养和学科建设工作的有序开展。本文通过对我国高校科研经费的管理现状、科研经费管理缺失原因的剖析，提出对高校科研经费进行管理的几点对策。
一、我国高校科研经费的管理现状
1.多元化经费来源造成管理难问题。高校科研经费按来源渠道可分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。纵向科研经费是指国家、省、市各级政府科研管理部门按一定程序下达到高校的科研项目经费，主要支持基础性研究、公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等，包括国家级、省部级和地市级三类。横向科研经费是指大学教师与法人、自然人、其他部门联合开展研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、技术转让等，由对方支付的用于科学研究的经费。由于科研经费来源渠道不一样，而科研项目立项单位对经费的使用预算、使用范围各有各的要求，这就加大了科研经费管理和监察的难度。
2.科研经费支出不合理。由于科研人员对科研经费使用认识不到位，或抱著不被抽查审计的侥幸心理，使科研经费支出不规范现象相当普遍。不少科研人员通过购买发票，把真正需要用于科研的经费用来购买个人生活用品，或利用科研经费旅游。甚至有科研人员采取多列研究生助研名单的方式，把科研经费变现。也存在部分科研人员随意调整经费预算的现象。
3.科研经费所购置的固定资产管理缺失。高校对用科研经费购置的固定资产管理相对薄弱。一方面，高校对科研固定资产的管理，虽然要求科研管理部门、后勤管理部门和财务管理部门齐抓共管，但也恰恰是因为共同管理造成分工不明、共管缺位。购买的科研设备、科研资料，大部分都是由项目组保管使用，但科研人员调走后，往往是物随人走。另一方面，对科研经费所形成的专利技术等无形资产，学校也往往缺乏行之有效的管理办法，无形资产流失或失管现象严重。
二、我国高校科研经费管理缺失的原因
1.高校对科研经费管理重视程度不够，管理政策过于宽松。由于各种原因，很多高校都没有建立规范的科研经费管理制度，没有建立严格的财务审批、报账流程。此外，为了提高科研人员申报项目的积极性，高校制定的科研经费管理办法都相对宽松，对科研工作的成本核算没有细致的规定，对科研工作取得多少经济效益也并不关心。
2.课题负责人缺乏经费管理意识。目前高校普遍实行课题负责人经济责任制，但由于培训教育不到位，以及对科研经费管理政策理解的偏差，导致部分课题负责人在使用上随心所欲。
3.高校各项目管理部门信息沟通不流畅。科研经费管理是一项系统工程，需要相关部门共同协调、相互配合才能完成。而在科研工作的实际运行中，科研部门往往把关注点放在争取项目上，把科研经费管理视为财务部门的事情。而财务部门由于人力不足，对项目本身也不完全了解，所以在经费管理上也是有心无力。设备管理部门则往往因为没有跟财务部门、科研部门实行信息共享，对相关固定资产管理不严的情况时有发生。
三、强化高校科研经费管理的对策
1.科研经费纳入财务管理部门统一监管，解决科研经费来源不一致带来的管理难问题。纵向、横向科研经费应该纳入学校财务处统一管理，设立独立的科研经费账号，集中管理，统一核算，保证专款专用。财务管理部门要与时俱进，强化信息技术管理手段，针对科研经费自身的特点，开发科研经费信息管理系统，实行对科研经费信息动态查询、分析、统计。
2.强化审计部门的审计监察作用，消除科研经费支出不规范现象。高校要进一步提高对科研管理工作重要性的认识，进行严格管理。审计部门对科研经费的管理，一方面，要积极主动与科研部门、财务部门沟通，了解科研经费的相关情况，并督促科研部门制定妥善的科研经费管理办法；另一方面，要加强监督力度，定时抽查科研项目进行审计，及时发现经费使用的不合理行为，杜绝弄虚作假、挪用项目经费现象。
3.加强科研资产管理，重视科研成果转化。一方面，高校应强化后勤处对用科研经费购买固定资产的管理职责，规范科研设备和科研业务使用、验收的采购手续，并对科研资产进行定期清查。当项目结题、科研人员变动时，要及时变更相关资产属性手续。另一方面，由于无形资产管理长期被忽视，导致科技成果转化滞后。因此要培养科研人员的保护意识，及时对无形资产进行评估，并纳入财务部门进行核算。还要有维权意识，防止科研无形资产被侵权。学校要设立专门机构，配备专业人员，及时对无形资产进行评估和审定，还要通过增强服务社会等方式，促进科研成果的应用推广。
四、总结
科研经费管理是否科学，科研经费使用是否合理，直接影响科研质量和科研水平的提高，影响科研人员的积极性。因此，纳入学校财务部门统一管理，强化审计部门审计监督作用，加强科研资产管理，是高校推进科研工作，提高科研经费管理效益的重要对策。
参考文献：
[1]钟灿涛.高校科研经费管理问题的深层原因与对策分析[J].研究与发展管理，2011（12）：100-104.
[2]卿文洁.加强高校科研经费管理的对策探讨[J].湖南科技大学学报，2011（1）：67-70.
作者简介：王美嫦（1985— ），女，广东东莞人，助理技术编辑，本科，研究方向：高教研究。
一、我国高校科研经费的管理现状
1.多元化经费来源造成管理难问题。高校科研经费按来源渠道可分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。纵向科研经费是指国家、省、市各级政府科研管理部门按一定程序下达到高校的科研项目经费，主要支持基础性研究、公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等，包括国家级、省部级和地市级三类。横向科研经费是指大学教师与法人、自然人、其他部门联合开展研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、技术转让等，由对方支付的用于科学研究的经费。由于科研经费来源渠道不一样，而科研项目立项单位对经费的使用预算、使用范围各有各的要求，这就加大了科研经费管理和监察的难度。
2.科研经费支出不合理。由于科研人员对科研经费使用认识不到位，或抱著不被抽查审计的侥幸心理，使科研经费支出不规范现象相当普遍。不少科研人员通过购买发票，把真正需要用于科研的经费用来购买个人生活用品，或利用科研经费旅游。甚至有科研人员采取多列研究生助研名单的方式，把科研经费变现。也存在部分科研人员随意调整经费预算的现象。
3.科研经费所购置的固定资产管理缺失。高校对用科研经费购置的固定资产管理相对薄弱。一方面，高校对科研固定资产的管理，虽然要求科研管理部门、后勤管理部门和财务管理部门齐抓共管，但也恰恰是因为共同管理造成分工不明、共管缺位。购买的科研设备、科研资料，大部分都是由项目组保管使用，但科研人员调走后，往往是物随人走。另一方面，对科研经费所形成的专利技术等无形资产，学校也往往缺乏行之有效的管理办法，无形资产流失或失管现象严重。
二、我国高校科研经费管理缺失的原因
1.高校对科研经费管理重视程度不够，管理政策过于宽松。由于各种原因，很多高校都没有建立规范的科研经费管理制度，没有建立严格的财务审批、报账流程。此外，为了提高科研人员申报项目的积极性，高校制定的科研经费管理办法都相对宽松，对科研工作的成本核算没有细致的规定，对科研工作取得多少经济效益也并不关心。
2.课题负责人缺乏经费管理意识。目前高校普遍实行课题负责人经济责任制，但由于培训教育不到位，以及对科研经费管理政策理解的偏差，导致部分课题负责人在使用上随心所欲。
3.高校各项目管理部门信息沟通不流畅。科研经费管理是一项系统工程，需要相关部门共同协调、相互配合才能完成。而在科研工作的实际运行中，科研部门往往把关注点放在争取项目上，把科研经费管理视为财务部门的事情。而财务部门由于人力不足，对项目本身也不完全了解，所以在经费管理上也是有心无力。设备管理部门则往往因为没有跟财务部门、科研部门实行信息共享，对相关固定资产管理不严的情况时有发生。
三、强化高校科研经费管理的对策
1.科研经费纳入财务管理部门统一监管，解决科研经费来源不一致带来的管理难问题。纵向、横向科研经费应该纳入学校财务处统一管理，设立独立的科研经费账号，集中管理，统一核算，保证专款专用。财务管理部门要与时俱进，强化信息技术管理手段，针对科研经费自身的特点，开发科研经费信息管理系统，实行对科研经费信息动态查询、分析、统计。
2.强化审计部门的审计监察作用，消除科研经费支出不规范现象。高校要进一步提高对科研管理工作重要性的认识，进行严格管理。审计部门对科研经费的管理，一方面，要积极主动与科研部门、财务部门沟通，了解科研经费的相关情况，并督促科研部门制定妥善的科研经费管理办法；另一方面，要加强监督力度，定时抽查科研项目进行审计，及时发现经费使用的不合理行为，杜绝弄虚作假、挪用项目经费现象。
3.加强科研资产管理，重视科研成果转化。一方面，高校应强化后勤处对用科研经费购买固定资产的管理职责，规范科研设备和科研业务使用、验收的采购手续，并对科研资产进行定期清查。当项目结题、科研人员变动时，要及时变更相关资产属性手续。另一方面，由于无形资产管理长期被忽视，导致科技成果转化滞后。因此要培养科研人员的保护意识，及时对无形资产进行评估，并纳入财务部门进行核算。还要有维权意识，防止科研无形资产被侵权。学校要设立专门机构，配备专业人员，及时对无形资产进行评估和审定，还要通过增强服务社会等方式，促进科研成果的应用推广。
四、总结
科研经费管理是否科学，科研经费使用是否合理，直接影响科研质量和科研水平的提高，影响科研人员的积极性。因此，纳入学校财务部门统一管理，强化审计部门审计监督作用，加强科研资产管理，是高校推进科研工作，提高科研经费管理效益的重要对策。
参考文献：
[1]钟灿涛.高校科研经费管理问题的深层原因与对策分析[J].研究与发展管理，2011（12）：100-104.
[2]卿文洁.加强高校科研经费管理的对策探讨[J].湖南科技大学学报，2011（1）：67-70.
作者简介：王美嫦（1985— ），女，广东东莞人，助理技术编辑，本科，研究方向：高教研究。