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贷款难、担保难是中小企业普遍面临的问题，尽管政府和银行采取了很多措施，但都没有依靠内生性的信贷机制，因而没能真正解决中小企业贷款难题。“中小企业贷款的法定代表人保证担保制度”以法定代表人作为中小企业贷款的保证担保人，能够有效激发中小企业发展动能，避免信息不对称导致的诸多问题，既有利于银行拓展中小企业信贷市场，又有利于解决中小企业贷款难题。