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摘要：扎根百姓、服务基层是县级融媒体中心建设与发展的重要方向，也是其差异化竞争路径。内丘县融媒体中心在这方面的主要做法是推动百姓学习，及时宣传党的方针政策；满足百姓需求，服务百姓日常生活；维护百姓利益，推动基层社会治理。这些经验对进一步推进县级融媒体中心建设具有参考价值。
关键词：媒体融合 县级融媒体中心 内丘融媒
县级融媒体中心作为媒体融合战略部署已经取得了初步成效，在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。相比其他级别的媒体融合来说，县级融媒体中心建设的特点在于与基层和百姓联系密切。因此，扎根百姓、服务基层可以说是县级融媒体中心发展的重要方向。河北省内丘县融媒体中心（以下简称“内丘融媒”）在引导服务群众方面拥有丰富的经验，并获得了“2019中国新媒体公益优秀案例提名奖”、河北省2020年“新春走基层”活动先进集体、2021年邢台市融媒体季度综合指数奖亚军。内丘融媒在引导服务群众方面探索出很多成熟做法，其“扎根百姓、服务基层”的理念值得其他县级融媒体中心学习借鉴。
一、推动百姓学习，及时宣传党的方针政策
县级党委政府是党的方针政策落地的关键环节。其中，县级融媒体中心扮演着重要的角色。无论是方针政策的宣传和学习，还是落实的情况和反馈，都需要县级融媒体中心的参与。特别是在百姓的理论学习上，尤其需要县级融媒体中心发挥作用，调动群众学习的积极性。
1.打造融媒体产品，丰富理论学习形式。理论学习是增进人民群众政治觉悟的重要渠道。传统媒体时代，受纸媒版面、广播电视播放时段等限制，理論学习形式创新空间有限，传播渠道较少，较难调动受众学习理论知识的积极性。因此，县域内的群众开展理论学习难度较大。
融媒体时代的到来为理论学习提供了更加广阔的空间。在推动群众理论学习时，内丘融媒探索运用H5、VR、动漫、短视频等新技术和表现方式，创作系列融媒体产品，并综合运用抖音等平台，使理论学习贴近当下群众的互联网使用习惯，提升理论学习效果。如内丘融媒创作的《跟习大大学环保》等系列漫画、微信表情包等，生动宣传了总书记的环保金句和名言警句。
2.推出专栏节目，营造理论学习氛围。党的最新理论要让广大人民群众了解和学习，就需要媒体的及时传播。专栏能集中力量做某一类型的报道，起到突出重点的作用，是媒体报道常用的方式。为了更好地开展理论宣传，让百姓了解最新理论知识，内丘融媒专门推出《百姓学习》栏目，营造良好理论学习氛围。同时，内丘融媒还开设了《美丽乡村行》专栏，展示美丽乡村，传播乡风文明，以文化人，推进移风易俗。
3.邀请百姓参与，带动百姓学习热情。党的理论、方针、政策代表着最广大人民群众的根本利益，既需要人民群众去学习、理解，更需要以此激发人民群众积极奋斗的动力。在这个过程中，仅靠媒体宣传是不够的，要让群众自发参与，成为学习的主角。为此，《百姓学习》栏目专门邀请百姓到现场，由百姓自己来讲故事。大家一起聆听“半条棉被”“尊老为大德”等故事，从而激发群众的共鸣，增强理论学习效果，这一形式受到了当地百姓的喜爱。
二、满足百姓需求，服务百姓日常生活
县级融媒体中心最大的优势是接近基层、接近群众。正因如此，县级融媒体中心应强化这一优势，以当地百姓为中心，在百姓心中树立起公信力。
1.提供本地新闻服务，满足百姓信息需求。随着社交媒体的发展，人们习惯了新闻语言的个性化、生活化。因此，融媒体时代，媒体更需要善于运用通俗易懂的语言。内丘融媒推出了一系列节目和报道，关注百姓急需了解的信息，帮助百姓解决问题。例如，在2020年新冠肺炎疫情期间，为满足群众对周边信息的需求，内丘融媒短时间内报道了各类信息3600余条。为贴近百姓，内邱融媒通过系列专题，邀请百姓做栏目主持人、主播，用通俗的语言讲述百姓的故事，从而拉近与百姓之间的距离。
2.提供日常生活服务，满足百姓生活需求。“新闻+服务”是融媒体本地化服务的重要路径。百姓日常生活中的衣食住行需要相关服务，面临的问题矛盾也需要社会力量调解。在县域范围内，中央、省、市三级媒体很难提供针对性的服务，而县级融媒体中心具备天然优势。为了更好地服务本地群众，内丘融媒推出了系列服务群众的窗口和组织：通过“便民服务”功能实现群众生产生活中大事小情的一键解决；邀请“国医大师团队”入驻平台，为百姓提供寻医问诊服务；设立“好大哥调解工作室”，帮助老百姓解开思想疙瘩和邻里纠纷。这些措施为百姓提供了实实在在的服务，深受群众喜爱。
3.提供服务平台，满足百姓生产经营需求。县级融媒体中心面向乡村，主要用户群体是乡镇老百姓，而且有着数量庞大的农民群体，担负着乡村振兴的重任。乡镇百姓在生产经营活动中需要更多信息和平台服务，以提高生产能力和经营水平。为此，内丘融媒一方面在移动端开通电商板块，与当地企业合作，提供农副产品售卖等贴心服务；另一方面，鉴于县级融媒体中心在地方用户中的公信力，以及在县域范围内的影响力，内丘融媒专门组建了“李保国128技术服务队”，帮助农村地区需要技术服务的老百姓提高农业生产能力，进而助力乡村振兴。
三、维护百姓利益，推动基层社会治理
基层治理是国家治理体系现代化中的重要一环，离不开百姓的参与和监督。在基层治理过程中，舆论监督是一个重要方向。
1.联合职能部门，提升监督效果。县级融媒体中心虽不是具体的政府职能部门，但媒体具有舆论监督功能，联合职能部门开展监督成为县级融媒体中心发挥舆论监督作用、提升舆论监督效果的有效着力点。基于此，内丘融媒联合县委纠风办，专门创办了电视问政类栏目《百姓问政》，不仅在电视端播出，也在各个移动端设立“我要问政”专区，征集群众意见。为提升问政节目的传播效果，《百姓问政》栏目从演播厅走到街头巷尾和田间地头。由于联合职能部门县委纠风办，多数问题都能够及时得到反馈和解决。内丘融媒通过监督问题和解决问题，提高了服务老百姓的能力，也提升了在本地老百姓心目中的影响力。
2.关注民生诉求，解决群众难题。民生问题事关基层民众的幸福感，也关系到他们对党和政府的认同度。随着社会的快速发展，各类民生问题增多，及时解决民众民生诉求是基层宣传思想工作的一项重要内容。内丘融媒一直积极关注民生问题，开办民生问政栏目，通过公开曝光和追问的形式，倒逼相关责任部门解决问题，帮助老百姓解决身边难题。问政栏目记者会在接到群众反映的问题后，及时反映给纠风办，或邀请相关部门一同去现场了解情况，同时对问题解决情况进行跟踪报道，推动责任部门尽快解决。通过这些方式，内丘融媒有效地推动解决或答复群众各类问题近5000件。对于一些短期内无法解决的民生问题，内丘融媒则联合纠风办将问题整理上报给县委，提请县委审议。
3.组织百姓代言人，关注百姓身边事。内丘融媒重视反映老百姓身边问题，从全县300多个村庄和社区中招募了380名具有一定公信力且热心公益的人担任“百姓代言人”，为融媒体中心反映基层问题提供了近距离的观察视角。
内丘融媒利用微信平台，建立了“百姓代言人微信群”“问题整改群”等多个移动沟通群组。通过移动沟通群组，主管领导可以及时了解群众的呼声与需求，破解民生领域的难点问题。同时，也会积极关注老百姓身边的事，报道身边的人，增进与百姓的沟通，拉近与群众的距离。通过“百姓代言人”，内丘融媒延伸了基层视野，报道效果有了明显提高，同时也提升了县级融媒体中心的公信力和影响力。
作者单位 周毅 湘潭大学文学与新闻学院
张梓骏 武汉传媒学院电影与电视学院
本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“新闻媒体社会责任评价指标体系的构建与应用”（项目编号：13YJC860031）的研究成果。
参考文献
[1]罗昕，蔡雨婷.县级融媒体创新基层社会治理的模式构建[J].新闻与写作，2020（03）.
[2]邵荣英.柯桥融媒：充分发挥县级融媒舆论监督作用[J].传媒，2020（10）.
【编辑：陈琦】
关键词：媒体融合 县级融媒体中心 内丘融媒
县级融媒体中心作为媒体融合战略部署已经取得了初步成效，在基层社会治理中发挥着越来越重要的作用。相比其他级别的媒体融合来说，县级融媒体中心建设的特点在于与基层和百姓联系密切。因此，扎根百姓、服务基层可以说是县级融媒体中心发展的重要方向。河北省内丘县融媒体中心（以下简称“内丘融媒”）在引导服务群众方面拥有丰富的经验，并获得了“2019中国新媒体公益优秀案例提名奖”、河北省2020年“新春走基层”活动先进集体、2021年邢台市融媒体季度综合指数奖亚军。内丘融媒在引导服务群众方面探索出很多成熟做法，其“扎根百姓、服务基层”的理念值得其他县级融媒体中心学习借鉴。
一、推动百姓学习，及时宣传党的方针政策
县级党委政府是党的方针政策落地的关键环节。其中，县级融媒体中心扮演着重要的角色。无论是方针政策的宣传和学习，还是落实的情况和反馈，都需要县级融媒体中心的参与。特别是在百姓的理论学习上，尤其需要县级融媒体中心发挥作用，调动群众学习的积极性。
1.打造融媒体产品，丰富理论学习形式。理论学习是增进人民群众政治觉悟的重要渠道。传统媒体时代，受纸媒版面、广播电视播放时段等限制，理論学习形式创新空间有限，传播渠道较少，较难调动受众学习理论知识的积极性。因此，县域内的群众开展理论学习难度较大。
融媒体时代的到来为理论学习提供了更加广阔的空间。在推动群众理论学习时，内丘融媒探索运用H5、VR、动漫、短视频等新技术和表现方式，创作系列融媒体产品，并综合运用抖音等平台，使理论学习贴近当下群众的互联网使用习惯，提升理论学习效果。如内丘融媒创作的《跟习大大学环保》等系列漫画、微信表情包等，生动宣传了总书记的环保金句和名言警句。
2.推出专栏节目，营造理论学习氛围。党的最新理论要让广大人民群众了解和学习，就需要媒体的及时传播。专栏能集中力量做某一类型的报道，起到突出重点的作用，是媒体报道常用的方式。为了更好地开展理论宣传，让百姓了解最新理论知识，内丘融媒专门推出《百姓学习》栏目，营造良好理论学习氛围。同时，内丘融媒还开设了《美丽乡村行》专栏，展示美丽乡村，传播乡风文明，以文化人，推进移风易俗。
3.邀请百姓参与，带动百姓学习热情。党的理论、方针、政策代表着最广大人民群众的根本利益，既需要人民群众去学习、理解，更需要以此激发人民群众积极奋斗的动力。在这个过程中，仅靠媒体宣传是不够的，要让群众自发参与，成为学习的主角。为此，《百姓学习》栏目专门邀请百姓到现场，由百姓自己来讲故事。大家一起聆听“半条棉被”“尊老为大德”等故事，从而激发群众的共鸣，增强理论学习效果，这一形式受到了当地百姓的喜爱。
二、满足百姓需求，服务百姓日常生活
县级融媒体中心最大的优势是接近基层、接近群众。正因如此，县级融媒体中心应强化这一优势，以当地百姓为中心，在百姓心中树立起公信力。
1.提供本地新闻服务，满足百姓信息需求。随着社交媒体的发展，人们习惯了新闻语言的个性化、生活化。因此，融媒体时代，媒体更需要善于运用通俗易懂的语言。内丘融媒推出了一系列节目和报道，关注百姓急需了解的信息，帮助百姓解决问题。例如，在2020年新冠肺炎疫情期间，为满足群众对周边信息的需求，内丘融媒短时间内报道了各类信息3600余条。为贴近百姓，内邱融媒通过系列专题，邀请百姓做栏目主持人、主播，用通俗的语言讲述百姓的故事，从而拉近与百姓之间的距离。
2.提供日常生活服务，满足百姓生活需求。“新闻+服务”是融媒体本地化服务的重要路径。百姓日常生活中的衣食住行需要相关服务，面临的问题矛盾也需要社会力量调解。在县域范围内，中央、省、市三级媒体很难提供针对性的服务，而县级融媒体中心具备天然优势。为了更好地服务本地群众，内丘融媒推出了系列服务群众的窗口和组织：通过“便民服务”功能实现群众生产生活中大事小情的一键解决；邀请“国医大师团队”入驻平台，为百姓提供寻医问诊服务；设立“好大哥调解工作室”，帮助老百姓解开思想疙瘩和邻里纠纷。这些措施为百姓提供了实实在在的服务，深受群众喜爱。
3.提供服务平台，满足百姓生产经营需求。县级融媒体中心面向乡村，主要用户群体是乡镇老百姓，而且有着数量庞大的农民群体，担负着乡村振兴的重任。乡镇百姓在生产经营活动中需要更多信息和平台服务，以提高生产能力和经营水平。为此，内丘融媒一方面在移动端开通电商板块，与当地企业合作，提供农副产品售卖等贴心服务；另一方面，鉴于县级融媒体中心在地方用户中的公信力，以及在县域范围内的影响力，内丘融媒专门组建了“李保国128技术服务队”，帮助农村地区需要技术服务的老百姓提高农业生产能力，进而助力乡村振兴。
三、维护百姓利益，推动基层社会治理
基层治理是国家治理体系现代化中的重要一环，离不开百姓的参与和监督。在基层治理过程中，舆论监督是一个重要方向。
1.联合职能部门，提升监督效果。县级融媒体中心虽不是具体的政府职能部门，但媒体具有舆论监督功能，联合职能部门开展监督成为县级融媒体中心发挥舆论监督作用、提升舆论监督效果的有效着力点。基于此，内丘融媒联合县委纠风办，专门创办了电视问政类栏目《百姓问政》，不仅在电视端播出，也在各个移动端设立“我要问政”专区，征集群众意见。为提升问政节目的传播效果，《百姓问政》栏目从演播厅走到街头巷尾和田间地头。由于联合职能部门县委纠风办，多数问题都能够及时得到反馈和解决。内丘融媒通过监督问题和解决问题，提高了服务老百姓的能力，也提升了在本地老百姓心目中的影响力。
2.关注民生诉求，解决群众难题。民生问题事关基层民众的幸福感，也关系到他们对党和政府的认同度。随着社会的快速发展，各类民生问题增多，及时解决民众民生诉求是基层宣传思想工作的一项重要内容。内丘融媒一直积极关注民生问题，开办民生问政栏目，通过公开曝光和追问的形式，倒逼相关责任部门解决问题，帮助老百姓解决身边难题。问政栏目记者会在接到群众反映的问题后，及时反映给纠风办，或邀请相关部门一同去现场了解情况，同时对问题解决情况进行跟踪报道，推动责任部门尽快解决。通过这些方式，内丘融媒有效地推动解决或答复群众各类问题近5000件。对于一些短期内无法解决的民生问题，内丘融媒则联合纠风办将问题整理上报给县委，提请县委审议。
3.组织百姓代言人，关注百姓身边事。内丘融媒重视反映老百姓身边问题，从全县300多个村庄和社区中招募了380名具有一定公信力且热心公益的人担任“百姓代言人”，为融媒体中心反映基层问题提供了近距离的观察视角。
内丘融媒利用微信平台，建立了“百姓代言人微信群”“问题整改群”等多个移动沟通群组。通过移动沟通群组，主管领导可以及时了解群众的呼声与需求，破解民生领域的难点问题。同时，也会积极关注老百姓身边的事，报道身边的人，增进与百姓的沟通，拉近与群众的距离。通过“百姓代言人”，内丘融媒延伸了基层视野，报道效果有了明显提高，同时也提升了县级融媒体中心的公信力和影响力。
作者单位 周毅 湘潭大学文学与新闻学院
张梓骏 武汉传媒学院电影与电视学院
本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“新闻媒体社会责任评价指标体系的构建与应用”（项目编号：13YJC860031）的研究成果。
参考文献
[1]罗昕，蔡雨婷.县级融媒体创新基层社会治理的模式构建[J].新闻与写作，2020（03）.
[2]邵荣英.柯桥融媒：充分发挥县级融媒舆论监督作用[J].传媒，2020（10）.
【编辑：陈琦】